加快廉租房建设 确保更多低收入家庭居者有其屋

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目前，我国已经初步形成了由“住房公积金、经济适用房、廉租房”共同组成的住房保障体系。其中，对低收入家庭进行住房保障的主要制度设计是廉租房制度。因此，全国各省市政府相继出台了有关廉租住房政策，建立了廉租住房准入、轮候、排队、定期审核和退出等一系列制度，保证了廉租房建设工作的健康有序进行。我省非常重视廉租房建设工作，下发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，其目标是到“十一五”末期，全省廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。然而，在房地产市场价格持续上涨、低收入阶层支付能力与住房价格之间的落差持续扩大的情况下，“房价高、住房难”，住房保障问题成为社会关注度最高的民生热点之一。政府应该正确处理政府责任、市场机制以及低收入家庭住房三者的关系，尽快调整和完善住房保障体系，让廉租房建设健康快速发展，使低收入家庭更快圆住房梦。

――各级政府要高度重视廉租住房建设工作，构建多层次住房保障体系。多渠道筹集资金，保障资金到位，建设廉租住房，确保在一定时间内廉租房的建设面积，使符合条件的低收入家庭住房状况得到一定程度改善，让群众安居乐业。

――严格廉租房的准租资格，确保住房保障政策的公平性、合理性。廉租房主管部门应建立廉租住房保障计算机管理系统，实行实名制。严格保障住房配租对象的资格审核，对配租全程监控。建立对享受廉租住房保障家庭的公示和动态核查制度，防范和杜绝恶意骗取、转租等违规行为的发生；对不再具备保障条件的家庭推行退出机制。

――尽快推进所有市县全部建立廉租住房制度，使最低生活保障家庭中的住房困难户“应保尽保”。与此同时，适当扩大廉租房的租受对象，如：低收入边缘家庭（比低收入家庭略强，但也相当困难）、单亲家庭、有病人的家庭、突然遭遇不幸的家庭以及没有固定经济来源还要供孩子上学等特殊家庭。这些家庭按照低收入家庭标准略差些，但非常困难，靠自己的力量改变居住窘境几乎是不可能实现的梦想。他们期待政府能切实提供住房保障，为他们打开安居之门。

――履行廉租房保障责任，为廉租房保障制定条例。目前住房保障相关规定和实施方案主要以政府文件的形式出台，缺乏强有力的约束，应该尽快为廉租房保障制定条例，进一步完善住房保障制度，制定新的廉租房保障标准，以进一步加大保障力度，扩大住房保障的政策覆盖面。

（作者系省人大代表、吉林农大图书馆馆长）