浅析加强工程成本控制与管理

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摘要：本文介绍了工程项目成本控制与管理的必要性，分析了成本控制的组织形式、职责范围及其对象，找到了成本控制与管理的出发点，制定了成本控制与管理的方法。

关键词：工程项目成本控制管理

工程项目成本管理是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。项目成本能否降低、有无经济效益，得失均在此一举，有很大的风险性。为使项目必赢不亏，成本控制管理不仅必要，而且必须做好。

一、成本控制的组织形式及其职责范围

（一）成本控制的组织形式

1、若实行公司、项目部二级成本核算。项目部根据公司下达的成本费用指标，结合工程施工过程的特点和经济责任制的要求，核算本项目部所承担的工程、作业的制造成本和发生的管理费用、财务费用等，按月向公司结转实际成本。公司汇总核算全部工程、产品、作业的制造成本和期间费用，确定经营成果。

2、若实行公司一级成本核算，公司负责核算该工程、作业的制造成本和期间费用，汇总核算全部工程、产品、作业的制造成本和期间费用，并确定企业经营成果。

（二）成本费用核算的职责范围

1、公司一级的成本费用核算职责

（1）公司为独立的经济核算单位，负责全面领导所属项目部的成本费用核算和管理工作，认真贯彻执行国家的财政方针政策，指导所属项目部建立和健全成本费用管理制度和贯彻执行成本费用核算办法。

（2）负责制定企业成本费用核算组织程序，成本费用核算办法，下达利润和成本费用指标，组织编制降低成本技术组织措施，检查指导成本费用核算工作，组织公司机关期间费用的核算，汇总所属项目部的成本费用报表，为企业领导提供有关成本费用资料。

（3）全面进行企业成本分析，总结成本核算的先进经验。

2、项目经理部的成本费用核算职责及范围

（1）项目经理部是以一个工程项目为成本核算对象，向公司全面负责其各项技术经济指标的相对独立的基层施工管理组织。负责一个项目的全部制造成本和期间费用的核算工作。

（2）预测本项目的目标成本，编制降低成本费用计划和施工技术组织措施计划，办理工程价款结算。

（3）按月分析工程成本费用的升降情况，并编制各种成本费用报表，及时向公司报送。二、成本控制管理的对象

企业应根据承包工程的实际情况，从本企业组织施工控制的特点出发，合理确定成本控制管理的对象。

工程成本控制管理对象确定的原则是：

(一)一般以独立编制施工图概算的单位工程为成本核算对象。

(二)一个单位工程由几个施工队共同施工时，各施工队都应以同一个单位工程为成本核算对象，各自核算自行完成的部分。

(三)零星工程，可将开竣工时间相近的一批工程，合并为一个成本核算对象。

(四)规模很大、工期很长的工程，可按工程的分阶段或分部位，作为成本核算对象。

(五)土石方，可根据实际情况和管理需要，以一个单位工程或合并若干单位工程为成本核算对象。

(六)专业分包施工队应与主体施工队确定的成本核算对象保持一致。

3．成本核算对象一经确定，不得任意变更。各项目部必须在各项业务工作中按统一确定的成本核算对象提供原始记录和核算资料，以保证成本核算的一致性和准确性。

三、成本费用控制管理的出发点

根据本单位实际情况，采用全员控制、全过程控制的方法，把成本目标落实到每个项目部乃至个人，真正树立起全员控制的观念，在项目形成的全过程（从投标开始至中标后到实施及竣工验收）都要有成本控制的意识。在投标阶段做好成本预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制定好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好始终成本；在竣工验收阶段，要办理竣工结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。遵循目标管理和开源与节流相结合的原则建立责、权、利相结合的成本管理体制从质量成本管理上要效益，从工期成本控制上要效益，制定先进的、经济合理的施工方案，落实技术组织措施，组织均衡施工，加快施工进度，完善成本管理办法。

四、成本费用控制管理的方法

成本费用计划中确定的成本费用降低任务能否实现，主要决定于成本费用日常控制工作，所以，各项目部在施工过程中，必须对成本形成的每项经营活动进行监督和调整，使成本费用被限制在降低成本费用计划的范围内。

(一)企业成本费用控制的基本依据是计划成本。随着投标、招标制度的进一步推行，企业必须根据本身的能力、水平，科学地制定工程的标准成本，并据此进行成本费用控制。进行成本控制还应当以预算成本、降低成本费用计划、各种费用总定额、费用开支标准、成本费用开支范围，以及有关的财经法规、政策为准绳。

(二)施工生产经营过程的成本费用控制包括：事前的技术组织措施计划，材料供应，劳动力配备，施工机械使用，能源的消耗，各种期间费用的开支等全过程、全方位的控制。

1．技术组织措施计划必须以降低成本计划为目标，制定出具体实施细则，在施工过程中，严格施工技术操作规程和安全生产，实行每道工序完成后由施工员当天开据作业证，经技术负责人对其工程量审核、确认、签字并对其负责。确保其目标成本的实现。

2．对物资采购供应消耗过程的成本控制。要进行比质、比价、比运距的"三比较"活动，控制采购成本，加强计划管理，实行定额储备；采用限额进料，严格把好进料关，收料是必须做到材料员收料，经施工员复核、确认数量、质量后开据收料单，把好领料关，领料时填写领料单，领料人和发货人双方签字。控制材料消耗量，要积极回收和利用废料，边角余料、下脚料等，做到变废为宝，物尽其用。

3．对劳动力消耗的控制。要科学配备劳动力，改善劳动组织；要加强劳动定额的管理，减少估工定额；要减少非生产用工和无产值用工；要严格外包队工资结算制度；加强任务书的下达、验收制度；要认真执行各种工期定额。

4．对施工机械费用控制，要提高施工机械的完好率、利用率；要合理的配置，防止功能过剩，空转率过高。

5．对施工过程中的能源消耗控制，要将生活用和生产用能源区分开来，燃料及其低值易耗品的消耗要严格按照规定的标准执行，杜绝长明灯、长流水现象。

6．要加强对工具、用具的管理，减少材料的二次倒运。要强化现场管理，做到文明施工。

7．要控制期间费用，严格按计划开支，按定额承包，包干使用；严格控制开支范围和开支标准，定期分析计划执行情况。

8．要与本企业的承包责任制相结合，开展责任成本核算。有条件的项目部可以开展质量成本核算，使企业的成本管理水平不断提高。

9．要建立健全成本检查制度，分季或半年进行。但每年十二月底以前必须进行一次全面的成本核实工作。对工作量、预算增减帐、材料以及财务帐面的债权债务，待摊预提费用等，进行彻底的核实盘点，以确保本年度内成本的真实性。

五、总结

明确了成本控制管理的必要性，组织形式，职责范围，从而找到成本控制管理出发点，制定切实可行的措施，达到既保证了工期、质量，又尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益。