新常态下欠发达地区农村青年创业的路径探析
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摘要： 本文以安徽望江县为例，研究农村青年在新常态下创业的现实情况，并对此提出建议。研究表明，新常态下农村经济在面临新挑战的同时，释放出了更多改革红利，为广大农村特别是欠发达地区青年创业提供了广阔舞台，带来新一轮发展机遇，同时经济转型也对青年创新创业提出了更高的要求。
关键词：新常态；欠发达地区；青年创业；望江县
一、望江县农村青年创业现状
（一）总体处于起步阶段
望江是安徽省安庆市的下属县，是大别山区连片开发贫困县，曾因经济落后被称为“不是贫困县的贫困县”，属典型的经济欠发达地区。望江县经济基础薄弱。统计数据显示，2013年，望江县实现地区生产总值92.1亿元，在全市7县中居中下等位次。全县交通在近年将得到改善，目前有望东长江大桥和一条高速公路在建。在教育方面，相比安庆其他地方来说位居中等。全县物价水平相对较高。农村青壮年劳动力大幅度减少，进而引起农村创业群体的弱化。因此，农村青年创业总体上还处于起步阶段。
（二）创业方向相对单一
据统计，望江县10个乡镇都有少许农村青年自主创业，创业行业分布比例为：种植业占26.8%、养殖业占23.4%、纺织服装加工占20.2%、服务业占14.9%、农副产品加工业占11.9%、电子商务占2.8%。从总体来看，选择电子商务的，基本上以大专以上学历的为主，而且基本上是在城镇创业。留在农村的青年，前三项种植业、农副产品加工业和纺织服装加工合计占68.4%的比重，这说明我县农村青年创业以“农业”为主。这是由本县的地理环境资源和以第一产业为主的产业结构决定的。而且这三个领域的创业启动资金需求较低，都具有较大的弹性，所以比较受青年农民的关注。
（一）新常态下欠发达地区农村青年创业面临的机遇
1.政治新常态，为农村青年提供更多创业机会
十特别是十八届三中、四中全会的召开，预示中国在国家现代化治理体系上进入了新境界，也预示着青年创业将进入一个新境界。改革发展带来了巨大红利，但行政手段这张手很难去掌控市场能量的均衡。面对中国当下转型期独有的特质，只有依靠依法治国才能平稳健康发展。青年创业要是的一个稳定的发展环境，要时刻避免来自各方面的影响，其中影响最大的是行政权力的改变，这让创业之路充满太多的变数，而依法治国会让这些变数大大降低。
2.经济新常态，成为培植农村青年创业的肥沃土壤
新常态下，我国经济呈现前期刺激政策消化期、结构调整阵痛期、增长速度换挡期“三期叠加”状态。经济驱动力从以前的要素驱动、投资驱动，开始转向创新驱动，努力创新求发展，而国家不断进行的简政放权改革，进一步激发出了市场的活力，掀起了广大青年创业的浪潮，并以此来带动就业。欠发达地区相比较而言，还有较大的经济增长空间。以望江为例，相比较沿海发达地区，在劳动力方面仍有优势；银行存贷比较低，银行资金相对充裕；土地供给、坏境约束还不是特别紧等，这些生产要素、资源禀赋，都成为了培育青年创业的良好土壤。
（二）新常态下欠发达地区农村青年创业面临的挑战
1.创业缺乏必要的创业要素资源
创业需要许许多多的条件、资源和要素，而创业者、创业组织、创业机会和创业资源都构成了创业的基本要素。所以创业是一条艰苦的道路，也是一个十分复杂的系统。而青年创业在这些基本要素的拥有上处于劣势。在望江县创业的青年中，靠自我拼搏而立足于社会的占95%，而家人的支持是极为有限的，在走向社会以后更需要靠创业者自身的努力，即便取得一定的支持或资源，但由于创业经验等要素是需要一个长时期积累过程的，这使得青年创业群体在创业资源的占有和配置质量上明显地落后于中年创业者。
2.创业资金得不到保证
农村青年大多数经济基础不太好，大都是白手起家。虽然国家出台了一些列融资政策，如用农村房屋、农机具、水面承包权、土地承包经营权进行抵押，但是笔者在走访了几家银行后发现，由于未形成农业产品价格保护机制，而农业是一项投入大，时间长，收益慢，高风险的行业，贷款回收困难，所以还是不予承认。特别在新常态经济状况下，银行缩进银根，严格控制放贷，由于没有银行承认的资产作为抵押，融资难成了农村青年创业的一大课题。
3.青年所必备的创业素质得不到满足
从农村青年本身来说，制约其创业的因素主要有以下三点：一是经济基础薄弱，缺乏足够资金或者是很难找到好的融资渠道，限制了创业发展。二是文化程度不高，限制了在知识结构、技术水平、驾驭市场的能力等方面的见识。三是农村青年传统落后的创业思想，禁锢了创新思维的发展。这直接导致创业过程中存在项目选择错误以及管理不善等等弊端。
三、新常态下欠发达地区农村青年创业的路径探讨
（一）国家层面
欠发达地区农村青年创业，首先遇到的就是资金问题。资金问题是挡在许多农村青年创业的一块“拌脚石”，而且也让许多有创业想法的农村青年望而却步。因此，破解农村青年创业的启动资金问题就成为农村青年创业的“开门石”。建议国家各级部门要加大在资金扶持上的力度，采取一些切实可行的措施，诸如加大贴息贷款的发放力度，通过授信、星级管理等方式扩大融资渠道，真正帮助创业青年解决急需的资金问题。建立健全完善的相关法律制度，并做好监督和管理工作，把帮扶的各项优惠措施落实到每个创业青年身上，这些对于初出茅庐的青年创业者来说，都可以看成是国家对他们的特殊关爱。
（二）社会层面
党的十后，随着八项规定等一系列改革政策规定的出台，一场再造良好政治生态、重塑公仆形象的战役打响了。营造社会公平正义的“新常态”，让欠发达地区农村青年敢于做自己的创业梦想，也建立起实现梦想的信心。而社会公平的实现更重要的是要从基本抓起，从机会公平抓起，首先让公民在制度上平等，在政策宽松的环境中拥有同等的发展机遇，拥有公平竞争的机会，能够通过自身不懈的奋斗，分享到改革带来的成果，最终达到自我实现的目标。
（三）当地政府层面
各级财税、金融、工商行政、人力资源和社会保障等部门需要密切联系和合作，制定出一系列切实可行的政策，进一步降低农村青年创业门槛，让广大青年都踊跃投身到创业浪潮中。一是加强宣传力度，营造良好的创业氛围，要充分利用广播、报刊、电视、网络等新闻媒体，多渠道、多形式、全方位的宣传自主创业的意义、途径和方法，激励农村青年勇于创业、敢于创业。二是加强农村青年信息库的建设，筛选一批市场前景好、操作性强、适合青年创业的项目，同时引进大学生发明项目、社会商业竞赛项目等新兴项目，建立“青年创业项目库”，定期举办青年创业项目会，加强沟通与交流。
（四）创业者层面
一是培养学习能力，创业过程是创业者在机会发现及识别的基础上，面对未来的不确定性，提前做出决策及开展创业实践活动的过程。青年创业者自身应当通过不断学习，不断充电，努力提高自身的知识水平，注重专业知识的钻研，努力提高创业的预见性和警觉性，不断提升机遇判辨和把控能力。二是培养创新能力，时代呼唤创新，新常态下的中国经济更需要创新。创业者要将作为生产要素的创新，通过创新创意的驱动，实现从零到一、从无到有、无中生有，真正形成自己的创业实体。
参考文献
[1] 谢伟峰，依法治国是为青年创业清障《中国青年报》2014.
[2] 刘志阳，《创业学》[J].上海人民教育出版社，2008，（4）.
[3] 厉以宁，《中国经济双重转型之路》[M]中国人民大学出版社.2013