要具有系统性、简洁性

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陈耀：我主要讲四点。

第一，就是建立这个体系的必要性。这套体系在理论上是必要的，在实践上是亟需的。我看了这个指标体系的初步框架，感觉非常不错。一般来讲，学术界做的比较多，而且搞的是越复杂越好，越看不懂越好，让人感觉很科学，指标非常多。但另一方面，这是工作考核的需要，从方法上就要简洁、简单，让人看得明白。

第二，评价指标体系的作用意义。评价指标体系要起到导向作用，具有引导性，引导县域工作方向。比如，传统百强县评比有某种误导，仅强调GDP、财政和投资等经济指标。中国目前很多县域不明白县域发展要发展什么?所以，这―体系就要起到导向作用，要按照主体功能区规划理念来推进。

第三，构建评价体系的一般原则：就是要具有系统性、简洁性，也要数据的可得性、易得性，最好是统计机构已有的指标，少数可以抽样问卷获取；突出重点取向，体现一个阶段的要求，如强调环境和民生；要容易测算，能够自我测评。

第四，对县域建议和调整意见。建议设立四个一级指标，即经济、社会、环境、民生，指标过多，权重无法凸显。

国际上相关排名的经验及发展趋势

国外排名特别注重排名机构的权威性和公信力。

国际上有各种各样的排名，比如每年的全球竞争力排名等等，排名机构的权威性对排名结果的权威性有很重要的作用，而且每一次的排名都要有一定的引导作用，能在一段时期内为发展提供借鉴参考。因此，建立在波特竞争力排名理论基础上的国际竞争力排名具有非常强的权威性与延续性。我国目前的县域经济排名还需要作出努力。

指标体系设计全面

国外的排名指标体系设计十分全面，凭借各种各样的指标指数充分、全面反映真实发展水平，而不是像目前我国的一些民间排名只涉及一些简单的指标。未来我国的县城经济排名应该不断地吸收国际相关的经验，比如不仅单方面考察经济指标，而且同时将可持续发展、绿色GDP等因素列入干部政绩考核当中。

国外排名不仅重视硬件，更重视软件

国际知名排名的第三个特点，即在排名中非常重视经济发展软环境及微观环境的成分，这一点也是我国相应机构在排名中应该积极借鉴的。在国际排名中，国与国之间硬件的条件差距很大，因此就特别需要注重国家软环境的优势，而不单单一味地追求硬环境的优势。软环境对经济发展也非常重要。

排名趋于专业化也是国际排名的一大趋势

国际上一些大的、综合性的排名目前越来越少，取而代之的是某一个小领域内单一的、专业性的排名越来越多，如政府的治理水平等。

以上国际排名的相关经验对设计科学指标体系意义重大，在指标体系设计方面应该积极吸取。

(郑风田)