宁夏:农民变网民
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宁夏平罗县裕丰信息服务站的马少林做梦也没想到，通过自己在网上的几次轻松点击，就能给乡亲们带来50万元的增收。马少林收购了300万斤玉米后，并没有急于出手，而是在网上查询全国各地的玉米价格，对其进行了分析预测，最后以高于当地市场价17%的价格销往外地，带动全村农民人均增收100元，互联网让农民实打实地尝到了甜头。
马少林所在的这类新农村信息服务站，在宁夏回族自治区全区已经有2802个，通过各信息服务站上传和的农产品供求信息达29万条，直接或间接实现农产品网上销售收入3.2亿元。农民在生产经营中遇到了困难，还可以上网咨询专家，并能参加互联网培训。
过去有段流行的顺口溜是“乡下刚吃上肉，城里又吃菜了; 乡下刚住上瓦房，城里又开始露营了……”而现在宁夏农民完全可以自豪地说: “城里有人还没见过机顶盒呢，乡下已经IPTV了。”如今农民在家门口就能看上网络大片，信息化促进了农民生产方式和生活方式的变革，而完成这种信息化建设，却仅用了短短一年时间。
一年耕耘半年思
从2007年9月到2008年9月，宁夏耗时一年就让小农户走进了大市场，相对于这样的“神速”，其前期方案设计则显得颇为“漫长”，从2007年3月到9月，专家组反复论证，花了足有半年时间。“原国信办信息化专家咨询委员会的专家对方案的挑剔可以说是毫不客气，由于新农村信息化建设涉及内容广泛，工程繁杂，因此方案的好坏将直接决定整个项目的成败，不容得任何纰漏。”时任宁夏回族自治区副主席、现任科技部副部长的张来武回忆说，“方案一出来，行家们就知道它的价值，这一年来项目得以顺利实施，正是完备的方案厚积薄发之产物。”
宁夏是全国五个少数民族自治区之一，区域面积6.64万平方公里，总人口610万，辖5个地级市和22个县、市（区）。宁夏国土面积较小，但农业资源优势比较突出，农产品品质好、单产高，枸杞、硒砂瓜、马铃薯等农作物享誉国内外，然而，信息不畅已经成为制约农村经济发展的主要因素。
宁夏新农村信息化由自治区书记、主席亲自抓，强势推进、多部门联动，将“信息惠农工程”列入“民生计划”，领导小组多次召开专题会议和现场会，探索新农村信息化建设方案。其精髓首先是选准切入点，要真枪实弹给农民做事情，解决农民增收难问题; 其次要重视资源的开发利用，做好规划整合和应用支撑。前期的方案越合理，后期的推进就越顺畅。
宁夏农村信息化方案获得专家们的高度评价: “具有创新性、先进性、适用性和可复制性，技术和理念全国领先，破解了全国性的难题。”方案中的五大亮点则成为开启这个难题的五把金钥匙，即整合资源（平台上移）、信息惠民（服务下延）、个（建设三农呼叫中心）、长效运营（信息科技特派员机制）、创新共赢（低成本高效益模式）。
最后一公里的关键是人
在农村信息化中，很多地方正苦苦为“最后一公里”求解，光纤也拉了、网也通了、机顶盒也上了，为什么最末端还是“静态”？宁夏模式给出了很好的解答，要让农民动起来，最朴实最有效的方式就是让他们为利益所驱动。
宁夏作为经济欠发达地区，信息不畅已成为制约农村经济发展的重要因素，在传统农村商品流通中，农民所得只有商品零售价的1/4, 通过信息化能让农民了解市场、减少中间环节，从而增加农民收入。多大的订单也能通过信息站分解消化到小农户手中，而再小的供应量经过信息站的汇聚，也能形成大规模，这种规模化优势，使农户从过去零散的“游击队”变成了有组织的“正规军”，进军全国甚至海外市场。7月初，重庆市一家酿造厂到宁夏平罗县高庄乡东风村收购大豆，却空手而归，原来往年为销售犯愁的农民今年早早就以每公斤1.4元的高价将大豆卖给了宁夏天香食品厂。“通过信息站，我在两天内就收购了2500公斤大豆，而这么短的时间完成这么大的定购量在以前是根本不可能的。”天香食品厂经理王鹏铸感叹道。
切实的利益驱动着农民们“触网”，是网络延展了他们的视线。宁夏按照把信息化建到农民家门口的思路，通过在每个行政村建设一个多功能的信息服务站和配备一个信息员的方式，破解了最后一公里难题。2007年8月，张来武亲自到永宁县杨和镇的纳家户村、董洋果蔬基地等实地蹲点抓了10个信息服务站建设。“五个一”的建站标准就是在那个时候总结出来的，即一处固定场所、一套信息化设备、一名信息员、一个长效机制、一套管理制度和考核评估办法，这“五个一”形成一个便于聚集力量的拳头，向大市场冲击。
两千万撬动3亿元
作为以农业为主、地方财政并不宽裕的宁夏，摸索出了适合自身发展的一条路，形成国家有关部门投资、帮扶单位及社会投资等多元化的投资体系，改变了政府单一投资的模式。自治区财政仅投入两千万元，宁夏电信则挥出两亿元的大手笔，参与全区信息中心基础设施建设和网络进村工程，其光缆覆盖了全区所有乡镇和75%的行政村。然而，基础设施建设得再好，没有内容也必将沦为“花架子”。在宁夏，电信与广电部门联手，成立了专门的IPTV内容运营公司，采用了利益分成的模式紧密合作，电信负责网络传输，广电负责电视节目内容，利用机顶盒等设备，在一条入户网线上实现上网、打电话、看有线电视等多种业务结合的IPTV发展模式。
目前，宁夏统一信息平台已经能够提供60套电视节目，并做到回溯三天点播; 整合了8个部门30大类119小类共7GB的本地涉农服务信息，拥有3500部影片、30TB数字图书馆信息。农村信息化为农民提供公益服务，不收农民一分钱，而是由政府买单，但农村工作的市场性和公益性也界定得很清晰，公益服务范畴外可选择的、面向个性化服务的部分是收费项目，这样才能让信息化经久不衰。宁夏区党委和政府恰当地处理了产业链上各企业的价值关联关系，使农民真正得到了实惠。
通过资源整合共享，各部门无需再投资建设各类平台，政府节省了资金; 另一方面，电信也实现了向综合信息服务商转型的举措，赢得了资源。只有这种共赢的局面才能保证农村信息化的长效运转。宁夏还努力探索农民、政府、企业“公益服务+企业运营”的建设机制，确保新农村信息化的良性和长效运转。例如为了减轻财政负担，政府推进有条件的农村信息服务站向微型企业或自主经营的实体转变，引导信息科技特派员面向市场、借助网络开展农资、农产品营销活动，实现自我发展。宁夏科技厅还争取到科技部的专项经费2867万元，专门用于新农村信息化，自治区财政也将科技特派员专项经费提高到1000万元，用以稳定队伍。