贵阳地区大型科学仪器设备协作共享平台运行机制探究

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大型科学仪器设备是科技创新的重要基础和支撑条件，随着全国区域大型科学仪器协作共用平台建设工作的全面推进，贵阳地区大型科学仪器设备协作共享平台（以下简称“平台”）建设已经取得了较好效果。平台是2010年由政府部门主导，联合贵阳地区科研院所、大专院校、企事业单位共建共享，通过开放共享机制，促进了贵阳地区大型科学仪器设备科技资源高效配置和综合集成，增强了科技为经济社会发展服务的能力，有效提升了区域核心竞争力和综合实力。目前，平台已拥有入网单位31家，共享仪器设备526台（套），总价值4亿元左右，其研究服务范围涉及农业、生物医药、食品科学、材料、制造、环保与资源综合利用等诸多技术领域。本文依据现有的工作内容，从平台可持续性发展的角度对贵阳地区大型科学仪器设备的联合评议、设备开放基金、人才培养、投资多元化等方面的有效管理机制方面进行一些分析和探讨。

一、建立大型科学仪器联合评议机制

在大型科学仪器设备平台规范管理方面，目前已成立了由政府有关部门共同组成的贵阳市大型科学仪器设备协作共用管理委员会及贵阳市大型科学仪器设备协作共用服务中心（以下简称“中心”）。制定了贵阳市大型科学仪器设备协作共用入网、管理、考评等办法。为了进一步减少大型科学仪器设备的重复购置和不必要的高配置，应建立大型科学仪器联合评议机制，从源头控制大型科学仪器设备的重复购置，以提高财政经费的使用效益。大型科学仪器联合评议机制应涵盖设备的整个申购过程，包括设备的购入前评议程序、购入后使用评议过程之中，有关单位申请购置大型科学仪器设备时，由财政局、科技局等相关部门从国家的全局利益出发，中心根据仪器类别，由相关行业、学科领域权威专家组成评议专家组，联合对新购大型科学仪器设备的必要性、合理性、投资效用等方面进行综合评议。

二、建立开放基金，支持大型科学仪器设备共享

为调动和激励平台入网单位的积极性，进一步提高我市大型仪器设备利用率，建议由政府每年拨出专项经费，建立大型科学仪器设备开放基金，由“中心”统一掌握使用，以支持大型科学仪器设备开放服务。开放基金依据入网仪器使用、对外服务效率、对外服务效果、共享机制和制度建设、共享信息网络建设等方面的评定后进行补贴经费、补助经费、奖励经费、运行和维护经费等补助。通过设立开放基金，可有力地调动了科学仪器设备所有单位和用户两个方面的积极性，促进了大型科学仪器设备的开放服务。

三、加强科学仪器设备专业化技术队伍建设

大型科学仪器设备具有精度高、操作难、对周围环境要求严的特点，这就要求加强科学仪器设备专业化技术队伍建设，技术人员和管理队伍要合理并稳定才能最大限度地提升知识化服务能力。首先，应结合大型科学仪器的不同特点，通过多种途径对专业技术骨干人员进行岗位技能培训、轮训；其次，从人才战略资源的高度，统筹考虑科学仪器设备共享服务的技术支撑人才队伍的培养与教育、规划与配置、使用与管理。最后通过共用平台引进人才、专家；通过平台与国内的国家大型科学仪器中心合作进行人才交流与引进，吸收一批资深教授和科研专家，充分发挥这些高技术专业人才的专业特长，培养贵阳区域技术人才队伍。

四、大型科学仪器设备投资多元化

对先进的大型科学仪器设备的购进，可采取政府、企业、社会等多方筹集资金的方式进行资金的投入，以促进设备和资源的开放共享。建议以政府主导、社会共建，政府以少量的经费引导部门、地方配套投入，发挥社会、地方、企业参与大型科学仪器设备资源建设的积极性，同时积极拓展服务模式创新，引入科技租赁理念和做法，通过加强集成和共建，优化配置科技资源，发挥市场机制的作用。