开展多元化收电费 加快资金回流

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电费回收是供电企业生产经营全过程的最后环节，也是企业经营成果的最终体现。电费资金是供电企业最主要的资金来源，但电费回收过程中面临许多困难和压力，成为“营销第一难”，要确保电费资金的顺利回收，只有改进和创新电费收取方式，才能缩短资金在途时间， 提高电费回收速度，防范坏账风险。供电企业传统的电费收缴方式主要有三种：坐收、走收、银行托收。随着现代信息技术的发展和应用，供电企业为改善坐收和走收存在的固有问题，在收费模式上进行了许多积极有效的探索，通过创新多元化收费模式，改变了传统落后的收费方式，为安全、及时、足额回收电费提供了保证。

一、新型的多元化收费方式

目前，供电企业针对不同的客户群体，开展了多种电费收缴方式， 既方便了广大用电客户就近及时缴纳电费，又保证了供电企业电费资金安全及时回收。下面介绍八种广泛推广的收缴方式。

1.现代坐收。现代坐收是指供电企业在供电营业厅使用营销系统以现金、支票、汇票、POS机刷卡、24小时自助缴费机等方式，完成客户电费、违约金或预存电费的收缴，并出具收费凭证的一种收费方式。（1）优点：坐收是最直接的一种收费方式，供电营业厅提供各种供电服务，使用电客户直接享受到供电企业的缴费服务。（2）缺点：①收费高峰期，营业厅人满为患，排队等待时间长，容易引发客户不满；②定点定时收费，客户每月定期到供电营业厅缴费，业务办理受时间、空间限制，缴费不够方便；③现金收费，涉及找零、验证钞票、送存银行等低效率问题；④坐收电费成本高，需设置固定的营业场所、配备各种营业和安全防护设施及专门的收费人员。（3）适用范围：所有人群。

2.电卡表购电和负控购电。都是一种“先购后用”的缴费方式。电卡表又叫预付费电能表，是指使用电卡表的客户持卡在供电营业大厅或具备购电条件的特约网点购电，通过读卡器将客户购买的电量信息写入电卡的缴费方式。负控购电是供电企业通过负控购电装置进行远程算费和远程控制电表运行，用电客户在营业网点缴纳电费后，供电企业在负控购电模块中输入金额即可实现远程送电。（1）优点：①电卡表购电和负控购电改变了过去“先用电、后交费”的习惯，防止欠费，减少了电费回收风险，对供电企业来说是一种理想的售电方式；②对于用电客户来说，使用电卡表和负控购电能及时掌握用电情况， 灵活制定用电计划，有利于节约用电；③负控购电使用方便灵活，只须在负控购电模块中输入金额即可实现远程送电，免去插卡开通操作。（2）缺点：①用电客户不能欠费用电，有停电风险，要时刻关注剩余金额；②电卡表使用中要求客户能正确刷卡、正确识别表内的剩余电量等信息，与普通的电子表相比对客户的应用能力提出了更高的要求；③供电企业对卡表购电业务需要开发新的软件、安装专门的电卡表、充值设备和通信线路，需要投入一笔资金改善相关收费设施。④对原有专变客户逐步实现“负控购电”，需要改造安装负控购电装置，也要投入一笔资金。（3）适用范围：电卡表购电主要适用于居民客户，50KV以下的非居民客户、高低压临时用电客户等。负控购电主要适用于50千伏安及以上的电力专变客户。

3.电费充值卡。供电企业借鉴电信运营商的话费充值卡收费模式，结合自身的业务特点和需求，为用电客户提供的一种新型缴费方式。客户在购买充值卡后，通过拨打电力热线，在系统语音的提示下，进行电费在线充值和充值结果查询功能，实现实时缴纳电费或预存电费的方式。（1）优点：①电费充值卡是在交费不便、银行网点少、走收电费风险较大的农村地区的一种有效缴费方式，弥补了供电营业厅或银行储蓄所地理位置的局限性；②充值卡缴费使用电客户可以随时随地缴纳电费，提供给用户足不出户、方便灵活的缴费选择；③充值卡缴费实现了用电客户“先缴费、后用电”的要求，有效提升了应收电费的回收速度和比例，减少了用户非恶意欠费行为的发生，同时还能为供电企业形成资金沉淀。（2）缺点：①农村居民客户实现从传统的“先用电、后缴费”到新型的“先缴费、后用电”的转变，需要供电企业大力宣传和推广；②充值卡卡片的制作存在成本；③充值卡卡片在流通使用中存在环境污染问题，卡片电子化是发展的趋势。（3）适用范围：居住分散、偏远的农村居民。

4.银行代扣。是指供电企业、用电客户、银行三方签署收付款协议，供电企业在每月抄表结束后将用户应缴电费数据通过营销系统发送给代扣银行，由银行依据供电企业提供的代扣数据从用户签约的代扣账户中自动划款到供电企业指定的收款账户，扣款成功后将扣款结果返回营销系统进行对账、销账的收费方式。（1）优点：①对用电客户而言，避免了每月到供电营业厅交费的麻烦，只要保持签约的代扣账户有一定金额的存款，就可以实现足不出户即可缴纳电费；②就供电企业而言，减轻了坐收电费的压力，避免了走收电费的风险，提高了电费回收率；③就代扣银行而言，增加了存款余额，提高了客户知名度，增强了与其他银行的竞争力。（2）缺点：①就用电客户而言，从“交电费”到“存电费”转变观念需要加强宣传和推广；另外，银行代扣电费时不出具收费凭证，用户需要到供电营业厅打印发票；②就供电企业而言，委托银行代扣电费，需要支付一笔手续费，会增加收费成本；③就代扣的基层银行而言，代扣业务的积极性不高，供电企业大多实行资金集中管理，电费资金实行每日上划，资金在当地银行滞留时间短，上下级银行内部相应的激励措施跟不上，导致基层银行对代扣业务没有积极性。（3）适用范围：适用于电费单笔金额小、笔数多的居民客户。

5.银行代收。是指商业银行供电企业收取电费的一种收费方式。用电客户可以就近到供电企业签约银行的营业网点用现金缴费，也可以使用签约银行的POS机刷卡、电话银行、网上银行和银行24小时自助机缴纳电费。（1）优点：①与坐收和走收相比，拓展了电费收缴渠道，为客户提供了多种缴费方式；②通过银行代收，减少了收取现金、鉴别假币、清点现金、运送和保管现金的工作量，有效地防范了现金管理风险；③委托银行收费，提高了电费回收速度。（2）缺点：①银行柜台拒收现金现象较为普遍，影响到供电企业的服务形象；②银行实时联网收费存在技术上的问题，当银行的网络系统、供电企业的网络系统以及双方的通道、防火墙等设备发生故障时，会造成收费业务中断，导致无法收费；③银行通过实时访问供电企业的营销系统代收电费，不可避免的发生网络数据安全问题，需要供电企业重点防范；④供电企业需要向代收银行支付代办手续费，会增加收费成本。（3）适用范围：所有人群。

此外，还有移动POS机缴费、支付宝网上收缴电费、拉卡拉刷卡收缴电费等，各有所长，各有所短。

二、电费收缴方式的趋势分析

人的消费需求是多种多样的，所以电费收缴方式也必须是多元化的，随着电信、广电、银行、第三方支付等服务业务的快速发展，深深影响到供电企业在收费方式上的一些发展趋势。（1）随着电网信息化程度和管理水平的提高，走收现金因弊端多，无论从收费成本还是资金风险方面考虑，将会逐步被取消。（2）随着银行卡的普及，银行代扣及自助缴费业务量的增大，坐收电费的规模将会逐渐缩小，坐收现金也会越来越少。但从普遍服务、优质服务和应急机制等方面考虑，仍需适当保留供电营业厅坐收模式。（3）随着“先购后用”的卡表购电和负控购电终端的推广，预付费购电将成为供电企业最理想的收费方式。先交费、后用电使供电企业拥有较大的主动权，可以减少电费坏账，降低高风险企业受国家产业政策调整带来的经营风险。（4）随着电话、互联网、广电网络的普及，通过电话充值卡、网上银行、广播电视充值缴费将会迅速增多，24小时自助缴费充值和充值点机构也将会越来越多。（5）随着农村银行、邮政银行在广大农村的普及和发展，农村客户通过银行代扣和银行代收将逐步成为主流，银行代扣和代收手续费率较低，是一种最具推广价值的收费方式。没有金融机构的乡镇，可推广移动POS机缴费和电费充值卡，避免收费人员直接接触现金，防范人身和财产安全。（6）随着第三方支付机构的出现，供电企业自收比例会越来越低，社会代收比例将会越来越高。供电企业将收缴电费这种工作量大、简单重复、耗时耗人、附加值低的工作，委托给第三方收费机构，将原来偏重于收取电费的人员腾出来，专心于线路、设备维护及隐患排查，会进一步提升供电优质服务水平和工作效率。

（作者单位：陕西省地方电力（集团）有限公司）