韩国经济摆脱危机经验值得借鉴
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种种数据显示,韩国经济已经走出国际金融危机并正在步入稳定增长的轨道。
受国际金融危机影响,韩国经济在2008年第四季度出现了多年未遇的负增长,2009年第一季度更是跌到了-4.3%的最低谷。但自2009年第三季度恢复正增长以后,韩国经济增势迅猛。一系列迹象表明,韩国经济正在由政府投资拉动向民间自主增长转变。曾经起伏动荡的金融市场也已趋向稳定。
一是加强国际合作。在国际金融危机爆发之初,外资急剧撤出造成韩国金融市场异常动荡。韩国政府紧急与美国、中国和日本政府签订了货币互换协议,稳定了市场情绪,为进一步采取救市措施争取了时间。得益于这个经验,韩国政府在二十国集团金融峰会上积极主张建立国际金融安全网,其中的主要内容就是签订双边与多边货币互换协议。
二是政府迅速救市。国际金融危机爆发后,韩国政府于2008年末迅速修订预算,增加10万亿韩元的财政支出并尽快执行,2009年4月又制订了高达28万亿韩元的追加预算。与此同时,韩国央行从2008年10月开始连续降息,将基准利率由5.25%降到了2%,并一直保持到2010年7月。这一系列措施自2009年下半年开始出现效果,推动景气迅速回升。
三是增加出口与扩大内需并重。韩国经济对外贸易比重巨大,出口增长至关重要。在政府和业界的努力下,2009年韩国累计贸易顺差为409.8亿美元,创下历史最高水平,2010年上半年的总出口额达到2225亿美元,也刷新了历史纪录。与此同时,韩国政府采取减少税负并扩大政策性雇佣等措施振作内需,使得国内消费市场不断复苏。
以上“内外并举,多管齐下”的措施使得韩国在此次国际金融危机中取得了与1997年亚洲金融风暴时完全不同的成果。统计显示,韩国已成为经合组织中经济恢复最快最明显的国家。国际货币基金组织也在不久前将今年对韩国经济增长率的展望值由5.75%提高到了6%。
走出国际金融危机的过程使韩国政府增添了信心,也增长了经验。2010年9月9日韩国央行做出了冻结利率的决定,这意味着在7月份加息后韩国已连续两次冻结利率。这_决定出乎市场预料,但央行的解释是,世界经济隐藏的不确定因素使其不得不做出慎重决定。吃一堑长一智,这种谨慎也应该是韩国经历危机的一种收获。
(摘自2010年9月28日《经济日报》)