生产业 首都经济半壁江山

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2012年2月15日，《北京市“十二五”时期生产业发展规划》正式公布。在全国首个生产业领域五年专项规划正式出炉的背后，是首都北京大力发展生产业的决心和信心。生产业是以市场化的中间投入服务为主导的行业，所提供的是具有较高的技术、知识与人力资本含量的服务，主要包括流通服务、信息服务、金融服务、商务服务和科技服务等五大领域。生产业已成为我国很多省市产业结构升级的战略重点和新一轮对外开放的重点领域，《北京“十二五”时期生产业发展规划》提出：力争在“十二五”末期北京市实现生产业增加值占全市GDP的比重达到53%左右。

经济新引擎释放强劲动力

2012年，北京市生产业实现增加值8890.8亿元，占全市地区生产总值的比重为49.7%。生产业已成为引领首都产业结构升级、促进经济发展方式转变的重要力量，成为带动北京经济发展的新引擎，并在发展中呈现出与首都功能定位相符合的特点。

服务外包高速发展，对外辐射能力提升。随着生产业产业链的延伸和发展，服务外包越来越成为产业链发展的重要一环。据北京市商务委员会统计，2012年北京离岸服务外包收入达35.6亿美元，增长45.4%，保持了高速增长的态势。其中，信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包均保持了40%以上的增长。

深化科技合作，坐稳全国技术交易中心位置。2012年，北京科技服务业收入比上年增长10.7%，技术合同成交总额比上年增长30.1%。其中，流向外省市的技术合同金额占到了全市技术合同成交额的25.9%。科技服务的对外辐射能力得到了提升。

产业集聚特征加强，区位特色明显。与制造业相比，高技术渗透的生产业集聚效应更加明显，所发挥的经济效应能够促进所在区域的发展。北京着力打造的各具特色的六大高端产业功能区逐步成为生产业产业集聚的重点区域。2012年，六大高端产业功能区以全市7%的土地面积，集聚了规模以上生产业33.2%的单位、42.7%的资产、42.6%的收入、40.3%的利润和50.7%的从业人员。其中，中关村科技园区作为我国经济规模最大的高技术产业基地，已成为自主创新的代名词。CBD的商务服务收入占到了全市规模以上商务服务收入的22.5%。

中央单位带动发展，单位规模稳步扩大。2012年，在全市规模以上生产业单位中，中央单位占11.7%，资产总计占规模以上生产业单位的82.6%，收入占规模以上生产业收入合计的49%，中央单位以强大的经济和技术实力带动了生产业的快速发展。

微观新变化显现发展拐点

2012年，北京市规模以上生产业单位规模进一步扩大，资产超过百亿元的法人单位为372家，单位数比上年增加44家；营业收入超过十亿元的企业数为793家，比上年增加98家。生产业在产业规模、企业效益、吸纳就业能力等方面均呈现出稳步增强的局面。同时，在良好的发展势头下，微观领域呈现出的一些新变化、新情况也值得关注。

快递业务快速发展，成为流通领域新亮点。邮政体制改革以来，快递服务快速崛起，成为流通服务领域中重要的新兴服务业态。据北京市邮政局统计数据显示，2012年，全市规模以上快递企业完成业务量较上年同期增长了42.8%。其中，国内同城快递业务量增长54.3%，异地快递业务量增长37.7%。快递服务全年实现快递业务收入76.3亿元，同比增长21.9%。快递服务在提高资源配置效率、促进关联行业发展、刺激消费等方面发挥了重要的作用。

民营服务业收入利润下降。民营经济的发展有助于活跃市场、增加就业、维护社会稳定，在转方式稳增长的过程中能够发挥重要作用。在北京市规模以上生产业法人单位中，民营经济单位数超过四成。2012年，规模以上生产业中，民营经济单位实现收入合计5488.4亿元，比上年下降0.1%；利润总额205.6亿元，比上年下降5.3%。相较于规模以上生产业收入比上年增长了16.6%、利润比上年增长了26.4%，民营经济收入、利润的下降值得关注。

流通服务领域利润下滑明显。2012年，规模以上流通服务企业利润总额比上年下降20.1%；营业收入增速低于上年6.2个百分点。受成本、费用上升的影响，流通领域企业获利能力下降。2012年，规模以上流通领域企业营业成本同比增长15.8%，费用合计同比增长14.2%，应付职工薪酬同比增长22.1%。从成本费用利润率来看，2012年北京市规模以上流通领域企业成本费用利润率比2011年下降了1.1个百分点。

找准新支点助力提质加速

北京作为首都，大力发展生产业有其得天独厚的优势。目前，先天优势已经占据，后天发展也较为顺利。未来，生产业可持续发展的广阔空间又在哪里？在此，笔者提出以下建议。

发挥总部经济优势，促进生产业发展升级。总部经济是首都经济的重要特征。2012年外资企业联合年检数据显示，北京已累计设立具有地区总部功能的外资企业达228家，其中有84家是世界500强企业。总部经济主要执行研发、营销、战略控制、资本运作等功能，在区域价值链分工中占据相对高端的地位。企业总部的集聚发展能够产生大量的金融、会计、审计、信息咨询等高端生产业需求，同时，能够带动大量服务于总部经济的人事、财务、法律、咨询、人力资源开发和企业流程设计等生产业活动快速发展，有利于形成生产业产业的集聚发展。北京应继续发挥总部经济优势，进一步提升首都金融服务、商务服务、科技服务、信息服务水平，提升高端服务在生产业中的份额。

加强生产业与制造业之间的互动，促进产业融合发展。经过近年来的转型升级，北京制造业已形成了以高技术为核心的层次高、附加值高、辐射力和带动力强的现代制造业主导局面。作为首都经济的重要组成部分，2011年，北京市高技术产业和现代制造业增加值已经超过了1000亿元。按现价计算，增长速度均在10%以上，呈现出良好的发展态势。制造业的升级发展对研发、设计等生产业提出了更高、更强劲的需求，也为生产业发展提供了广阔市场。北京市应进一步促进生产业与现代制造业的结合，以技术研发机构为载体，鼓励生产业企业提高技术创新能力，形成与制造业生产协调发展的产业新格局，以发展生产业带动首都的制造业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、良性互动。

增强科技创新能力，引领产业发展。发达国家生产业的快速发展与科技创新密切相关。近年来，美国服务业R&D经费投入的平均增长率快于其他行业，通过科技投入与创新，美国进一步提高了金融、咨询等生产业的技术含量与竞争能力。伦敦作为全球金融中心、航运中心和资讯中心，依靠金融创新、信息技术创新来维持行业领先者的地位。目前，北京虽然具有发展科研服务的资源及人才优势，但是科技服务单位的技术和服务水平与国际领先的公司相比仍有较大差距，部分企业处于产业价值链的低端环节，竞争能力较弱。针对这种情况，北京市应进一步推进科技创新模式，加大科技创新投入，鼓励企业设立各类研究开发机构，搭建技术研发交流平台，提高科技服务能力，增强生产业的创新力和竞争力。

（作者单位：国家统计局北京调查总队）