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争吵的代价

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当韩国电力拿到来自阿联酋的400亿美元的核电合同时,带给中国核电界人士的不仅仅是震惊、羡慕和嫉妒,甚至还有一丝羞辱感。因为起步远不如中国的韩国核电,在过去的十多年里取得的成绩足以让他们的中国同行汗颜。

在观察者看来,相比于韩国,中国核电至今仍未走出引进、消化、吸收、再创新、再引进的怪圈。作为三代俱乐部的成员——国核技、中核、中广核三家各立山头,自说自话,分别推崇着来自美国的AP1000、自主化的ACP1000和法国的EPR三种不同的三代技术,至今尚未形成一个标准化的共识。

国家核电技术公司认为,国家花巨资引进的先进三代技术,在吸收和再创新之后自然应成为未来核电的主导力量,而拥有二代改进技术基础的中核却认为,建立在自主设计基础上的三代技术才不受制于人,中广核却更热衷于来自法国的EPR,尽管这一技术被指并未签订技术转让合同。(详见本刊封面文章《核电再聚焦》)

事实上,三家虽有争吵,但根本目标是一致的——力争尽快自主化三代核电技术。唯一的分歧在于,谁将统一三代核电的技术路线,进而主导中国未来的核电发展。

国务院国资委成立以来,中央企业的数量在整合中不断减少,唯独在2007年和2008年先后成立了两家新央企——国家核电技术公司和中国商用飞机公司,前者担负着国家引进吸收AP1000三代核电的重任,后者承载着国人自主研制大型客机的梦想。

可见,国家对国家核电技术公司和AP1000技术寄予了厚望,尽管国核技致力于将再创新之后的CAP1400打造成强势的自主品牌,并期望与中核、中广核一道组成联队,拓展海外市场,但它的设想并未赢得两家的认同,因为后者同样拥有自己改进的三代技术:ACP1000和ACPR1000。

2003年,全国核电建设工作会议就提出了“核电要统一组织领导,统一技术路线”的指导思想,但时至今日未能形成合力,成为中国核电迈出国门的最大障碍之一。

尽管日本福岛事故暂时中断了中国核电发展的进程,但未来中国核电发展的战略并未因此而改变。就在新修订的核电中长期规划出台前夕,国家能源局将电力司下设的核电办公室升格为核电司,显示了中国核电未来发展的强烈预期。

在中国核电再次启程之时,谁来主导未来技术路线的争吵应当尽快停止,国家管理部门应强势介入,在充分调查的基础上,将一方主导的技术进行标准化推广,防止三方相互掣肘。这不仅能够减内耗,助力中国核电走向海外,还可以带动中资设备和材料厂商走出国门。