空港开发区发展生产业的思考

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇空港开发区发展生产业的思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

以现代物流业、科技服务业、金融保险业、信息服务业、商务服务业为代表的生产业已成为世界经济中增长最快的行业。在发达国家，生产业的增长远远超出了服务业的平均增长水平，美国、德国等已经形成了典型的生产业集群，硅谷就是其中最具代表性的一个。

空港开发区紧邻首都国际机场，位于全市六大高端产业功能区之临空经济功能区的核心区域，区位优势得天独厚，已形成了以电子信息，航空物流、服务外包和文化创意为主导的产业集群。开发区将结合自身区位优势和产业优势，着力推动生产业的发展和壮大。

现状和优势

多年来，空港开发区结合国际产业出现组团式、产业链整体转移的特点，致力于打造富有临空特色的园区经济。目前开发区已有入区企业360余家，投资总额达430亿元，项目平均投资额达1.2亿元，拥有国际跨国公司68家，包括多家世界500强企业。

2007年，开发区实现总产值461亿元，同比增长24％；实现总收入635亿元，同比增长24％；实现出口供货额352亿元，同比增长26％，约占顺义区的91％；上缴税金32.2亿元，同比增长76％，约占顺义区税收总额的四分之一。截至2007年，累计实现工业产值2023亿元、总收入2626亿元、出口供货额1293亿元，上缴税金103亿元。尤其是近几年来，开发区主要经济指标连续保持了每年15％以上的增长速度。

目前，开发区具有生产业特征的企业38家，投资总额达168亿元，从业人员达13000人。2007年实现总收入135亿元，实现利润21亿元，实现税收22亿元。生产业中，航空物流业比重最大，成为拉动该产业的龙头力量，典型企业有中外运、联邦快递等。

空港开发区发展生产业主要具有以下四方面的优势：

中国已经逐渐成为全球制造中心和部分研发中心，客观上要求与之相适应的生产业发展壮大

中国作为全球IT产品生产中心和制造业大国，必然带来全球物流及采购中心的形成，同时也带来全球上下游服务中心的形成。任何企业都要融合到全球经济循环和产业细分之中并随着产品客户和供应链的全球化而更加国际化，因此，生产业是制造业发展的客观需要，中国正处于生产业高速发展期。

北京市及其周边地区成为中国最重要的高端制造业中心，生产业市场潜力巨大

北京重点发展的六大制造业中，电子信息产业发展迅猛，尤其是数字电视、移动通信、IC卡及电子识别、计算机及网络产品、交通电子和数码相机等六大版块快速发展。这些高端制造业的发展，将给生产业带来巨大的空间。

依托首都国际机场，开发区拥有发展生产业独特的区位优势

空港开发区紧邻首都国际机场，距离机场西跑道仅一公里，地理位置得天独厚，空运进出口非常便捷，完全能够满足产品服务对货物流快进快出、大进大出的时效要求，从而极大提高产品的供应链效率，增强企业竞争力。

开发区成熟的产业优势和天竺出口加工区齐全的功能优势，将促进生产业发展

目前，开发区云集了众多国内外知名企业，并形成了较为成熟的产业集群，随着一批行业龙头项目的发展壮大，带来了其上下游产业链在周边聚集，其中具有代表性的是电子信息产业和航空物流业，已经成为带动地方经济的支柱产业，从而催发了生产业的迅猛发展。

2006年12月，国务院批准在天竺出口加工区开展拓展保税物流等功能试点，为北京及周边地区保税加工、保税物流、检测、维修等服务提供了完善的政策环境，成为区域经济发展非常稀有的资源，这为发展生产业提供了功能基础。

存在的不足

空港开发区生产业初具规模，并获得了较好的发展，但也存在一些不足之处：

高端制造业占主导，生产业比重偏低

从开发区产业结构来看，高端制造业仍占很大比重，如电子信息产业，重点企业44家，2007年实现总产值395亿元，约占开发区总产值的85％；实现出口额285亿元，约占开发区总出口额的97％。相对来说，研发型、服务型上下游产业相对偏少。

生产业类型较为单一，没有形成多类型服务产业规模

目前空港开发区生产业主要集中在航空物流产业中，起核心带动作用的也是几大航空公司和国际物流企业，但其他如金融、中介、科技、商务等产业形态规模小，没有形成集群发展。

服务业密集程度较低，整体知识构成较低

生产业一般都是知识密集程度较高的产业，其产品价值体现在服务的输送和知识产权上。生产人员的知识储备、专业化水平在其中起到了决定性的作用。目前来说，开发区从事生产业人员的专业知识层次还需要提升，从事科技研究与开发的技术人员相对园区从业人员来说还是偏少，制约了生产业的整体发展。

措施

做好区域拓展文章，打造辐射带动型园区

要强化优势互补，推动与周边乡镇、园区错位发展，将生产业的发展置于全区发展将为空港开拓较为广阔的空间。一是发展制造型企业的区域性总部，把外地制造业的高端部分吸引过来，形成一个集聚中心。二是大力发展商业金融项目，提升后台服务中心如票据、客户服务、财务等业务。三是通过与全市其他园区、基地和产业中心实现生产业的错位发展，形成合理分工，优势互补，打造区域生产业产业链和产业群。

做好人才储备培养文章，打造高端发展型园区

加快人才培养，提高从业人员素质是当务之急。生产业是一种高智力、高集聚、高辐射、高就业的服务产业，它的发展需要高层次人力资本投资。空港开发区应加快培养社会急需的信息咨询、电子商务、金融保险、现代物流、中介服务等行业的人才，重点引进一批起到领军作用的技术人才和管理人才；通过规划引导、政策扶持、资金投入等方式，加强职业培训，提高整个行业队伍的专业水平和整体素质，为开发区生产业的发展奠定坚实的人才基础。

做好选商引资文章，打造活力开放型园区

切实转变选商引资的指导思想和战略重点，围绕全区尤其是临空经济功能区的产业布局和区域规划，以空港企业园为载体，积极打造生产业发展平台，吸引一批具有强烈临空化、高端化、总部化特征的研发产业、咨询产业、金融产业和商务配套产业。

做好服务外包文章，打造多功能口岸型园区

要重点打造电子信息产业服务外包。空港开发区作为重要的电子信息产业生产基地，可以引进一批服务外包企业的电子硬件和软件设计、性能测试、售后服务等外包业务，发展外贸物流、商贸服务等生产服务外包领域，紧紧围绕顺义综合保税区的规划发展，立足园区功能优势，加快外向型经济发展。