在幸福之约开始的地方

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我们从哪里来?我们到哪里去?

站在“十一五”和“十二五”的交界处，中国经济问过去，问未来。辉煌成就来之不易，“十一五” 为实现全面建设小康社会奠定重要基础。

在中国现代化建设“三步走”战略部署的大格局中，“十一五”是党的十六大明确第三步战略部署的阶段性目标后的第一个五年。5年中不断攀上新台阶，综合国力大幅提升，人民生活明显改善。

这是一次过于缠绵的告别。

自从5年前中央提出和谐之意，决意与“唯GDP论”说再见，到如今唯经济增长论还欲别还留。当我国的经济一路超越，只剩美国时，十七届五中全会把民生提到了“十二五规划”的首位。挥别GDP崇拜，把幸福送到大家的家门口，有了全新的开始。

这是因为环境已经巨变。欧美带来的危机不但打击了我们长期信赖的出口导向战略，也打破了西方的某些发展模式，新兴科技转型中中国面临新的压力，资源环境的制约前所未有，消费的拉动长期乏力，外贸失衡引来负担，国民收入的步伐总赶不上GDP的速度，大部分人的消费能力不足，贫富差距逼近0.5，危及社会。

所以，在中央的文件中，“顺应各族人民过上更好生活新期待，保障和改善民生”成为了“十二五”规划的指导思想，“城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强”被定为今后五年的主要目标。

彼时，从冰箱里的鸡蛋到深山里的矿石，都在飞快地涨，房价在一次次被调空，通胀如猛虎；一边是企业到各地去求人来上班，一边是大学生找工作难，就业仍然不轻松。

于是，在十二五的开局之年，怀着过上更好生活新期待，我们相约并启程：

――通过回收货币、限令、限价……开展对通货膨胀进行猛烈的“打虎行动”：

祭出限购令，提高二套房首付到60％来抑制房价：

――扩大国内消费以弥补出口的削弱；重新定位投资重点，避免投资过度。

――开展居民收入倍增计划，准备调整居民收入分配，缓解日益严重的贫富差距，进而拉动国内居民消费。

――让政府提供的教育、医疗、就业和住房补助等基本公共服务惠及全民扩展。

――用系列规划和政策，把七大新兴产业作为创新的抓手，促进产业升级、科技创新，摆脱“世界工厂”的产业定位，以长期提高劳动力的价值和效率。

这一切都是往幸福的方向奔跑。这一年，很多地方出台了幸福指数，开始评价百姓的幸福感，制定了幸福计划，开始以幸福为中心。

这一次，我们有更多的理由相信，幸福不仅仅是梦想，因为：

我们有足够的经济能力来实现：近40万亿元的经济总量，2.8亿美元的外汇储备，8489亿元的央企净利润，7.7万亿元的税收收入。

也许数字是抽象而枯燥的，但它确实记录着进步。毕竟生活是彩色的，它能让我们把总量还原到个体。

我们的决心前所未有：十七大为此专门做出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的重大决策，并提出社会建设要突出的六个重点。

一些地方已经行动起来：重庆的1000万农业人口向城镇永久性转移，浙江的“三个千亿”幸福感工程，广东要建立公平合理的收入分配、工资共决机制等等。

长期以来，告别GDP之所以如此之难，主要是由于地方的阻力。当中央绝然与唯增长论说再见的时候，地方政府却紧紧拉着GDP的手。

现在，很多地方政府主动把“民生”作为干部绩效考核指标列入了“十二五”规划，解决了动力与问责问题。

当幸福成为了地方的行动，就应该不仅仅是期待。

我们希望，从此，所有人，都能坐上这趟幸福的火车，没有终点。