三点着力能源统计基础建设
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇三点着力能源统计基础建设范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
“‘十一五’时期，北京市万元GDP能耗累计下降26.59%，万元GDP水耗累计降低40.46%，全市以年均4.7%的能源消费增速支撑了11.4%的经济增长。”——当人们读到这样一组数据时，一定会对“绿色北京”建设有更直观、更客观的了解。这些备受关注的数据犹如一把把尺子，衡量着北京节能降耗目标的实现程度。而能源统计工作者正是拿尺子的人，作为他们中的一员，笔者深知真实准确的数据是科学测度的基础，惟有搞准每一个源头数字、夯实能源统计基础工作，我们才能无愧于能源监测的历史使命。区县局队能源统计人员上联市级综合监测、下接调查单位，对于促进能源统计基础建设可谓责任重大。笔者认为，区县加强能源统计基层基础工作有三个重要的着力点。实践证明，抓好这三个着力点，对于提升能源统计工作水平具有事半功倍的效果。
编指南、下基层，做好对调查对象的统计服务
调查单位的能源统计是全市能源监测的起点，其重要性不言而喻。目前，在基层工作中依然普遍存在一些问题：首先，调查单位报表人员业务不精，往往对能源统计知识不够熟悉，报表经常出现差错，如把会计口径等同于统计口径，把购进量报成消费量等等；其次，调查单位能源消费实际情况的复杂性也决定了能源统计指标数据的不容易取得。为此，区县要有针对性地对调查单位做好统计服务工作，这是提高能源数据质量的有效途径。
一是编制能源统计报表指南。经常性开展年定报工作总结，及时把能源统计报表中的重点、难点及最容易出错的问题进行系统归纳，编写简明的解答手册，通过电子邮件或纸质媒介等形式，发放到调查单位统计人员手中，便于基层报表人准确填报报表。
二是深入基层及时解答报表人员的问题。在日常报表工作中，要重视与报表人员的沟通，认真听取调查单位报表人员对能源统计工作的意见和建议，及时解答报表人员提出的各种问题。要定期开展基层调研，深入基层一线发现调查单位在能源统计工作中的问题，并帮助其共同克服工作中存在的困难。
拓视野、分“圈层”，提高统计队伍综合素质
报表人员的综合素质直接关系到能源数据的质量，可见，加强基层调查单位统计队伍的建设是提高能源统计数据质量的基础性保障。2011年，门头沟统计局队围绕打造“优质能源统计人才生态群落”的队伍建设目标，大力拓宽能源队伍建设视野，根据能源统计工作实际，把全区能源统计人才队伍分为三个“圈层”，按照不同工作要求开展队伍建设。一是着力提升理论素养，开展“核心圈层”队伍建设。把能源科全体人员作为能源统计队伍的“核心圈层”，以政策理论和统计业务知识为主要学习内容，以科室内部研讨和准备统计职称考试为主要着力点，积极建设高素质区级能源统计队伍。在2011年统计人员职称考试中，“核心圈层”中两名同志分别通过了统计高级、中级职称考试。二是着力加强技能共享，开展“骨干圈层”队伍建设。结合非工业能源统计分工的特殊模式，把局队各专业相关人员作为能源统计队伍的“骨干圈层”，以提升工作技能为目标，定期开展审表技巧分享、年报培训技巧分享等活动，有效提升了能源统计“骨干圈层”的工作水平。三是着力强化统计责任，开展“基础圈层”队伍建设。把全区600余家能源报表单位统计人员作为能源统计队伍的“基础圈层”，着力提高“基础圈层”报表人员的工作责任心。在定报工作中，通过开展“三谈法”活动，有效提高了重点报表单位人员的责任心；在年报工作中，邀请区发改委有关负责人到年报培训会上强调能源统计重要性，切实提高“基础圈层”对能源统计工作的重视程度。
强能力、重创新，提升统计数据质量控制力
统计数据采集工作是直接面向基层的工作，基层的问题千差万别，要确保数据质量，积极提升统计人员对全区能源数据质量的控制能力就显得尤为重要。
一是提高“知情”能力。笔者所在的门头沟统计局队能源科多次组织统计人员深入重点耗能企业开展调研活动，通过调研活动实现对数据来源、变动情况及企业报表中存在问题的深刻认识。在查询数据“来龙去脉”方面，统计人员在调研过程中逐项核实企业报表中每笔数据的原始记录和台账建设情况，针对不容易进行计量的能源品种，实地考察其耗能设施、计量仪表及计量方法，深入掌握企业上报数据的真实情况。在掌握数据变动“前因后果”方面，统计人员与企业财务人员座谈，详细了解近几年企业的经营状况、生产产品变动、能耗设备增减情况，以及这些变化对能耗产生的影响，并与企业往年报表进行对比，深入掌握企业能源统计数据变动的主要原因。在掌握企业报表中疑难问题方面，统计人员针对报表人员变动频繁的企业，现场辅导新统计人员使用采集业务平台；对还没有建立车辆用油IC卡管理制度的单位，进行办卡情况说明，并教会如何打印网站上的原始记录。
二是提高“讲表”能力。区县要充分发挥年定报培训在统计工作中的重要基础作用，围绕使报表人员深刻领会统计指标内涵、会灵活运用统计原则的目标，“通俗”地讲表，从源头确保统计质量。如通过一问一答的方式，把“何时投入使用、何时计算消费量”与“谁消费，谁统计”等能源统计原则融入对话之中，通过简单的场景再现，配以生动的卡通图片，加深使用者对能源统计原则的印象。
三是提高“审表”能力。审表是把握数据质量的关键，统计人员尤其要注意根据实际情况加强程序审核，切实把握调查单位能耗增减变动的实际情况。在实践过程，我们总结了“三看”审核法，在相关科室推广使用，通过三个步骤层层深入的把关，加强了对能源数据质量的控制能力，确保了数据采集质量。
第一步，看单位行业，进行经验审核。看报表单位属于什么行业以及生产或运行特点。审核人员凭借已有的生活经验和常识，判断该企业可能使用的能源品种。如餐饮行业的企业一般都有电、气和水的消费，如有漏报需详细核实。
第二步，看单位新旧，进行对比审核。看报表单位是今年新增单位还是已报表单位。对于今年新增单位，重点审核指标项漏报、金额和数量错报等的情况。对于往年已报单位，则需与往年报表对比，重点审核报表中指标项的增减和指标数值变化过大的情况，确保不出现错报。
第三步，看指标关系，进行逻辑审核。看报表单位提交报表的指标间逻辑关系。在横向指标关系方面，审核煤炭指标细项与合计项的一致性关系；在纵向指标关系方面，审核能源消费量与其中项运输工具消费量的匹配关系；在同一指标量和价的关系方面，按照下发的《2010年门头沟区非工业能源和水消费年报审核要点》所列的指标单价范围，进行价格审核，确保能源消费量和消费金额的匹配。
总之，加强能源统计基层基础工作是做好能源统计工作的前提条件，对提高能源统计数据质量，提高能源统计为决策服务的水平都起着至关重要的作用。随着“一套表”联网直报等统计“四大工程”的深入推进，统计生产方式实现革命性转变，统计基础工作对保障数据质量的重要性也将不断凸显，作为能源统计部门，不妨从强化统计服务、提高人员素质、创新工作方法等三方面着力，奠定能源统计工作的坚固基石。