再论创建鲁班奖工程的组织与管理

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【摘 要】当前，绿色建筑、绿色施工已悄然融入了鲁班奖工程的内涵；总承包下专业分包的施工管理模式也使创建鲁班奖工程增添了新的思路。新形势下如何继续开展创建鲁班奖工程，本文分析了工程主要参建单位在创建鲁班奖工程中的作用，提出了在总包单位主导下的“五位一体”携手共建的创建思路，着重论述了“五位一体”各方开展创建活动的组织与管理要点。

【关键词】五位一体；组织；管理；过程控制

More on the project to create the organization and management of Luban

Zhang Chang-hong

（Shaanxi Construction Engineering Group Co.， Ltd. eighth Construction Xi'an Shanxi 710068）

【Abstract】Currently， green building， green construction has quietly into the meaning of Luban engineering； under sub-contracting of professional construction management model also enables the project to create Luban added new ideas. How to proceed under the new situation created Luban engineering， the paper analyzes the main construction units to create a project engineering role in Luban， proposed a "five in one" work together to build the idea of the total package units created under the auspices of emphasis discusses the "five in one" all parties to carry out activities to create the organization and management points.

【Key words】One of five；Organization；Management；Process control

创建鲁班奖工程，是施工企业多年以来不断追求的最高工程质量管理目标。有关创建鲁班奖工程的论文也层出不穷，大都从自身管理的不同角度论述了创建鲁班奖工程的作法和体会。随着全社会对节能环保要求的提升，绿色建筑、绿色施工已悄然融入了鲁班奖工程的内涵；总承包下专业分包的施工管理模式也使创建鲁班奖工程增添了新的思路。新形势下如何继续开展创建鲁班奖工程，我们还得再论创建鲁班奖工程的组织与管理。

1. 新形势下创建鲁班奖工程，应树立“五位一体”共同创建的理念

工程建设单位、设计单位、监理单位、总承包单位和专业分包单位通常是影响鲁班奖工程的五个方面，过去说创建鲁班奖工程必须目标明确，现在应确切的说就是这五个单位都要目标明确，统一思想、各负其责、共同形成创建鲁班奖工程的合力。

1.1 建设单位应发挥好在创建鲁班奖工程中的保障协调作用。

（1）使工程建设手续齐全合法，工程建设环节合规。一是要及时办理工程建设的相关手续，证件齐全合法。二是在工程发包环节遵守招投标规定，并尽量不肢解工程，便于总包单位统一管理。三是在工程竣工前后及时对相关分项工程进行检测验收，按期完成竣工备案。

（2）选好设计单位，使工程设计先进合理，功能齐全，节能环保，活动省部级以上奖项，达到鲁班奖工程对设计的基本要求。

（3）保证工程建设所需资金，理解优质优价的市场规律，合理控制工程成本。

（4）发挥建设单位雇主的作用，树立总承包单位在创建鲁班奖工程中的主导地位，协调好设计、监理、总包及专业分包单位相互协作的工作关系，使各相关单位形成目标明确，认识不统一，服从大局的创优工作局面。

1.2 设计单位应确保工程设计优良，积极配合施工单位及时完善和细化施工图纸。

（1）组织设计理念新，工作能力强的设计人员，精心进行施工图设计，避免出现国家明令淘汰的材料和产品，避免出现重大的设计变更。

（2）积极采用四新技术，优先选用绿色节能产品，使工程设计具有先进性，必要时组织专家对图纸进行审查论证。

（3）积极参加省部级以上优先设计评选，确保设计获奖。

（4）经常性深入施工现场，及时解决施工中发现的问题。

1.3 监理单位应在创建鲁班奖工程中发挥好监管和指导作用。

（1）安排创优经验丰富的总监和业务能力强的各专业工程师进行监理，并制定创建鲁班奖工程监理计划。

（2）加强对各个专业施工项目的创优协调指导，控制好各专业施工单位的技术资料，使各参建方技术资料与施工同步并具有可追溯性。

（3）加强材料、设备和分部分项工程的检验、检测和验收工作，确保过程控制，实现一次成优。

1.4 总承包单位应确保工程施工质量达到高等级标准，并充分发挥好引领与控制作用。

（1）组建一个优秀的项目管理团队，建立一个自下而上的管理体系，形成一个全方位的创建鲁班奖工程的管理机构。

（2）围绕创建鲁班奖工程目标，把握好专业分包和劳务作业队伍的选用关，确保参建单位和人员具有良好的管理水平和较高的操作技能。

（3）当好创建鲁班奖工程的主角，调动一切力量和各种资源，协调好各方利益和关系，以人为本开展好各项工作。

（4）认真做好申报鲁班奖工程的各项工作。

1.5 专业分包单位应认真履行创建鲁班奖工程的职责，确保分包工程质量优良。

（1）在创建鲁班奖工程总策划要求下，做好本专业工程创优策划。

（2）选好现场管理人员和操作工人，做到严格管理和精细施工。

（3）把好材料设备采购验收关，按规范收集汇编工程技术资料。

（4）服从总包单位统一管理，自觉接受监理工程师监管。

2. 总承包单位依然是创建鲁班奖工程的主角，始终坚持抓好创建鲁班奖工程的组织与管理工作

2.1 及时与建设单位就创优工作进行充分沟通并达成共识，做好对相关单位的组织与管理策划。

2.1.1 和建设单位沟通的主要内容。

（1）创建鲁班奖工程，建设单位是受益单位。一是建成了一个安全舒适、功能齐全、美观耐用工程。二是体现了参建人员的工作业绩。三是对城市建设作出了一份贡献。

（2）创建鲁班奖工程应注重材料和设备的优良性。优质环保的材料和先进良好的设备是鲁班奖工程安全舒适、功能齐全、美观耐用的基本保障。避免低价劣质材料、淘汰产品和落后设备用于工程。

（3）创建鲁班奖工程应重视统一管理。尽量不指定分包工程，把工程各分部分项工作全部纳入总包单位创优管理之中。

（4）创建鲁班奖工程应有合理的工期和良好的资金保证。少压缩工期，给创建鲁班奖工程留有精细施工的必要时间；按时支付工程付款，保证物资供应顺畅，施工人员安心工作。

（5）要树立总包单位在创建鲁班奖工程中的领导地位，严格要求各相关方遵守总承包单位的合理安排，形成总承包单位统筹安排，建设单位统一指挥的管理环境。

2.1.2 做好对相关单位的组织与管理策划，依靠建设单位统一管理。

2.1.2.1 对于建设单位、设计单位、监理单位而言：

（1）组织工作的主要内容在于如何使各单位统一思想，如何调动各单位创优积极性，如何使各单位人员满足创优要求，为创建鲁班奖工程形成一个良好的综合管理保障体系。

（2）管理工作的主要内容在于制定各单位实施创建鲁班奖工作计划及措施，如何检查考核各单位工作进展和实施效果，实现稳步推进创建鲁班奖工程计划。

2.1.2.2 对于总承包和专业分包单位而言：

（1）组织工作的内容包括总承包单位如何括组建高效精干的管理机构及人员配备、如何选用优秀的劳务作业队伍、如何选用技术过硬服从总承包单位管理的专业分包单位、如何选用材料设备供应商、如何统一各参建单位创优思想，为创建鲁班奖工程形成一个总承包单位领导下的和谐统一的施工管理综合体系。

（2）管理工作的内容包括质量计划、创优策划、专项方案、安全文明施工策划、节能环保绿色施工策划、新技术应用及技术创新策划、建立健全管理制度，使各项工作始终保持在受控状态，做到紧张有序、忙而不乱、科学管理。

2.2 以策划文件为创优工作指南，锲而不舍的做好各方面工作。

创建鲁班奖工程的组织与管理策划，是理论指导性文件，在具体实施中，往往会遇到诸如参建单位相互配合、施工环境、建设资金、创优成本等很多现实的具体问题。此时，总承包单位决不能灰心丧气，失去信心。应坚持不懈、锲而不舍的坚持执行创建鲁班奖工程的组织与管理策划，在保持创优思路和方向不随意改变的前提下，着眼大局、抓大放小，积极采取各种有效措施。同时，充分发挥建设单位的协调优势，争取建设单位支持，联手稳妥地解决有关具体问题。

2.3 切实做好施工过程控制，确保分部分项工程质量一次成优。

创建鲁班奖工程，必须切实做好施工过程控制。施工过程不能局限于施工工艺过程，应从影响施工质量的“人员、机械、材料、方法、环境”五个方面的各个过程做好控制。

（1）人员，是指直接参与工程建设的决策者、组织者和操作者。对人的过程控制，一是要建立健全各项管理制度并落实工作责任，用制度约束和激励人的行为。二是要加强学习和培训，使管理水平和操作技能同时满足创优要求。三是要加强监督检查和验收工作，控制不良行为和不合格产品发生。

（2）机械，是指用于施工的机械设备和仪器。一是应优先选用高效低耗、性能先进、精度高的机械设备和仪器。二是要安全正确的使用仪器设备，确保工程进度和施工质量。如，测量放线，用全站仪比经纬仪快捷精准；钢筋加工，用数控设备比传统的切断机、弯曲机制作的钢筋质量效果好；装饰装修施工，用高转速水刀切割块材比手提切割机裁切的边口平整光滑。

（3）材料，是指用于工程的材料、半成品和构配件。对材料的过程控制，包括提取材料计划，择优选用供应商、合理组织供货、现场验收、送检试验等项内容。认真做好每一个环节的工作，确保满足工程创优需求。

（4）方法，是指施工管理、现场操作和质量控制的做法，包括管理制度，工艺标准，操作要点，技术交底，检查检测手段等内容。不同内容的方法有不同的过程，其过程控制依然重要。如，管理方法不仅要有管理制度，还要考虑制度具有良好的针对性和可操作性，有了制度还要认真落实，这就是形成好的管理方法的过程。现场操作也是如此，不但要有工艺标准，还要明确操作要点，并且还要做好技术交底。无论哪个过程存在不足或失误，都会影响该项工作的质量或效果。

（5）环境，是指工程创优的环境。包括施工环境和人文环境。施工环境包括施工场地、操作空间、脚手架、照明、气候等等。人文环境包括管理理念、创优氛围、价值取向等等。营造良好的施工环境和人文环境，就应重视其中每个环节，通过过程控制实现良好的创优环境。

2.4 加强对专业分包单位的组织与管理。

专业分包单位，其施工质量对创建鲁班奖工程有较大影响，也难以统一管理，创优工程必须加强对专业分包单位的组织与管理。

（1）从选用好专业分包单位着手，一是优先选用管理水平高、创优业绩突出且满足资质要求的专业分包单位，避免人情关系因素影响选择专业分包单位。二是专业分包单位的招标文件要明确创建鲁班奖工程的质量目标和服从总包管理的要求。三是认真审核专业分包单位投标承诺及技术标的创优措施。

（2）签订好总分包施工合同。把创建鲁班奖工程的总体策划分解到专业分包单位的合同之中，明确专业分包单位创优管理流程，处罚办法等约束条款，为实施对专业分包单位的质量创优管理打好基础。

（3）把专业分包单位的质量创优、施工进度等项工作纳入总包的统筹管理之中。认真审核专业分包单位的创优策划，必要时请本专业专家进行论证。专业分包单位必须接受总包单位的创优管理制度。

2.5 积极开展绿色施工，努力创建绿色施工示范工程。

创建鲁班奖工程项目，应积极开展绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。开展绿色施工，要从施工前期策划到整个施工过程全面实施，按照“四节一环保”要求，统筹规划、科学管理，改革传统施工工艺、改变传统的管理思路，在保证质量、安全的前提下，最大限度地节约资源、保护环境，争创省部级以上绿色施工示范工程。

2.6 大力推广“四新”技术应用，积极开展技术创新活动。

新技术的推广和应用，以及科技创新是创建鲁班奖工程的重要环节。在鲁班奖工程评价中，特别强调科技进步、技术创新工作，要求应用建筑业推广的十项新技术不少于六项。在工程创优策划时必须有新技术推广应用和创新的内容；在工程施工中积极开展四新技术推广应用；在科技活动结束后认真总结并及时申报科技成果，具备条件的还应积极申报国家专利。

2.7 加大对创优工程的宣传力度，不断提升工程的社会知名度。

鲁班奖工程评选实行按年度总量控制，每年分配到各省市的名额十分有限。因此，创建鲁班奖工程还应做好宣传推广工作，提升工程社会知名度。其方法，一是走出去，创建单位要积极向自己的上级单位、政府建设行政机构、省市级建筑业协会等相关管理单位做好创优汇报，扩大影响、获取支持。二是请进来，请专家或创优经验丰富的同行来施工现场指导创优策划和实施效果，既有利于创优工作，又通过专家、同行宣传了工程。通过不断提升工程的社会知名度，为争取申报鲁班奖工程资格创造好条件。

[文章编号]1006-7619（2014）01-11-014

[作者简介] 张长虹（1962.9-），男，职称：高级工程师，国家一级注册建造师、国家建筑企业高级职业经理人，工作单位：陕西建工第八建设集团有限公司，任副总经理兼总工程师职务。