工程经济中设计阶段的造价控制论述

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【摘 要】在工程经济中，设计阶段的造价直接影响着整个工程的造价，是整个工程的核心，加强工程经济中设计阶段的造价控制有利于使造价更合理、资金利用效率更高，在设计阶段也容易实现经济与技术的结合等等，本文将从工程经济中设计阶段造价控制的必要性出发，结合我们过目前在设计阶段造价控制的不足，为以后设计阶段造价的控制提出一些建议。

【关键字】设计阶段 造价控制必要性 缺陷控制措施

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

所谓工程设计就是在工程施工前, 设计人员根据设计任务书, 为具体实现拟建项目的技术、经济要求, 拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。工程设计阶段包括初步设计和施工图设计。随着社会的发展，社会生活中的工程项目越来越多，控制工程造价是每个工程项目所必须重视的，其中控制设计阶段的造价是一个有效控制总体造价的有效方法，下面对其做一个全面的讨论。

一、工程经济中设计阶段造价控制的必要性

工程设计阶段在整个工程建设中承上启下, 工程的建设，能否达到既定安全、功能要求以及满意的经济效果，一方面取决于项目决策，另一方面设计工作也起着决定性的作用。

1、要使造价构成更合理、提高资金的利用效率，分析设计阶段进行工程造价计价是关键。设计阶段编制的设计预算，从而对工程造价的构成有一个更清楚的了解，这样就有利于资金的合理分配，运用价值工程理论对功能与成本进行调整，促使造价构成更加合理，二者相辅相成。

2、设计阶段控制工程造价的计价分析能够提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析, 可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点, 这样可以提高投资控制效率。

3、在设计阶段控制工程造价效果最显著。工程造价控制贯穿于项目建设全过程, 但进行全过程控制还必须突出重点。通常我们只重视施工阶段的造价控制, 而忽略其它阶段的造价控制, 是很片面的。在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中, 以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

4、技术与经济能在设计阶段很好地结合，从而控制工程造价。从事设计的专业技术人员一般都只注重在他们的专业方面，比如造型、占地、功能等方面，但很少考虑经济因素。但是目前的趋势是工程师逐渐参与到设计的过程中来，从而弥补了专业设计人员缺陷。除此之外，工程师的参与，有利于确定投资限额，这样便有利于激发设计人员在确定限额内发挥个人创造力，实现技术与经济的有效结合。

二、工程经济中设计阶段造价控制存在的问题

1、投资者认识上有误区

投资者在设计方案评审阶段中,往往只注重建筑的外型、美观、规模,偏重于设计质量与功能,却未重视设计对工程造价的影响,即使有要求很多情况下也只是流于表面,对设计在造价控制上的制约较弱。

2、设计单位在造价控制上缺乏积极性

在现行的工程运行中，只要方案中标了，方案中标单位就没有后顾之忧了，技术设计和施工图设计都是他们的，这样在后续工作中几乎完全无竞争可言，在设计单位没有压力的情况下，他们是不会想方设法控制工程造价的。除此之外，更重要的是，设计人员和预算人员的工作脱节，工作的侧重方向不一样，造成整体的合理性不够。具体说就是，设计人员的任务就是按照设计任务书完成设计就行了，根本不会想到工程造价中的经济问题；预算人员，大多不懂设计，通常就是按照设计人员设计好的图纸，按照各种规定和收费标准编制预算。他们的工作不能很好得衔接统筹，不能从根源上控制造价。

3、现行设计取费方式不甚合理

按照惯例，设计费用是根据工程总造价的高低或者建筑面积的大小来定的，有的单位就肆意扩大工程规模，甚至有的随意加大梁柱面积、提高混凝土强度等级等等不合理的行为，以追求利润，恶意提高了工程造价。

4、设计监理制有待完善

在我国设计监理制度理论上已经提出了很久，但是在实际工作中真正更能按照监理规范行事者可谓屈指可数。国内学术界已有学者的研究提及到设计风险制度,但目前仍没有实际可行的“规定”出台。理论上，设计单位对工程事故负有不可推卸的责任,但实际工作中却根本没有负起相应的责任。

三、工程经济中设计阶段造价控制的措施

正对上面的问题，我们就能明确以后的改进方向，从而采取措施。

1、设计单位应主动控制造价

设计单位主动运用价值工程降低工程造价,设计上即追求新的、更为合理的方案,同时力求在技术先进条件下的经济合理,各专业设计人员应强化控制工程造价意识,引入竞争机制,增强危机感和紧迫感,把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去,并把工程运行、维修、管理等过程中所需的费用适当考虑进去,以降低工程在它的全部寿命期间的费用。制定与全面推行设计索赔及设计监督管理等制度：工程设计中必不可少的制度和约束之一就是设计索赔和设计监理,建立具体的合理的管理机制,有利于大幅提高人们对设计的重视程度,对工程设计的质量也提供了更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切实保障设计质量和经济的必要约束。目前我国推行的咨询工程师投资、造价在一定程度上为该问题的解决提供了具体思路。加强设计变更管理图纸变更发生得越早,损失越小:反之则损失大。工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度,尽可能地避免设计与施工相脱节的现象发生,由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更,应尽量控制在设计阶段,且要用先算帐后变更、层层审批等方法,以使投资得到有效控制。

2、改良设计取费办法，实行设计质量优奖劣罚的制

现在的费用一般都是按工程的规模和难易程度来计算的，这样遏制了设计人员发挥主动性和积极性。为此设计单位在批准的项目投资限额内，在确保安全达标和功能不受限的前提下，采用新方案、新技术、新材料、新工艺实现工程投资节约的目标，并以一定的比例，依据工程节约的投资额给予其奖励;相反，为做到奖惩分明，对那些投资超限的设计单位处以一定数额的罚款。所以，可以在现有收费办法中加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分。

3、引入招投标机制、进行设计方案优选工作

我国目前的三种找遍方式（公开招标、邀请招标、委托设计）都是各有利弊，所以业主要根据自己的要求选择合适的方式确定设计单位，但是，不管采用什么样的方式，都要把中标单位的成本与整个造价联系在一起，统筹考虑，加大造价管理力度。使设计人员在设计过程中周密考虑、全面策划，使设计方案获得最佳技术经济效果。

4、大力推广设计阶段的监理

工程建设监理,是我国工程建设项目管理体制一项重大改革,从工程项目全过程监理分析,设计阶段的监理工作是这个全过程的第一步。如果有效控制了第一关,整个工程项目的质量、投资、进度才能得以有效控制。实时追踪检查设计的全过程,确保设计阶段的各项工作严格按照法律法规、技术标准、设计规范和项目可行性报告的要求进行,尽量减少设计过程中可能出现的失误,积极发挥监理单位客观公正的调节与监督作用,从而使设计得到优化，最终实现设计目标。同时也可以促进设计单位建立完善的管理制度,提高设计人员的质量意识和造价意识。

四、总结

综上所述，设计阶段的造价控制对整个工程经济十分重要，虽然我国现阶段还存在一些不足，但只要在个主体的共同努力下，也是很容易有效控制的，从而使为整个工程造价的控制奠定坚实的基础，使建设资金得到最充分的利用，取得最佳的社会效益和经济效益。

参考文献：

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