浅析如何合理规划村镇建设
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摘 要：村镇建设，是关系八亿农民切身利益和改变农村面貌的一件大事，是一件综合性、政策性很强的工作。在当前农村经济一马当先、方兴未艾的大好形势下，有领导、有规划、有步骤地建设社会主义的新村镇，已经开始摆上各级政府及相关工作人员的议事日程上来。本文主要探讨如何合理规划村镇建设的策略，因此具有一定的现实意义和指导意义。
关键词：社会主义;村镇建设;环境保护;科教事业;策略
引言
村镇建设是指各个不同规模和类型的村庄和集镇的群体建设。它包括住宅建设、公共建筑建设、生产建筑与设施建设、公用工程设施建设和环境建设等。本着“服务城市，富裕农村”的方针，把我国众多村镇按照现代化城镇体系建设成为社会主义的新村镇，改变农村分散、闭塞、落后面貌，对于发展城乡经济、国土治理、资源开发、环境保护、生态平衡、逐步缩小城乡差别、工农差别，做到农民离土不离乡，拧制大城市人口都具有极其重要的意义。本文主要探讨如何合理规划村镇建设的策略，因此具有一定的现实意义和指导意义。
1 如何合理规划村镇建设
1.1 环境保护是村镇建设的首要大事
人类生产活动离不开资源和环境，而在人类生产的同时，却又对环境产生了许多不良的影响，导致环境破坏。因此环境保护是村镇规划和建设中一项十分重要的任务。
首先要做好大气污染防治规划。防止大气污染主要是要合理布局工业和居住用地，把工业区布置在居住区的下风区，同时与居住区要有一定的安全间隔距离。对于排放废气、粉尘的工业企业要采取措施进行治理，减少进入大气的有害物质的数量。此外，在工厂区、居住区、安全间隔区都应做好绿化工作，以净化空气。
其次要做好水污染防治规划。治理水污染一是要做好工业废水的处理，使之达到排放标准，因此，要规划布置相应的污水处理厂；二是污水排放不要污染水源，尤其是生活饮用水源，因此，要选择合适的污水排放地和排放渠道。
1.2 做好土地规划是村镇建设的重要依托
过去，村镇往往是根据建设项目的要求供应土地数量，而不考虑土地的供应能力，造成建设用地无限膨胀，大面积的耕地良田和其他农业用地被占用，影响了农业是国民经济的基础的地位；另一方面，不按照土地利用规划和村镇建设规划供应建设用地，领导随意说了算，造成用地布局混乱，建设杂乱无章。这种现状必须改变。
首先，在村镇建设规划区内进行建设需要申请用地的，必须持建设项目的批准文件，向村镇建设行政主管部门申请定点，由村镇建设行政主管部门规划核定其用地位置和界限，并提出规划设计条件。
其次，用地单位在获得建设行政主管部门发给的建设用地规划许可证后，向土地管理部门办理用地批推手续。为了保证用地的合理性，土地管理部门要参与项目用地的预审；在申请项目立项时，须有土地管理部门的同意用地的文件，否则，政府计划部门不能批准立项。
再次，建设用地批准后，任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围，如需改变土地使用性质和范围，必须重新履行用地审批手续。
1.3 大力发展村镇的科教事业
百年大计，质量第一。村镇建设必须提高广大农民的综合素质，才能实现村镇的可持续发展。为此，在村镇建设过程中，要认真重视农村文化教育设施建设。首先，各村要建立健全小学，并创造条件办村图书馆阅览室、文体活动室、幼儿园和托儿所，有条件的话还可以创办敬老院和其他社会福利设施。其次，在村镇中选拔优秀青年，将他们送出村镇进行定向培训，让他们去各大、中院校中进行学习，尽早为发展村镇科教事业培养各类优秀人才。再次，争取科研单位，大、中专院校以及有条件的学术团体帮助推荐选拔人才，并争取兼职、调动、择业分配等多渠道、多形式吸引人才到农村工作，以此促进村镇文化教育事业的可持续发展。
2 结语
近年来我国村镇规划工作进展很快，如今已有85%以上的村镇编制了规划，使千百年来村镇建设的盲目和自流状况开始得到扭转。可以说，我国的村镇建设有了突破性的进展，但面临的改造和建设任务，尚十分繁重。而且，总的来说，我国农村的物质、技术条件还比较落后，面临的改造和建设任务，尚十分繁重。我们要坚持走“利用、改造、发展”的路子，使村镇在生产与生活、近期与长远、局部与整体、改造与新建等方面实现统筹兼顾、合理配套和协调发展！
参考文献
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