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安倍晋三和他的经济学

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[摘 要] 近期安倍经济学成为各方的热议话题,安倍经济学在近期初显成效,但各方仍对安倍经济学的各项政策褒贬不一。本文对安倍晋三的成长和从政经历、安倍经济学的具体内容、日本的国会体制构成等进行了广泛的阐述和说明。

[关键词] 安倍晋三;安倍经济学;日本自民党;日本经济;日本银行

【中图分类号】 K833 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)11-216-2

一、安倍晋三的基本资料

出生年月日:1954年9月21日(现年59岁)

身高・体重・血型:176cm・70公斤・B型

座右铭:不忘初心

爱好:电影鉴赏

爱好的体育活动:高尔夫、游泳、射箭

尊敬的人:吉田松阴

喜爱的食物:烤肉、日式排骨面、冰淇淋

出生地:东京

毕业大学:成蹊大学法学部

1954年9月21日,在当时还是新闻记者的安倍晋太郎和妻子洋子的家里,诞生了第二个男孩子――安倍晋三。安倍晋三出生于日本东京,祖籍地是日本山口县大津郡油谷町(现为长门市)。安倍的父亲安倍晋太郎曾经担任过日本的外务大臣,即外交部长。安倍的爷爷安倍宽曾经担任过日本国会的众议院议员,外公岸信介也曾经是日本的首相。同时,担任过日本首相的佐藤荣作是安倍外公岸信介的弟弟。安倍可以说是一个出身于地位显赫的政治世家,并从小就对政治有所耳濡目染的人。并且,安倍的先辈们在日本政界上积累的广泛人脉对安倍的从政之路有了很大的帮助。

和日本众多的首相所毕业的三所名校(东京大学、庆应大学、早稻田大学)不同,安倍晋三毕业于日本东京的私立成蹊大学法学部。成蹊大学的毕业生中从事政治的较少,有一些成为了有名的作家和企业家。成蹊大学在名气上不及三所名校,但是否毕业于名校只能说明一部分,关键在于自身的努力。安倍晋三通过自身的努力,在2006年击败了众多竞争者,成为日本二战后最年轻的首相,并且在2012年第二次成为日本首相就能说明这一点。

安倍晋三于1977年大学毕业后去了美国,并于1978年进入南加州大学学习,主修政治学。1979年安倍晋三从南加州大学退学,进入神户制钢公司,成为一名公司职员。和其他的日本首相大学毕业后马上进入政界不同,安倍晋三曾经当过公司职员的经历比较特别。安倍晋三曾经回忆说:“那段公司职员的经历是我进入社会的起点。”

二、安倍的从政之路

在经过神户制钢公司工作3年后,1982年安倍晋三的父亲安倍晋太郎就任日本外务大臣,安倍晋三便辞去公司职员的工作,成为了外务大臣安倍晋太郎的秘书官。在秘书官的岗位上,安倍晋同父亲一起参加了许多同外国首脑会晤等外交活动,积累了许多从政经验。1993年安倍晋三参加众议院议员选举并成功当选,之后,相继担任过内阁官房副长官、自民党干事长、干事长、内阁官房长官等职务。

2006年安倍晋三当选自民党总裁,并就任内阁总理大臣(首相),2007年9月26日辞去内阁总理大臣。2012年9月安倍晋三再次当选自民党总裁,并在2012年12月16日举行的日本第46次众议院议员总选举中,安倍领导的自民党远远领先于其他政党取得294个众议院议员的席位(众议院的总席位数为480个席位),自民党时隔3年3个月后,再次成为执政党,安倍也成为了日本首相。同样,2013年7月举行了日本参议院议员选举,自民党再次取得胜利,成为了参议院的第一大党。自此,安倍领导的自民党在日本的众议院和参议院都成为了第一大党,结束了所谓的“扭曲国会”的现象。

日本国会分为众议院和参议院。所谓的“扭曲国会”的意思是执政党占有众议院的一半以上的席位,而在参议院却没有占有超过一半的席位。日本宪法规定,众议院和参议院相比,众议院有一定的优越性。具体的优越性权限有以下几点。1.各种决议的通过。如果在众议院投票通过后决议,送到参议院再议进行投票被否决后,该决议可以返回众议院重新决议。在众议院只要获得全体众议院议员的三分之二的票数,就可以算作国会通过从而成为法律。2.预算的通过。如果众议院和参议院对预算持不同意见;或者众议院通过的预算送到参议院再议,而30天内无法在参议院通过时,众议院通过的预算将自动成为国会通过的预算。从而最低限度的保证了执政党的国家运营。3.内阁总理大臣(首相)的选定。也就是说众议院可以决定日本首相的人选,按照惯例占据众议院席位的第一大党(执政党)的总裁或代表当选为日本首相。

同时,有一些决议必须在众议院和参议院两方面都必须获得通过才能生效。比如有各种人事安排,包括日本银行(央行)的政策委员、审计院的检查官、人事院的人事官的就任必须获得众参两院的两方通过。如果人选在参议院被否决的话,政府就必须再重新物色人选。此外,自卫队的出动和NHK的预算也都必须要获得在众议院和参议院两方面的通过。

在接下来的几年里,在众议院和参议院都占据优势的自民党将成为一个非常强势的政党,从理论上说不再会有自民党想通过的决议而在国会通过不了的情况。凭借其在众议院和参议院的优势,自民党和联合执政的小党公明党一起,可以推动包括修宪等的任何政治和经济政策。

三、安倍晋三的经济学

安倍经济学也就是在自民党和安倍内阁的高支持率的背景下提出并迅速产生作用的。最先对安倍经济学作出积极反应的,是日本的汇率和股票市场。美元兑日元的汇率也从2012年末的1美元=79日元到2013年5月的1美元=103日元,形成了日元急剧贬值的情况。日元的贬值对以出口型企业为主的日本股市形成了利好消息,同时也有利于国外投资者购买日本股票,因此日经平均指数从2012年12月的9000点左右到2013年5月的15000点,短短的半年时间不到,就上涨了将近6000点。

政治家的名字后加上经济学的叫法,最早起源于美国的里根时代,当时里根为了提升美国经济进行了一系列的减税和促进投资的经济政策。人们对里根的经济政策创造了一个叫法,即里根(Reagan)和经济学(Economics)的两个单词进行组合产生了一个新的单词Reaganomics,翻译成中文就是里根经济学。2012年12月26日安倍内阁成立的同时,安倍立即发表了重振日本经济的所谓“三支箭”的综合经济政策,人们便把安倍的这个综合经济政策称为“安倍经济学。”

安倍经济学的“三支箭”包括以下三个方面。

第一,激进的金融政策(设定了2%的通货膨胀率、无限度的量化宽松、引导日元贬值、改革日本银行法)。安倍内阁采取了大幅度的量化宽松政策,也就是通过大量发行货币,来刺激经济发展。日本央行通过大量发行货币,增加市场上的货币供应量,使得企业和个体工商业者便于向银行融资,而获得融资后,企业和个体工商业者就扩大厂房、增加生产、雇佣更多的职员等。最终,经济变的景气起来,打破多年来困扰日本的通货紧缩的局面。

同时,安倍内阁对日本央行施加影响,形成了日元贬值的倾向。日元贬值对经济的积极面是刺激出口,增加出口相关产业的生产,随着出口企业生产的增加,相关企业的设备投资随之加大,企业的用工需求也会增加,企业的工人工资同样会上涨。同样,日元贬值对日本的观光产业也是一个好消息,汇率降低后的日元会带来大量的国外观光客,对增加观光产业的就业和收入都有很大帮助。但是,如果过度的日元贬值的话,会造成国外的原材料和商品的价格上涨,物价也会随之上升,上升的物价会降低人们消费意愿,将不利于经济成长。日元贬值固然对现阶段的日本经济有一定的积极作用。但是,如果一味依赖日元贬值的话,它的副作用也不可忽视。

此外,安倍内阁还要求日本银行(即日本央行)签订必须达到2%的通货膨胀率目标的协议,以确保安倍经济学的成功实施。如果日本银行不同意安倍内阁的通货膨胀目标的话,自民党将改革日本银行法来迫使日本银行同意决定。日本银行是一个可以独立决定金融政策的机构,它以物价的安定和金融系统的安定为目标来指定各项金融政策。日本银行依据法律其职能有以下几点。1.发行货币。2.决定各项金融政策。3.作为央行给商业银行提供货币流通性。4.进行与外国的中央银行之间的国际业务。5.搜集金融和经济信息。该行的各项政策主要由政策委员会的9名委员集体决定。政策委员会的构成分别由总裁、副总裁、审议委员构成,政策委员会的成员的任命必须获得国会众议院和参议院两方的同意。虽说日本银行可以独立于政府制定金融政策,但还是受到占据众议院和参议院优势的执政党的影响。现任的日本银行的总裁为前亚洲开发银行行长的黑田东彦。在他上任不久后即信心百倍的表态,将尽最大努力帮助日本摆脱当前的通货紧缩的困境。黑田东彦1967年从东京大学毕业,在英国的牛津大学学习后取得了经济学硕士的学位。他是赞成货币宽松政策的人,并支持安倍内阁为了摆脱日本通货紧缩而设定的2%的通货膨胀目标。在安倍晋三眼中,黑田东彦是一个忠诚地执行安倍经济学的一系列金融政策的最佳人选。近期,黑田东彦再度力挺安倍的大规模货币宽松政策。黑田在记者会上指出,大规模的量化宽松政策已经初见成效,日本经济已经进入了温和复苏的阶段,并正在接近预期的通货膨胀目标。

第二,以大规模的公共投资为主的积极的财政政策,包括增加对公共基础设施的投资等(大规模的公共投资、通过日本银行购买建设国债并长期持有)。安倍提出了超过20万亿日元的紧急经济对策,其中的5万亿日元将用于公共基础设施的投资。投资的方向主要为东日本大地震的灾后重建以及防灾设施的建设、老朽化道路和桥梁的改造、学校的抗震设施的建设等。实施大规模的公共事业投资,承担公共事业建设的业界和相关产业就会增加设备投资,从而带动就业增加,工资上涨,对刺激消费、发展经济有一定的积极作用。但是,过度的公共事业投资会带来大量的国债增发,财政赤字增加等消极影响。日本国民会对政府的偿债能力产生疑虑,并担心养老等社会保障相关问题。

第三,激活民间投资的成长战略(低利率政策、通过建立健康长寿型社会带动相关产业、全体国民可参与的成长战略)。减少对企业活动的审批,赋予企业以更大的发展空间。对在未来有较大发展空间的产业上,政府通过给予资助等方式激活中小民营企业的活力。比如,对绿色再生能源产业、高科技医疗研究领域等给予财政补助,从而帮助这些新能源、高科技企业发展,增加就业,促进经济转型。到目前为止,安倍内阁的第三项“激活民间投资的成长战略”的政策还模糊不清,同时政策能否有效落实仍有待考证。

安倍内阁接下来还面对一个问题,那就是消费税率的增加与否。如果按照预定计划从2014年4月份开始,消费税由现行的5%增加到8%的话,将消减民众的消费意愿,从而拖累经济复苏。这对初见成效的安倍经济学来说无疑是一个不利的影响。如果不增加税率的话,政府的财政赤字将持续增加,民众会担心政府是否有财力实现养老、年金等社会保障服务。安倍晋三将面对一个两难的选择。

四、结论

从目前来看,安倍内阁的量化宽松和日元贬值等政策,对股票、不动产的持有者和出口型企业形成了的利好消息。但是,安倍的政策最终能否惠及全体日本国民,形成生活改善、收入增长、就业增加的经济复苏仍然是一个问号。

安倍经济学可以说是一个冒险。如果成功将可以使企业利润增加、扩大就业、收入增长、经济变的景气起来。如果失败将产生大量债务、税收减少、国债等信用降低、和日元贬值形成的物价上涨。从目前来看,说安倍经济学的成功与否仍为时尚早,今后仍有待进一步的观察和研究。

参考文献:

[1]周永生.论中日关系的经济基础[J].国际问题研究,2008,(6).

作者简介:姚剑(1977-),男,汉族,安徽人,安徽三联学院日语系,助教,研究方向:日本政治和近现代日本经济。