高校财务管理创新之我见
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[摘要] 本文探讨了当前高校财务管理现状,提出了创新高校财务管理的策略。
[关键词] 高校 财务管理 创新
一、当前高校财务管理现状
随着我国高校教育事业改革的飞速发展,高校面临着更加激烈的教育市场竞争,高校财务管理在新形势下面临着全新的挑战。因此,研究高校财务管理创新策略具有十分重要的意义。当前各高校在财务管理中存在一些共性:
1.资金结算统一账户
高校会计制度规定,财务部门是学校惟一的收费机构和资金管理机构。学校所有资金均存入财务部门指定的银行账户中,包括基建资金、科研资金、代收的各种款项和学术活动代收的会务费等。学校审计部门和财务部门分别对资金统一管理做出制度规定,并根据制度定期进行全面检查,及时公布、反馈检查结果,为学校决策群提供依据。
2.学校预算统一控制
高校预算就是高校对教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。预算管理的好坏直接关系到学校计划的完成情况,关系到各项资金的使用效益。预算管理是集事前、事中、事后监管于一身的一种全过程监控手段,它通过资金的筹集、分配、使用,实现对高校资金的预测、调节、决策和控制,确保高校财务事业健康、有序发展。
3.票据统一管理
高校票据管理一般由申购人、保管人和收费员组成,三个岗位间实行不兼容职务分离原则。申购人负责向财政部门提出申请购买票据数量及办理审批手续等,保管人员负责票据验收入库,票据印刷费经保管人员验收,财务负责人签批后报销。票据保管员建立票据流水账,详细登记票据进、发、存数量以及领用人签字、领用事由、审批人签字和存根缴回等事项,并实行定期盘点制度。收费员负责填开票据收款,并保存尚未使用完的票据。收费员将已开填的收据交审核制证员,确认已入账后,向保管员办理缴销手续。
二、高校财务管理创新策略
高校财务管理要适应新形势下各种复杂的情况,应从财务规范管理入手,坚决实行会计集中核算,积极推行财务公开,努力贯彻财务监督与群众监督相结合的机制,节约经费支出,提高资金使用效益,促进高校各项事业快速发展。
1.增强高校管理层的理财观念
高校管理层应对财务管理工作予以高度重视,形成各部门齐抓共管、共同推进的局面,将“财务集中核算,规范财务管理”的意识深入到广大教职工心底,为高校财务管理创新打下坚实的群众基础。高校要加大财务、审计监督检查力度,压缩经费支出,发挥预算管理在新形势下教育事业发展中的积极作用,将有限的资金用在刀口上,这是高校财务管理创新工作的重要内容。
2.严格现金管理,堵塞漏洞
高校的现金支出均应严格执行《国家现金管理条例》和“银行结算管理办法”,对个人的劳务报酬必须统一归集到工资户中,按月转付到相关人员存折中;对学生的奖励和补贴应通过学生“校园卡”直接转付到学生卡户中;除零星小额支付和差旅借款外,基本不使用现金结算,从源头上堵塞漏洞,预防财务经济案件的发生。
3.严格岗位分工牵制
网络财务条件下,随着高校会计电算化和财务信息化,财务数据存在无纸化、更改不留痕迹的特点。财务部门应严格执行岗位分工牵制,通过增加辅助账控制岗位和定期轮岗,确保财务信息的安全。
(1)在收费管理中增设“学费二级分类辅助账”。根据现行高校会计制度规定和会计核算,学生欠费只在收费明细账中记录,未在总账反映,为增强学生欠费明细账的有效控制,财务部门可通过设置“学费二级分类辅助账”,按月合计,把总账和欠费明细账连接起来,把欠费明细账置于总账的控制之下。具体做法如下:①此账户借方登记的依据与明细账相同,即主要根据各学年度应收学杂费进行登记,应收学杂费根据当年学生人数和相应的收费标准计算确定,平时少数学生学杂费标准调增的亦记入该账户借方;②此账户贷方根据总账相关学杂费收入科目登记,贷方发生额应与收费明细账金额一致,平时少数学生学杂费标准调减的亦登记在贷方;③本账户月末余额即学生欠费总额,也就是账户借方减去账户贷方的差额,应与学生欠费明细账核对相符,从而实现总账对明细账的控制。
需要说明的是,学生欠费二级分类辅助账核算员与明细账核算员不能兼任,确保学生欠费信息的安全完整。
(2)财务部门还可通过增设“工资二级分类辅助账”、“教材费二级分类辅助账”、“学生奖贷基金二级分类辅助账”等,具体账务处理方法同“学费二级分类辅助账”,以此防范网络条件下财务信息的安全患,确保财务数据的安全有效控制。
4.积极推进财务信息化建设
高校要通过加强财务信息化建设为财务管理创新和财务公开提供技术支撑。近年来,高校会计电算化程度全面普及,财务信息化建设进展迅速,高校会计核算、预算管理、工资发放和收费工作全面实现网络化,高校要提高财务管理工作效益,配合预算制度改革,加大学费催收力度,实现财务信息化建设的稳步腾飞。
参考文献:
[1]曲红:略谈高校财务管理的与时俱进.事业财会,2005.1
[2]陈晓荣:高校财务管理模式的创新.财会月刊,2005.12
[3]戴新明:关于高校财务管理创新的思考.现代商贸工业,2008.1