政策解读 17期

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央行

逆回购小幅放量

本周将实现260亿元以上的资金净投放。

中国人民银行8月20日以利率招标方式开展了360亿元7天期逆回购操作，较8月13日的操作规模增加250亿元；中标利率为3.9%，与8月13日开展的7天期逆回购操作中标利率持平。

据统计，本周公开市场到期资金为160亿元央票及260亿元逆回购，如无其他操作，本周将实现100亿元自然净回笼。

央行逆回购操作规模有所扩大，有利于缓解仍然相对紧张的资金市场。同时，逆回购中标利率持稳，也表明央行有意将当前货币市场利率维持在相对较高水平，以加大金融机构同业业务运作成本，“挤出”更多资金流向实体经济。

国务院

央企要用改革和调结构解决问题

加强国有企业监管是政府的重要职能。

国务院总理8月21日主持召开国务院常务会议。会议指出，中央企业要用改革的办法和调结构的措施解决存在的问题。

会议指出，要进一步推行由事后监督到当期监督、由境内监督延伸到境外监督的有效做法，在完善政府事中事后监管方面走在前列，为转变政府职能积累经验。加强国有企业监管是政府的重要职能。

会议强调，中央企业要用改革的办法和调结构的措施解决存在的问题，加快完善企业法人治理结构，提升管理水平，花大力气增强自主创新能力，建设“阳光央企”，促进国有资产保值增值，切实履行社会责任，在打造中国经济升级版中发挥骨干作用。

商务部

白酒利润骤减系价值回归

酒类行业在盘整期价格理性回归导致。

商务部8月20日最新数据显示，上半年我国白酒行业产量、销售额以及利润增幅均较去年出现不同程度的回落。商务部官员认为，其主要原因是酒类行业在盘整期价格理性回归导致。

数据显示，1-6月规模以上白酒企业累计产量588.9万千升，同比增长9.21%，与去年相比处于较低水平。另外，上半年白酒行业规模以上企业累计完成销售收入2402.13亿元，增速同比回落至10.71%。白酒行业累计实现利润399.09亿元，同比增长0.57%，累计利润增速出现大幅下滑。

财政部

推进省以下预决算公开工作

明确市县“三公”公开时间表，2015年之前县级以上政府公开预决算。

财政部网站8月21日公布《关于推进省以下预决算公开工作的通知》，通知要求，2015年之前，各省份内应集中时间将财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、汇总“三公”经费预决算等内容于每年10月31日前公开。专家指出，此举将促使预决算公开全面铺开，但公开内容须更细化完整。

根据通知，2013年各省应至少选择20%的地市级和县级地区开展“三公”经费预决算公开工作，2014年所选地区应至少达到省内同级政府数量的50%。

财政预算公开一直备受关注。业内人士指出，和国外一些发达国家相比，我国预算公开还有很长的路要走。以美国为例，州和地方政府的预算不存在任何保密内容，公众通过申请都可获得预算信息。

发改委

建设一批国家互联网示范城市

以示范城市带动整体互联网基础设施建设水平的提高。

8月21日，国家发改委下发《关于开展国家下一代互联网示范城市建设工作的通知》。在目前具备一定基础条件的22个城市中，先行支持建设一批具有典型带动作用的示范城市。

根据《通知》要求，示范城市主要建设任务之一就是要加强基础设施建设。加快城域网、接入网、互联网数据中心（IDC）、业务系统、支撑系统等基础设施的IPv6升级改造，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。

国家发改委希望以示范城市带动整体互联网基础设施建设水平的提高。并将对示范城市下一代互联网建设项目给予支持。根据下一代互联网“十二五”工作安排，采用3年滚动支持的方式。各地方发展改革委商工业和信息化、通信、科技、广电主管部门，根据经审核通过的工作方案，负责审批示范城市具体建设项目并组织实施。