对刑法修正案八实施以来扒窃犯罪的调查研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇对刑法修正案八实施以来扒窃犯罪的调查研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘 要：逐年上升的盗窃犯罪作为一种侵犯财产多发性犯罪，不仅给人民群众带来了较大的经济损失，而且严重影响了社会治安稳定，扰乱了人民群众的正常生活秩序，居民安全受到严重威胁。本文拟对刑法修正案八实施以来我院受理的扒窃犯罪展开调查研究，并将相关观点总结成文，抛砖以引玉。

关键词：刑法修正案八；扒窃；主要特点；原因；对策

近年来,扒窃犯罪已成为危害群众切身利益,危害公共管理秩序,影响社会治安稳定的一大公害。自2011年5月1日扒窃入刑以来,我院共计办理盗窃案件117件172人，其中扒窃案件15件 27人，占盗窃案件总数的12.8%。为进一步加大打击扒窃犯罪,现结合工作实际,对此类案件的特点及防范对策作以下探讨。

一、扒窃案件的主要特点

1、从作案地点看。主要发生在公交车站、医院、超市、商场等公共场所。这些场所人多拥挤、流动量大,人们容易在乘车或购物询价时放松警惕,给扒窃人员以可乘之机。有的犯罪分子甚至明目张胆，不避众人目光实施违法犯罪行为。

2、从作案成员看。青少年犯罪占很大比例,共计8人，约占扒窃犯罪总人数的26.6%;外来人员17人占总人数的62.9%;有前科劣迹共计14人，约占51.9%;文化程度普遍较低, 44.7%的成员为小学或文盲（共计12人）。

3、从作案手段看。由以前单纯的掏包演化为相互掩护作案。有的利用公交站台人员密集，团伙成员间相互掩护，一人得手后迅速转移赃物；有的采取尾随被害人，趁人不备下手。犯罪手段多夹杂暴力。虽然犯罪多采取拉包扒窃的手段，但在被发现后或亮刀威胁或直接施加暴力明抢，直接威胁人民群众的生命安全。

4、年龄、身份核查难度大。为逃避打击，犯罪嫌疑人往往不报真实姓名，这就给审查逮捕阶段讯问时身份、年龄的核实带来很大困难。在无法确认其真实身份时，为确认其真实刑事责任年龄又不得不去做骨龄鉴定，浪费了司法资源。

二、扒窃案件增多的原因分析

1、扒窃入刑带来的新变化。根据刑法修正案八将“扒窃”从传统盗窃罪项下的情节之一成为单独的罪状之一，由数额犯、情节犯变成行为犯，行为一经完成就构成犯罪的既遂。这也就意味着行为人即使没有扒到钱，也有可能构成犯罪，这就造成了以往只做治安处罚的违法行为转变为刑事处理的犯罪行为，这也客观上造成了扒窃案件的增长。

2、就业机会等社会资源不足。一方面经济的发展和城镇化的步伐加快，大片耕地被征用，不少原来依附于土地的农民大多成为无业人员，还有大量涌入的外来人员及闲散人员，因就业压力大，社会保障不到位，他们或出于生存本能需要，或出于改变现状的渴望，一些人在外部不良条件刺激下，容易走上犯罪道路。另一方面,人民群众的生活水平不断提高,人们随身携带的财物越来越多,这对扒窃犯罪分子而言有很大吸引力。

3、人民群众防范意识薄弱为扒窃犯罪提供了可乘之机。扒窃犯罪分子主要以老年人和妇女为侵犯对象,主要因为是这类人群防范意识薄弱、反应较慢,往往将财物不贴身存放,有的甚至游离于自己的视线之外,给犯罪分子提供了作案机会。同时, 不敢反抗、报案率低助长了犯罪分子的嚣张气焰。从办理案件的发破案经过来看，大多为反扒抓获。很多被害人当场就发现被偷，但由于社会上对犯罪分子报复行为的过度渲染，出于害怕不敢反抗，被偷后也忍气吞声不敢报案。

4、犯罪成本低、打击惩处难。一是作案过程简单。扒窃犯罪从选择对象到实施作案,过程简单,时间短暂,比实施其他犯罪更加方便和快捷,这无形中增强了扒窃犯罪分子的信心和犯罪欲望。二是作案成功率高。公共场所人员结构复杂、流动性大,扒窃犯罪分子实施作案后,可以在数秒钟之内转移赃物,使侦查人员难以做到人赃俱获。三是调查取证难。由于扒窃犯罪具有结伙作案、赃物转移快、隐蔽性强、流动性大的特点,多数扒窃犯罪无现场可勘、大多数群众不愿作证,导致办案中取证难度大。四是犯罪分子的反侦能力不断增强强。在扒窃分子中,大多数是“久经沙场”的老扒手。他们长期在与公安机关较量中,反侦查意识和抗审能力不断增强。

5、社会综合治理功能的弱化。随着人口流动,人户分离的现象大量存在,公安机关对未入户人员信息无法全面掌握,对外来人员中有违法犯罪经历的青少年难以开展帮教、预防,控制犯罪能力下降。社会对这些长期违法、又缺乏责任人管理的青少年不能提供一个长期教育、管理的场所,社会帮教机制和措施难以落实,帮教力量难以保障,在一定程度上也导致了这些青少年长期违法犯罪。

三、预防和打击扒窃之对策

1、加大宣传力度,提高群众的防范和参与意识。一方面充分利用网络、电视、报纸等媒体进行宣传,向群众揭示扒窃犯罪的新手段、新特点,介绍防扒、反扒常识,进一步提高安全防范意识。另一方面是对民间反扒力量加以扶持和引导，对扒窃犯罪作斗争和积极协助公安机关打击扒窃犯罪活动的人员给予表彰奖励,让和谐正气深入人心,逐步提高反扒群众参与度,

2、加大技术装备投入,提升技术侦查水平。随着扒窃分子作案手段多样化、作案工具现代化,反扒工作也应跟上时代脚步, 要不断加大技术装备的投入, 提升技术侦查水平，走科技反扒之路，充分运用现代科技工具为反扒工作服务。充分运用照相、录像、监控设备解决取证问题。利用网络监控、GPRS进行手机定位,为尽快发现、抓获犯罪分子提供科技支撑,为从严从快打击扒窃犯罪奠定良好的基础

3、突出工作重点，落实管理制度。公安机关要严格管理好外来人口，做好本县外来人口登记，加强对外来流动人口的管理，严防流窜作案。做好困难群众的管理保障工作，加强对社会弱势群体、孤寡老人、无劳动能力人的基本生活保障，随着经济社会发展，逐步提高他们的生活保障标准，使他们的基本生活得到保障，不致因生活所迫走上犯罪的道路。

4、加强社会预防,从根本上遏制和减少扒窃犯罪的发生。在扒窃分子中,外地人占据着相当的比例,若可以及时有效地管治社会流动人口,将会大大减少扒窃犯罪发案率。一是加强外来人员的管理。严格出租屋登记制度，强化出租人的责任，加大对房主的宣传教育。充分发挥派出所、社区对本辖区人员较为了解的优势，定期对外来人员居住集中区域检查，对身份与所携证照不符、昼伏夜出、行动诡异的人员及时审查,消除隐患。尤其对成年人和儿童混居的，应查明其真实关系，发现拐骗儿童犯罪的依法严厉打击，同时对被拐骗、被胁迫犯罪的未成年人采取有效的保护性措施。二是加强路面巡查力度,发现可疑人员及时盘查,以发现有价值的犯罪线索,及时、有效预防扒窃犯罪的发生。

5、创造就业岗位，增加就业机会。由于我国人口众多，劳动力供大于求的矛盾将长期存在，就业压力巨大，本县也不例外。因此，劳动、人事等各相关部门要千方百计多渠道扩大就业门路，增加就业岗位，逐渐建立就业服务网络体系，初步形成市场导向的就业机制。同时要不断完善社会保障制度，拓展社会保障覆盖面，逐步建立统一的社会保障制度。

（作者通讯地址：安溪县人民检察院，福建 泉州 362400）