白银市农村沼气后续维护管理体系建设初探

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇白银市农村沼气后续维护管理体系建设初探范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：通过对白银市农村沼气建设、使用过程中出现的问题进行分析，结合白银市贫困农村地区的实际情况，提出沼气后续服务体系建设的思路和办法，在沼气后续服务市场化、物业化方面进行了探索。

关键词：沼气；后续服务；管理体系

以沼气为纽带的生态农业建设，越来越引起各级政府的重视。近年来，各级政府投入大量资金，为老百姓实实在在地办了一件利在当代、惠及子孙的好事情，得到了广大农民的拥护和支持。随着建设数量的增加和使用时间的延长，沼气池在后续维护管理上存在的问题日渐突显，这不仅挫伤了农户建池的积极性，对全市农村生态能源建设工作的发展也造成了不良影响，甚至成为制约该项工作发展的瓶颈。因此，如何建立行之有效的沼气后续维护管理体系和机制已成为重要课题。

1沼气使用过程中出现的问题

1.1修建质量

沼气池修建的质量问题主要表现为部分沼气池由于施工人员修建技术不过硬、建池材料质量不符合要求、施工不符合标准及地形等因素，在建成使用一段时间后，暴露出沼气池漏气、产气效果差等问题。

1.2池子老化

沼气池的使用年限受诸如地形、地下物、气候、发酵原料等因素的影响，沼气池使用3～5a后逐渐出现老化或提前老化现象，影响其正常使用。同时， 沼气的管件、配件等均属于易损易耗品，在使用一段时间后，会出现损坏、老化等现象，影响正常使用效果。

1.3抽渣、活塞等配件安装不规范

旋流布料式沼气池是白银市农村主要建设池型，抽渣、活塞的安装是解决和缓解沼气池老化的主要技术环节，而抽渣、活塞安装不规范、甚至不安装等现象，极大影响了沼气池的正常使用效果。

1.4后续管理、维护差

沼气池讲究“三分建、七分管”。但是，历年来由于技术指导跟不上，农户自我管理、维护意识差，部分沼气池出现不投料、不换料等不正常的管理现象，不能及时解决或无法解决使用过程中出现的故障问题，造成沼气池长期不能正常使用，甚至闲置，最终导致废弃。白银市农村沼气建设约从1999年开始起步，对建池农户后续管护的宣传、培训不够，自身管理水平差，技术人员指导不到位，农户无主动联系维护意识，产生问题后出现“等、靠、要”现象，导致管护工作不到位。仅有个别技工对修建的沼气池进行维护和指导，随着连片沼气池修建越来越多，维护工作量逐渐加大，农户要求建立后续管护机构的呼声越发高涨。

1.5农民外出务工

在市场经济条件下，农村外出务工人员较多，部分沼气用户由于外出务工，家中无人管理，使得部分沼气池废弃。

2沼气池后续服务体系管理机制

2.1原则

按照社会主义市场经济原则，推进市场化、物业化、专业化服务体系的建设。首先以政府扶持为主，市场运作为辅，由政府补助建设稳定的后续服务体系和队伍。按梯级化网络建设原则，集中连片区域化管理，合理布局网点，建立市、区(县、市) 、乡(镇)服务中心、片区服务点四级服务网络。充分利用后续服务网点优势，落实后续维护跟踪服务。并鼓励成立民间沼气协会以实施物业化管理。同时，积极与企业开展合作，邀请相关配套物资供应商为合作单位，探索后续服务体系过度模式，逐步建立有偿服务制度，从政府引导投入转向农户自觉自愿保修、更换等有偿服务方式，改变由政府包建、包管、包修，农户依赖性强的状况，实现“以气养护”，使后续管理维护走向市场化。

2.2后续服务中心制度

按照乡镇、村组沼气户密度划分为若干服务片区，选择相对集中的自然村组、乡镇，逐级建立后续服务中心，形成梯级后续维护体系，根据片区内沼气户的数量配备技术维护人员(技工) ，负责日常管护和安全检查，及时解决使用过程出现的故障。其主要职责是:负责辖区内沼气用户管理服务，接受上一级中心管理，采取部分有偿服务的方式，负责沼气池运行的安全、保养，负责维修沼气池，并指导农户开展“三沼”综合利用等工作。采取政府和企业联合投入启动运行经费，配置一定数量的维修配件，在提供后续服务时收取相应的配件款和服务费，再将这些款项投入后续服务中心的运行中，逐步实现滚动发展，使得政府逐渐减少在后续服务上的投入，实现市场化发展。

2.3沼气协会服务制度

在政府的引导和鼓励下，由沼气用户组成实施沼气物业化管理的民间协会组织，沼气用户自愿入会，每年收取一定的服务费，用于协会日常运转经费，负责对会员提供定期的免费服务，如沼气池的维护、配套物资的维修、沼气池大换料等，指导农户开展“三沼”综合利用，保证沼气池的正常使用。沼气协会的建立，既可稳定技工，培养沼气专业化，又能实现后续服务的本地化，将技工作为协会的常驻人员，实行工资与维修工作量挂钩，实现自负盈亏。

3加强后续服务体系建设

3.1加强技术培训

进一步加强技术培训力度，建立一支技术过硬、高效、稳定的技术队伍，通过对建池工人的职业技能培训、职业技能鉴定及规范化管理，不断提高施工人员技术水平和沼气综合利用能力，增强工作责任心，严格按照沼气池建设操作规程，严把质量关，保证沼气池建设质量。

3.2开展沼气池及配套设备的设计改良研究

进一步加强与大专院校、科研单位和有关企业密切配合，开展新池型的研究开发与配件改良工作，提高池型和相关配件的科技含量和使用时限，延长使用寿命，减轻维护强度。

3.3加大宣传力度

通过广播、电视、报刊、远程教育、培训班、科技下乡、科技入户及宣传资料等各种形式，提高农户、农技人员的科学管理水平。共同推动沼气生态农业的健康、持续发展。

3.4加强对已建沼气的后续服务网点的管理

3.4.1后续服务人员的选择。熟悉沼气池修建、维护技术，善于管理沼气池后续服务工作，具有较强后续服务管理经验，热心为农户服务的人员作为专职后续服务管理员。

3.4.2后续服务工作的要求。按照服务周到、农户满意的原则，后续服务点要悬挂后续服务工作职责，公示后续服务维修员及服务电话，要求维修员持证上岗，接到沼气户求助后要在规定时限内排除故障；后续服务点向农户公布服务收费标准，并提供国家和省、市中标厂家质优、价廉的沼气配件产品；后续服务中心要公布后续服务投诉电话，建立畅通的投诉渠道，保证服务承诺落到实处。结合后续服务网点日常工作，作好辖区内沼气池的维修、维护工作，做到及时发现、及时处理、及时维护。

3.4.3后续维修配件的供应。沼气池后续维修配套零配件实行统一采购。为维护农户利益，减少农户负担，对保修期以外沼气配套零配件，必须保证配件质量，以优惠价格提供给用户。同时，利用销售资金投入网点自身发展。

3.4.4后续服务的档案管理。后续维修员对片区内沼气池运转情况进行定期或不定期调查、更新，及时反馈非正常使用沼气池的状况、信息，实现动态化管理，结合白银市农村沼气建设项目农户档案管理表，对非正常使用沼气池进行造册登记，适时更新维护数据，方便维护、维修，实行跟踪管理。

参考文献

[１] 韦苇等. 中国西部经济发展报告（2006）[M].北京：中国社会科学文献出版社，2006，289－310.

[2] 尹芳，张无敌，宋洪川等. 沼液对某些植物病原菌抑制作用的研究[J]. 可再生能源，2005（2）：9-11.

[3] 张无敌，宋洪川，尹芳，等. 沼气发酵残留物综合利用技术[M].昆明：云南科技出版社，2003.

[4] 陈丽琼，尹芳，张无敌等.沼气发酵液对烟草赤星菌的抑制研究[J]. 可再生能源，2004，（3）：22-24.