汤台线防洪的思考与对策

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汤台铁路有限公司工务段担负汤台线300公里线路的防洪抢险重任。今年以来，濮阳降雨量较往年增多，给防洪防汛工作提出了新的考验和挑战。为了确保安全渡汛，结合历年来的防洪经验教训以及对关键、危险地段的掌握情况，须制订如下防洪措施，确保线路安全度汛。

自然状况

汤台线地形地质条件复杂，翻浆冒泥、路堤边坡溜坍、浅层滑坡等病害时有发生。加之修建汤台线时对一些自然因素考虑不周，设计滞后，给个别线路地段遗留了隐患。虽经历年大、中维修和防洪投资，但雨季塌方断道等中断行车事故仍有发生。

水害产生的原因分析

1、遗留病害不能彻底根治。修建汤台线时资金不足，设计滞后，给线路遗留了病害，虽经多年整治，但由于线路本身的“先天不足”，以及对病害的认识和投资所限等原因，路基防护偏弱、道床厚度不足、桥涵孔径偏小等问题没有从根本上得到解决。每逢雨季特别大雨时，桥涵排洪、泄洪能力不足，造成桥涵阻水，回水浸泡道床漫道，引发桥墩位移、路基下沉和溜塌等病害。

2、地形地质条件先天不足。沿线地质、地形、地貌复杂多变，线路多处穿越不良地质体（膨胀土），而采用弱膨胀土填筑的路堤具有亲水性强、透水性差、强度变化大、失水收缩、遇水强度锐减的特性，土体遇水后迅速膨胀软化，导致翻浆冒泥、路堤边坡坍滑、路堤下沉等病害的发生。另外，线路通过地段，变坡点大，河流曲折，区域性地质作用强烈，在基岩体多被数组节理切割，加之植物的根劈作用，坡面上砌石松动，遇雨季很容易产生落石掉块。

3植被遭受人为破坏。在水害多发的半堤、半堑地段，由于人为开荒种地，垦坡造田，砍伐树木，造成山坡表面植被破坏，土壤密实度降低，遇暴雨极易形成泥石流或滑坡；在坡面上有残坡积土易形成泥石流或滑坡；在坡面上有残坡积土层的堑坡地段，由于表层覆盖厚度不均，坡面植被较差，路基防护工程未起到作用，遇较大暴雨时，残坡积土极易随雨水顺坡面而下，淹埋线路。

2.4措施不到位。防洪工作的一贯原则是“预防为主，防重于抢”，但由于预防工作滞后，造成“小洞不补”遇暴雨形成“大洞”受苦的局面。如汛前桥涵清淤不彻底；危石、活石清除不干净；巡看守人员巡检线路不精细；个别干部存在侥幸心理，凭经验和感觉防洪。

三、科学制定防洪预案，精心打造畅通线路

1、加强组织领导，形成联控机制。成立了以段长和党委书记为队长，党政副职为副队长，技术、安全、材料、计财等科室负责人为成员的防洪抢险大队，下设防洪办公室、技术组、材料组、宣教组、后勤组、质检组。段、车间、班组组建三级防洪抢险梯队，坚持昼夜值班制度，形成从上到下的防洪抢险联控机制。

2、严格检查，重点监控。严格执行汛期“三检制”和“分段负责制”，按照“四定”(定地点、定时间、定人员、定责任区段)、“四及时”（及时检查、及时发现险情、及时处理、及时汇报）要求，对设备的抗洪能力进行全面细致的检查，对重点地段和危险部位，绘制详细的图解，采取专人监控并制订紧急救援预案，做到有备无患，万无一失。

3、加强物资储备，合理处理险情。按照分散与集中相结合的备料原则， 在沿线重点地段准备充足的片石、石碴、普枕、水泥、编织袋、草袋、木桩等物资，在交通困难的站区，设立专用料库，储备抢险机械、料具和照明设施，配备专用汽车、轨道车，力争使抢险工作紧张有序，忙而不乱。

4、强化教育，精练业务。组织全体干部、职工进行了防洪培训考试，举办防洪业务培训班，对关键岗位和关键人员进行防洪抢险演练，让职工充分了解责任区段各种警戒值数，明确出巡规定和限速、行车标准，以确保行车安全。同时，与当地气象部门签定天气预报协议，雨季时，定时预报沿线天气降雨情况，为科学防洪提供了可靠数据。

5、实行干部包片、党员包点责任制。对重点区段、处所以及关键设备，按管辖范围划分责任区段、处所以及关键设备，实行干部包片，党员包点责任制。并中大对党员的考核力度，凡党员包保的防洪区段、处所和设备因监控不力出现问题，除经济处罚外，还要视造成的后果提级处理。

6、强化施工控制，力保线路畅通。在汛期，要求车间、综合维修队的施工方案和安全措施，必须经主管防洪的段长批准，并以文字形式通知传达后，方可实施。对水害严重地段，按照“宁可错拦，不可错放”的原则，制定限速和拦停车措施，以保证段提出的“汛期不断道”目标的实现。

3.7组建抢险常备队伍，签订安全协议书。汛期组建一支80多人的民工防洪抢险常备队伍，同时，以党支部为单位，成立党团员防洪抢险突击队。做到召之即来，来之能战，战之有力并与铁路沿线有关村组签定“防洪抢险用工协议”，与有挖掘机、推土机的单位或机主签订租用合同。

8、做好雨量观测，坚持雨后延伸巡检制度。按照“降雨安全行车警戒制”的要求，认真做好汛期雨量的观测、记录。当达到一级警戒雨量量，按责任地段冒雨出巡检查，每次降雨结束后延长巡查24小时，确认无险情后巡查人员方可返回；达到二级警戒值时，必须到车站提出限速和扣车的要求，并登乘机车、轨道车检查区间，查明情况并采取相应措施，尽早恢复通车。

9、配备先进通讯器材，保证信息畅通。对巡道工和出巡人员配务频率较强，通讯距离较长的对讲机，防洪期间实行实报手机话费。并联系铁能部门检修区间电话，确保通讯信息畅通。同时，对管内的雨量监测设备进行调试、检修，落实专人保管、使用。

四、 思考和建议

1、加强路地联防，共同搞好防洪。要积极加强与铁道沿线村组、村民的联系，以重奖激励他们主动发现隐患，防止事故。

2、严禁在铁路桥下设障、淘沙、取土。确保洪水畅通。

3、加大防洪投资，改造不良设施。要加大对防洪重点病害整治的投资力度，及时改造不良设备，保证汛期线路安全畅通。如增大桥涵孔径，加高护坡、挡墙，在滑坡地段修建防滑桩等。

4、加强普法教育，增强爱路护路意识。深入铁路沿线村组，广泛宣传《铁路法》和《安全生产法》，教育广大村民不要在铁路边开荒种地，垦坡造田，砍伐树木，放牧，确保铁路设施不被破坏。