中印信息产业的发展前景窥探
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【摘要】20世纪90年代以来，信息产业作为国民经济中的一个新兴产业引领着一国其他相关产业的高速发展，并由此带动一国整体经济的持续快速发展，因此成为各国关注的焦点。随着中国和印度经济起飞，中国被称作“世界工厂”，印度称为“世界的办公室”，成为全球经济增长的新的动力。两国同为“金砖国家”，有着相似的国情却有不同的发展，本课题旨在通过对二者经济发展的可比性以及信息产业发展概况的比较研究，指出我国信息产业发展的差距和不足，吸取和借鉴印度信息产业发展的经验，以促进我国信息产业的更大发展。
【关键词】中国 印度 信息产业 国际竞争力
一、信息产业的概述
我国信息产业发展的时间相对较短，对信息产业的定义和分类没有标准化的解释。其中，以著名信息经济学家乌家培为代表的学者们认为，信息产业是为产业服务的产业，是从事信息产品和服务的生产、信息系统的建设、信息技术装备的制造等活动的企、事业单位和有关类似机构的总和。这是广义的信息产业定义。国内还有不少学者认为，信息产业是利用现代信息技术对信息进行采集、加工、存PC、传递、分析研究并提供信息产品和信息服务的行业总称。这种定义“是以信息作为活动对象，以提供信息产品或提供信息服务作为产出”，是狭义的信息产业定义。
（一）中印两国经济发展的可比性。
首先，它们都是发展中的大国，它们位于同一个地区，都有着广阔的领土、众多的人口以及丰富的自然资源。其次，中印两国都是世界文明古国，且都有长期沦为帝国主义列强的殖民地和半殖民地的不幸历史和共同遭遇，民族解放和独立的时间几乎相同。最后，中印两国独立后所面临的经济和社会局面非常相似，两国经济社会发展的“起跑线”一样，中印两国在经济管理体制上或多或少地受前苏联模式的影响，均实行重化工业优先发展的经济发展战略，但是随着时间的推移，中印传统经济体制的弊端日趋明显，经济体制改革已经刻不容缓。由于中印两国存在着政治和经济制度的根本性差异，导致了两国在向市场经济转型时选择了不同的改革道路，却不约而同地实现了持续稳定的经济增长。因此，全面系统和综合地比较中印两国的经济发展模式，分析两种模式各自的优势和劣势，评价两种模式的可持续性，这不仅发人深省，而且为中国今后实现持续的经济发展提供一些有益的启示。
（二）中印信息产业发展概况比较。
1.基本条件：印度是南亚次大陆最大的国家，与孟加拉国、缅甸、中国、不丹、尼泊尔和巴基斯坦等国接壤。印度矿产资源种类相对不齐全，至今为止已探明储量的矿产资源89种，其中比较有优势的是云母和重晶石分别居世界第一位和第三位。铁储量182亿吨，铝储量 462万吨，锌储量1317万吨，铝土矿储量 239043万吨，金矿储量 39716万吨，锰矿储量24042万吨。
中国地域广阔、资源种类齐全、储量丰富，全国耕地面积12172万公顷，小麦、稻谷等主要农作物产量均排在世界第一位，盛产籽棉、茶叶等。全国人口13.6亿，是世界上人口最多的国家，中国的矿产资源种类齐全储量丰富，其中原油储量 317435万吨，天然气储量 37793 亿立方米，煤炭储量 2794 亿吨，铁矿 222 亿吨，锰矿19515万吨，铝矿1272万吨。
2.教育支出：中印公共教育支出占GDP的比重（%），印度为3.8%，中国为3.5%，印度略高于中国。此外，据世界经济论坛2013-2014年度《全球竞争力报告》数据整理，高等教育和培训方面，印度在世界各国中排名91，中国排名70。
3.通信设施：中印通过利用各项通信技术促进发展的政策，提高互联网渗透率，提高信息技术的使用技能和提供服务的能力。在电话主线、移动电话和宽带用户普及率方面，中国都略高于印度，互联网服务商数量和互联网上网人数方面，印度略高于中国，中国的通信网络主要由中国电信、中国移动和中国联通这三家公司控制运营，并没有实行电信行业运营权对外放开、引入竞争的政策。
4.信息和通信技术出口能力：信息与通信技术产品出口包括电信、音频和视频，计算机及相关设备；电子元件；其他信息和通信技术产品。印度与中国相比研发经费较少，印度总理曼莫汉・辛格在印度第 99届科学大会上发表演讲时表示，在印度国内生产总值中研发开支所占比例太小，而且停滞不动，他说：“我们的目标必须是从目前研发经费在 GDP 中约占 0.9%的水平增加到‘十二五’结束时占 GDP 的2%，我们必须加强科学部门的供应链”。
5.中印信息产业的国际竞争力：印度通信设施中固定电话、移动电话、宽带的人均拥有量较低，交通、信息通信技术和能源基础设施的供给依然在很大程度上不能充分满足国民经济的需求。虽然在过去几年里印度的经济有了整体提高，但公共卫生和教育方面依然较差，印度并未向其许多公民提供一些基本服务。例如，只有34%的人口拥有卫生设施，大部分人口的就业情况也不稳定，这些是导致印度生产力低下的主要原因之一。而且印度还有一些阻碍可持续发展的影响因素，如农业用水强度很高、空气污染严重等等。
6.信息产业政策：印度的产业政策一直贯彻“内资为主，外资为辅”的原则，积极引导外商投资企业进入资金和技术知识密集型产业，使印度成为“世界的办公室”。独特的小规模行业政策更是有效保护了印度本国大量的小企业。2011年，印度开始利用外商直接投资之初，就鼓励外商投资企业投资本国的落后地区，并给予各种形式的优惠政策。外商投资企业的进入和当地丰富廉价劳动力的结合，发展了当地经济，一定程度上缩小了各地区经济发展差距。除了扶持本国落后地区，印度政府依照各国惯例，特别是借鉴中国的经验，在本国境内设立各种经济特区作为吸引外商直接投资的窗口。
7.信息产业发展优势：印度把以软件为核心的信息产业作为实现经济现代化的几种手段和模式，放在了国家经济发展议程的首位。印度政府支持发展信息产业的战略，使软件业这种技术驱动型服务经济，不仅带动了信息产业的发展，而且对印度参与全球经济竞争发挥了很重要的作用。印度的软件产业经过20多年的发展，己经成为仅次于美国的世界第二大软件大国，形成了世界第二大软件人才储备库，被认为“很可能是下一个软件超级大国”。印度软件产业的发展以软件承包和服务出口为主。印度的软件产业建立了严格且完善的质量保证体系，项目开发时间中有一半用来分析客户的需求，从劳务输出逐步转向自主开发，由传统的现场服务与离岸外包相结合。在质量管理和质量保障方面，印度采用SEICMM 和 ISO9000 质量认证系统，对软件质量管理高度重视。印度的信息产业产值近80%是软件产业创造的，软件出口占出口总额的比重超过20%，软件质量在全球范围内认可程度非常高，不仅为发展出口创造了领先优势，还为其软件产业的发展树立了国际形象，大大促进了印度信息产业的发展，对提高产业国际竞争力起到了相当积极的作用。
我国目前还没有形成风险投资市场，风险投资制度尚未建立。政府在风险投资方面一直发挥着主导作用，多数信息产业企业是在政府资金的支持下成长，而不是通过风险投资机构的参与。目前我国的资本市场的结构还不完善。在资金来源上，我国企业主要依靠银行贷款或者发行股票，对比国外知名企业的融资方式，如戴尔公司、微软公司和intel公司等，都是通过风险投资获得发展初期的资金支持。我国信息产业企业创始之初并没有得益于风险投资的支持，这于我国的风险投资机制有关。我国股票市场的审批制度和容量，使得风险投资基金退出机制可行性不高，造成很多企业有了一定发展后到国外资本市场上市。现在我们需要有效提高风险投资行业的发展速度，就要建立更多元化的市场，降低准入门槛。
三、对中国信息产业发展的启示
（一）大力发展软件外包业务。
在制定软件发展战略方面，我们可以借鉴印度的经验，侧重于发展软件出口外包业务，软件出口外包业务现已成为全球软件产业发展的一个重要趋势。目前全球软件外包市场已经超过1000亿美元，应充分利用我国在软件研发方面的潜力，设立国际合作研发基地，通过技术交流提高人才技术和研发水平。对于研发的产品，也应愈加完善。要鼓励技术水平先进的国际公司在国内建立合作研发基地，生产本地化的大型应用软件产品，不断拓展业务领域，提高自主技术和研发水平，将软件外包带上国际化轨道。
（二）积极推动嵌入式软件出口。
全球目前嵌入式软件市场规模超过一千亿美元，并仍然以每年30%的速度增长我国嵌入式软件产值占整个软件产业的比重超过五分之一，要推动嵌入式企业发展，在政策上要为降低企业发展成本，构建上下游产业链。要提高知识产权保护意识，完善保护措施，对嵌入式企业的研发产权加以保护。可以借助已有硬件产品的发展优势及出口态势，带动随设备出口的嵌入式软件出口。我国现在深圳和珠海等地区的软件出口额中相当大一部分就是嵌入式软件出口，芯片设计和嵌入式软件的发展能够大幅提高整机系统的附加值，可以整机出口带动软件特别是嵌入式软件的出口的方式驱动。要打造配套的软件出口链，以大带小，扶持骨干企业扩大规模，提高小规模企业抵抗风险的能力。
（三）大力培养面向国际软件市场的人才。
软件行业的发展离不开对外交流和软件产品的出口，对人才的要求也更趋向于国际化的软件人才。要加快软件产业的发展，对人才的要求不仅仅是数量上的增加，更需要提高人员的层次，要培养和引进能够面向国际市场的软件人才，积极扩大国内软件高级人才与国际软件市场的联系和交流。对人员的再培训是持续提高人员专业水平的方法之一。另外要强调教学内容与当前主流技术的接轨，强调软件人才团队意识，提高人才的应用能力、协调和团队精神。我国高端软件人才培养的重点应该是积极与国际先进的软件企业建立合作关系，学习他们先进的培养模式和技术，为人员提供更多的国际交流机会，在实践中锻炼和提高。除此之外，我们也要加强人才的引进，引进的重点是优秀的软件工程师、分析师、项目经理等方面的专业人才。
（四）制定扶持软件企业自主研发的政策。
我国的软件产业主要是民营企业，没有真正意义上的大企业。要想加大研发投入，掌握自主核心技术，提高软件产业的研发能力是一个长期而复杂的过程，不可能简单的在短期内实现。可以通过提升孵化器体系，为企业提供全方位的服务，不仅在企业创立初期给予支持，在企业经营管理过程中，也要我企业提供诸如基础设备、技术人才、资金等方面的支持，并鼓励应用企业和软件企业的合作，以帮助软件企业融资。
我国在法律法规、产业结构、人才培养、资金投入、核心技术、重点发展领域等方面提高我国信息产业竞争力的九项建议。包括通过建立健全信息产业政策及相关实施细则，充分发挥政策导向作用；通过增加教育和培训投入来提高储备人才整体素质，建立多途径人才培养体系，提高民办教育机构的规模和质量，同时鼓励企业自行培训；制定有效的融资政策扶持软件企业自主研发，打造专业配套的软件出口链，培养和吸引面向国际软件市场的人才，积极推动整机出口带动嵌入式软件出口；建立高效的信息技术创新体系；加大自主研发力度，提升软件核心技术竞争力；广泛开展国际科技合作；健全知识产权管理体系；积极发展电子商
务；整合资源建立优势产业集群，确立重点发展的产业区域，运用多层次结合的手段促进资本密集型信息产业集群的持续发展，充分发挥核心企业和龙头企业的带动作用，加强技术密集型产业集群的产学研结合并发展风险投资机制；细化信息产业内部格局，
完善相关产业链体系，开展国际化经营并树立国际品牌形象，打造跨国公司，提升品牌竞争力；打破行业垄断，引入竞争机制；完善信息安全保障体系等。
综上所述，以国内外大市场为基础，以自主创新为动力，突破核心基础产业，发展软件和信息服务业，构建产学研结合的信息产业区域新格局，完善创新体制和风险投资机制，最终我国一定会成为信息产业强国。
参考文献：
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