桥隧检\养\修分开管理体制建设的探讨

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摘要 通过对桥隧设备养修体制的建设，落实检、养、修分开管理模式，积极推广使用新技术、新工艺在桥隧检养修中的应用，取得良好效果。

关键词 铁路工务 检养修 体制 探讨

中图分类号：F530.3 文献标识码：A 文章编号：

一、问题与分析

阜阳工务段位于安徽省境内，管辖京九、阜淮、淮南、青阜、淮望、淮田线范围内的桥梁514座/57331米，涵渠1564座/35495米。桥隧设备总换算长31072米，最高时速160km/h，下设淮南桥梁车间、京九桥梁车间。现有桥梁职工179人，平均年龄45.6岁。

进入2000年后，随着重载、快速的推行，桥隧管理工作出现了一系列的不适应。

㈠桥隧设备投资改造滞后于线路设备强化、改造步伐

近几年管内以轨道重型化为主要特征的线路结构强化与改造迈进了一大步，轨道结构得到很大程度的加强，大中型养路机械已成为线路养修的主要手段。但桥隧设备并未随着线路设备的投入而同步改善，只能靠小修小补尽量保持原状。

㈡修理手段和修理方式不适应运输强度的变化

管内线路允许速度已由100km/h提高到120km/h，列车对数由每天51对发展到136对，7000t重载列车现已开行12列，由于运输强度的变化，现行的养修作业手段、方式产生了以下不适应：

⒈在重载、快速运输强度下，桥隧设备状态变化加快，必须加大养护投入。如2012年管内阜淮线平均每月的桥梁养护投入比2006年增加了1倍。

⒉随着养修标准的提高，以及天窗修的实行，作业时间缩短，传统的作业方式已不适应发展的要求。

㈢修理制度与桥隧设备变化、整治不匹配

⒈管内桥梁车间修理制度按照“养修合一”的模式组织生产，由于人员偏少，造成桥隧设备病害不能及时发现，维修保养质量又达不到标准。

⒉桥隧设备 “全员分段检查”方式，投入大、效率低，要求每名职工必须具备很高的业务素质和技能，方能及时发现和准确评判设备病害，现有职工素质显然不适应。

⒊桥梁工区现有6~8名职工，生产能力严重不足，对工作量较大的养修项目必须集中几个工区的力量方能完成。

以上问题是相互联系、相互作用的，必须通过装备标准、生产手段的提高、生产布局和管理体制的改变，才能大幅度提高劳动生产率和设备质量，确保设备安全。

二、检、养、修分开管理体制的基本含义

桥隧检、养、修分开管理体制是指在桥隧日常养修工作中将检查、计划、作业、验收等专业职能细化，并建立基本的工作制度，使其检、养、修各工区相互制约、相互控制，并依靠科技进步，实行全面管理，不断提高工作效率和经济效益，力求以最经济的人力物力，取得最大的效果，提高检养修工作质量。

以车间为单位成立检查、维修和养护工区，以淮南桥梁车间为例：

三、管理体制建设内容与对策

㈠明确职责范围，加强过程管理。

按照“预防为主，防治结合，检修并重”的原则，根据设备不同的检查周期，按照有关规定和专业检查要求，对设备进行检查、监测，及时掌握设备状态，调查反馈设备养修工作量，按照综合维修和保养周期，通过对桥隧设备适时预防性的修理和病害整治，恢复各部件的功能，保持桥涵设备质量均衡完好。

⒈工务段

根据管内设备状态合理设置生产组织机构，制定技术标准、考核制度，编制中长期规划及检养修年度规划，对全段生产实行宏观控制、技术指导。

⒉桥梁车间

负责管辖内桥涵设备技术、安全管理，组织完成工务段下达的维修任务，编制桥隧维修月计划及保养年度计划，审核保养计划、检查计划，并组织完成。每月底组织有关人员，对维修、保养完成情况进行检查验收；对病害桥涵进行检查、分析、分类整理登记上报；对需要监视的病害项目派人进行监视。每年对管内桥隧涵设备进行一次保养状态评定（钢梁桥每半年一次）。负责完成工务段安排的河床断面、钢梁纵断面、上拱度、平面检查、支座位移观测、挠度测量、限界测量等基础技术工作。

⒊桥隧检查工区

负责桥隧车间管辖范围内养修工作量调查、保养计划的编制、设备保养评定及病害检查，发现病害及时汇报并监测，配合车间做好计划兑现率调查、月度检评工作和春秋季大检查。

⒋桥隧综合维修工区

负责完成桥梁车间下达的综合维修项目、单项及重点病害整治任务，并由段、车间、检查工区联合调查核定工作量，车间编制月度计划交由维修工区执行。

⒌桥隧保养工区

保养工区应熟悉掌握管内设备状态，对病害设备应按周期观测，了解病害发展规律，做到心中有数。除完成日常保养工作外，在汛期还应做好桥涵防洪、防胀、防台风各项工作。

㈡科学规划，合理制定检、养、修生产组织方式

桥隧设备的检查和养修，是桥隧养护工作的主要内容，通过检查掌握设备的状态变化，及时发现和消除临界超限处所，经常保持设备状态均衡良好，对检查和养修工作全面落实。

设备检查是桥涵维修养护的关键和基础，桥隧车间每月末编制检查计划和维修计划，报经工务段批准后交由检查和维修工区执行，检查工区按计划完成每月的检查及技术观测任务；维修工区及时完成维修及重整任务。

检查工区每月末编制月度保养计划，报经车间批准后交由保养工区执行。

每月末桥隧车间组织验收组对各工区生产任务完成情况进行评比考核，工务段路桥科每月对维修保养和综合维修任务质量完成情况进行抽查评定。

每年秋检结束后，桥隧车间主任组织检查工区根据设备状态及维修周期形成初步桥隧维修计划报工务段，工务段审核汇总报铁路局批准后执行。

㈢严格检查制度，掌握设备状态

由于提速后桥涵设备劣化速率加快，劣化周期缩短，为加强桥涵设备检查质量及对重点病害设备的监控，须认真落实各项检查制度，及时进行病害检查、水文观测、经常检查、定期检查、临时检查、专项检查和养修工作量的调查。

⒈制定检查制度，明确检查范围

工务段制定检查制度，督促各项制度的落实，全面掌握桥隧设备的状态。制定病害桥梁的检定计划和桥隧设备主要检查任务，明确相关技术要求。参与对桥隧设备重点病害的检查、观测，整理检查结果，初步分析、判别病害的产生原因及可能发展的趋势。车间根据年度检查任务，安排好月度检查任务；做好各项检查工作的技术指导，抓好桥隧检查工区的工作质量，参与本车间管内桥隧设备重点病害的检查、观测，统计、整理检查结果。检查工区认真安排好检查工作的日计划，切实执行有关桥隧检查观测制度，负责对本车间管内的所有桥隧建筑物建立必要的检查记录台帐。

⒉加强重点病害设备的监视工作

对每年秋检中评定的A级劣化项目，分析病害产生的原因及发展规律，制定下发《**年度桥涵病害检查监视办法》，说明病害概况，明确各级检查周期，确保病害设备处于受控状态。对突发性的重点病害及时制定相应的检查监控措施。

⒊加强营业线施工安全监控

近年来，我段管内营业线施工较为频繁，新增立交、新线引入、电化改造、既有线大中修施工等项目全面展开，加强施工安全监控确保既有桥涵设备的安全使用成为重点。从施工图审查到安全协议的会签，均要全过程参与，并在各施工点派驻安全监督员，监控各项施工对设备的影响。