浅析事业单位绩效考核思路

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摘 要：本文通过对目前事业单位绩效考核的现状、存在的问题进行了归纳分析，在问题分析的基础上，提出了事业单位提高绩效考核的思路，以进一步提高事业单位绩效考核的信度和效度。

关键词：事业单位 绩效考核

在事业单位改革的各个方面和环节中，如何提高事业单位的效率是不可回避的一个问题，也是改革的重中之重，着眼于事业单位绩效评估问题的研究对提高事业单位的效率，进而推动事业单位改革有着重要意义。

事业单位绩效评估现状

我国事业单位的绩效考核制度是根据《事业单位工作人员考核暂行规定》，事业单位工作人员考核的原则是客观公正、民主公开、注重实绩，与国家公务员考核只坚持客观公正原则略有不同。对注重实绩原则的强调，是由事业单位工作人员的特点及事业单位工作的内在要求决定的。

在考核的内容上，以德、能、勤、绩为主，根据各事业单位的实际情况以及具体考核对象的特点，有针对性、有侧重地确定考核内容。比如，对于科、教、文、卫等不同类型的事业单位，德、能、勤、绩的具体含义就各不相同。

在考核额标准上，根据《暂行规定》，“考核标准应以岗位责任和年度工作任务为基本依据，该标准在政府人事部门与主管部门的指导下由各单位根据实际情况自行制定。”因此考核标准应明确具体，不同专业和不同职务、不同技术层次的工作人员在业务水平和工作业绩方面应有不同的要求。

在考核的等级上，根据《暂行规定》第六条，“考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。” 并且增加了实行“告诫”的规定。

事业单位绩效评估存在的问题

1、考核内容笼统

在我国事业单位现有的绩效考核体系中，考核内容基本上由“德、能、勤、绩、廉”涵盖，但非常笼统，缺乏具体的考核要素，使考核者很难客观、准确地把握标准。

2、考核方法单一

当前我国事业单位几乎没有系统的考核方法和比较完备的考核工具。我国事业单位绩效考核最典型的方法就是年度总结法或述职，这种方法就是被考核者利用书面的形式对自己的工作进行总结及评价，然后由主管领导评定等级。

3、考核周期不合理

我国事业单位的人员绩效考核一般采取的是年度考核。这种周期一方面无法准确的评估个人绩效，另一方面不能很好的激励员工工作。

4、考核结果与其他环节的衔接

考核结果不能与培训、薪酬奖励、招聘、晋升等挂钩的现象还比较突出。如果结果没有得到应用，员工不会在乎考核结果，考核最终将流于形式。

提高绩效考核的思路

以事业单位总体发展目标和职工岗位职责为主，突出实绩为主，科学设定指标体系和考核内容，提高考核的效度。

确立绩效管理理念，过程管理与目标管理相结合，平时考核与定期考核相结合，提高考核的可信度。

建立严格的绩效奖惩制度和干部诫勉制度，把考核结果充分应用于人力资源开发与管理中，深入持久地发挥绩效考核的激励功用，最大限度地激发员工的工作积极性，促使绩效管理目标的全面实现。

提高绩效考核的措施

做好考核前的基础工作。把事业单位员工的身份管理转变为岗位管理。明确不同岗位的职责、权利和任职资格，做好各岗位的工作分析，为绩效考核提供考核指标和标准的参考依据。

合理选择绩效考核人员。根据不同的被考核者选择不同的考核人员。在选择考核人员时应考虑以下因素：第一，考核人员必须能够消除或者减少对被考核者的个人偏见，保持客观标准；第二，必须是经过绩效考核相关知识和业务培训的人员；第三，考核人员必须有机会在一段较长的时间内，全方位地对员工的工作表现进行观察。

结合事业单位的业务性质和实际情况，吸收和借鉴企业绩效考核中的科学理论和方法，将平时考核与年终考核相结合，定量分析与定性分析相结合，合理设置考核指标体系和指标考核评价等级。

注意日常考核与综合考核相结合。事业单位的各级管理者不仅要通过日常的工作了解人员的实际工作表现，还要通过年终综合考核来评价工作人员在一年内（或某一段时间内）的绩效水平。

完善交流反馈机制。要注意畅通交流渠道，加强管理者与被考核者的经常性沟通。考核后，通过面谈等方式将考核结果进行及时有效地反馈，帮助员工认识自己的不足并加以纠正，进一步明确下一步的努力方向，从而促进该系统整体绩效的提升。

制度保障。作为政府部门应该制定相应的法律制度，出台配套宏观措施，以确保事业单位绩效考核的顺利实施，真正做到公平公正考核事业单位人员绩效水平。

（作者单位：长江南京航道局）