加快黔东工业重镇玉屏的转型升级发展

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坚定“工业兴县”前进步伐

玉屏侗族自治县作为黔东工业重镇，加快工业转型升级发展已成为调整产业结构，转变发展方式的一项紧迫任务。

多年来，玉屏县深入实施“工业兴县”和“开放带动”战略，依托便利的交通条件和优越的区位优势，充分利用境内及周边丰富的资源，加大招商引资力度，加快工业经济发展，现已初步建成大龙、三家桥和卓岭三个工业园区，其中大龙经济开发区是铜仁地区唯一的省级开发区，是全省重要的循环经济示范基地。目前，逐步形成了冶金工业、有色工业、化学工业、能源工业、建材工业、食品工业等特色优势产业，初步建立了以能源、矿产资源加工、农副产品精深加工为核心的三大支柱产业体系。

但由于受诸多条件限制，玉屏县很大部分是以矿产加工为主的高载能工业，企业整体实力不强，科技含量不高，创新能力不强，形不成竞争优势。同时，多数工业是来料加工型企业，产品附加值不高，对地方产业的带动作用不明显。加快转型、加快升级、实现跨越是当前和今后玉屏县工业发展的重中之重。

抢抓积极因素乘势而上

玉屏侗族自治县工业转型升级面临良好的机遇和条件。

一是有良好的基础。受金融危机的影响，现有企业纷纷谋求转型发展，为工业转型升级提供了内生动力；随着加大工业集聚区规划建设力度，园区基础设施不断完善，为工业转型升级发展搭建了载体和平台；铜大高速、沪昆客运专线和玉铜城际铁路等重大交通项目的建设，将进一步加快各类生产要素向玉屏县集聚，为玉屏县工业转型升级创造了条件。

二是有难得的机遇。省委、省政府实施“工业强省”战略和铜仁地委、行署构建“两带两圈”战略体系，将进一步加大对工业发展的扶持；承接东部地区产业转移和加大对接央企招商引资力度将为玉屏侗族自治县调整产业结构、加快工业发展注入新的活力，玉屏县工业正面临大发展、快发展的新机遇。

三是有优惠的政策。除中央、省、地的各项优惠政策外，玉屏侗族自治县采取“一商一策”、“一事一议”的方式制定优惠政策，为企业发展提供了良好的环境。

集聚力量实现突破跨越

玉屏县工业转型发展关键要在优化结构、扩大规模、集聚发展和循环利用上实现突破。

一是着力优化发展方式。一方面是做大做强现有工业企业，积极引导企业进行技术创新、提级改造和企业重组，实现结构优化和产业升级；另一方面要做好项目储备和推介，提高招商选商水平，积极引进科技含量高、市场前景好、辐射带动强的大项目、好项目，逐步改变靠高投入、高消耗、高污染来支撑经济增长，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化道路，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，实现可持续发展。

二是着力优化规划布局。加快工业集聚区规划和建设，重点抓好大龙循环经济工业集聚区、科特林建材循环工业集聚区和农业生态产业集聚区的规划和建设。通过优化规划布局，实现集聚发展，形成集群效应，促进资源节约和循环利用。

三是着力优化产业体系。立足优势产业和特色资源，大力发展锰及锰产品、钡及钡产品、铝及铝产品、硅及硅产品和油茶精深加工等区域支柱产业；立足现有企业延长产业链，发展新型能源、玻璃制品等产业，提高附加值；立足区位交通和劳动力优势，承接中东部产业转移，大力发展科技含量高、劳动密集型的新兴产业；立足基础设施建设、房地产市场和新农村建设需求，大力发展水泥及水泥制品等建材业；立足电网安全、余热利用和电力需求，积极争取发展核电、火电、余热发电等能源产业；立足为产业配套服务，大力发展生产服务型产业。

四是着力优化发展环境。一方面是优化发展硬环境，加大投入，加快工业集聚区内道路、供电、供水、垃圾处理等基础设施建设，尽快完善基础设施，拓展工业发展空间，为企业入驻创造良好条件。另一方面，要优化发展的软环境，努力将我县打造成周边区域政策的“洼地”和服务的“高地”。要通过优化环境，为现有企业排忧解难，保证其正常生产；要通过优化环境，采取走出去、请进来、以商招商等方式，加大招商引资力度，创新招商形式，注重招商实效，吸引更多企业来玉屏投资发展。