澳大利亚职业教育培训的国家规划简介及其特点分析

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澳大利亚职业技术教育有100多年的历史，积累了丰富的经验，是职业教育高度发达的国家。

为了能够完成澳大利亚全国境内的职业教育培训系统的目标，澳大利亚政府及其联邦各州、地区共同制定了职业教育培训的国家规划。澳大利亚所制定的职业教育培训的国家规划中最主要有四个，它们分别是：职业教育与培训国家规划2004―2010；澳大利亚职业教育与培训的灵活学习框架2000―2004；路径搭建；学习文化伙伴。

一、规划“塑造我们的未来：澳大利亚职业教育与培训国家规划2004―2010”

该规划是澳的未来远景规划，该规划中计划在十年中实现四个远景目标并通过十二个主要的策略来实现远景目标，从而发展澳大利亚的职业教育与培训。

这个国家远景规划就是：(一)让职业教育与培训服务于澳大利亚的商业(促使澳的商业具有国际竞争力)：(二)让职业教育与培训服务于人民(促使澳大利亚人具有世界级别的技能与知识)；(三)让职业教育与培训服务于社群(建立具有包容性的可持续发展的社群)。

远景规划的四个目标分别是：(一)工业能够获得高技能的劳动力，并支持其在全球经济的有力表现；(二)雇主和雇员将成为职业教育培训的核心；(三)在学习和工作过程中，强调社群和区域的经济与社会状态；(四)土著澳大利亚人将获得适合于不同工作的技能，而他们的学习文化将被推广。

用于实现远景目标的十二个策略主要是针对教育培训服务(灵活并包容地服务于商业、个人和社群的需要)、教育培训建设(公立和私立的已注册的培训组织的培训能力和接受力的建设)和教育培训改进(改进澳大利亚全国的职业教育培训的质量、获取容易程度、反馈能力和可靠性)三个方面展开的。

规划“塑造我们的未来”是政府官员继续联合工业、供应商和其它政党共同发展职业教育培训的一个承诺。该规划是在以前的两个规划(规划“通向未来之桥(1998―2003)”和规划“发展为技能型澳大利亚(1994―1998)”)基础上提出来的。

规划“塑造我们的未来”指导着各州和各区的职业教育培训的规划，提出职业教育培训的优先事务，同时安排整个澳大利亚的职业教育培训的资源分配。每一年部长级理事会将审议“塑造我们的未来”规划执行情况的进度报告。

二、规划“澳大利亚灵活学习框架”

规划“2005澳大利亚灵活学习框架”服务于国家的职业教育培训系统，该规划是一个规划的系列，包含非常多的文件与内容。该规划的执行时间为一年，规划执行经费为一千五百万澳元(大约折合人民币八千二百五十万)，规划执行经费由澳大利亚政府和所有州和区政府共同承担。

该规划也是在原有的规划“2000―2004框架”的工作基础上提出来的，“灵活学习框架”涉及到职业教育培训的方方面面，而且对每个方面都提出了相应的解决思路，其所涉及到的方面有：职业发展、技术、内容开发；政策与规划、法律与规章制度、研究、框架管理、框架合作交流与市场。同时该规划也制定了一些让人兴奋的新方向，包括满足学生和社群、商业和工业、土著居民学习者和残疾人在e―learning方面的需求。

除了发展革命性的e―learnin品与服务以外，该灵活学习框架的目标还涵盖了专业发展机会，技术、方法和基础结构调整等方面的设计，这些目标都能改进灵活学习的方法。

三、规划“路径搭建”

规划“路径搭建”是一个五年的国家规划(2000―2005)，并制定了该规划的《执行蓝皮书(修订版)》，该规划的提出主要是为了增加残疾人加入职业教育培训的机会。规划“路径搭建”的目标主要有以下几个：

(一)使得残疾人更加容易获得培训信息；

(二)使得残疾人更加容易参加培训；

(三)对培训教师进行培训，使得他们具备培训残疾人所需要的一些技能；

(四)增进私立部门与公立部门之间的合作(主要是和工作相关的服务)。

澳大利亚国家培训局(ANTA)仍在的时候，由澳大利亚残疾人训练顾问委员会(ADTAC)指导规划“路径搭建”的实施。ADTAC必须向ANTA的理事会汇报工作，同时也派一个残疾人代表列席ANTA的理事会。ADTAC的代表来自各个州和地区、澳政府和残疾人机构。

在ANTA于2005年7月1日向教育科学培训部门移权之前，ADTAC也于2005年的6月7日召开他们的最后一次会议。

在ADTAC完成其使命之后，各州和地区的首席执行官员也将批准建立一个行动小组，该行动小组作为国家培训系统与所有学习者的沟通渠道而存在。其职能类似于ADTAC。

四、规划“学习文化伙伴”

规划“学习文化伙伴”是一个五年国家规划(2000―2005)，该规划也提出了《执行蓝皮书》，该规划主要为了增加土著居民参与职业教育培训的机会。

该规划的目标主要是：(一)关注职业教育培训的调解与公正：(二)支持澳大利亚土著的社群经济发展和可持续发展。

澳大利亚国家培训局(ANTA)仍在的时候，由澳大利亚土著培训顾问委员会(AITAC)指导规划“学习文化伙伴”的实施。AITAC必须向ANTA的理事会汇报工作，同时也派一个土著居民代表列席ANTA的理事会。同样，AITAC的代表来自各个州和地区、澳政府、工商业联合会(ACCI)、工会和土著居民组织。而随着ANTA职能移交，AITAC也于2005年6月16日召开最后一次会议。

五、对澳职业教育培训国家规划的分析

对以上四个规划简介进行分析，我们可以发现澳职业教育培训国家规划具有以下几个特点：

(一)规划结合了长远与现实

在规划“塑造我们的未来”中，规划的内容主要集中在未来的目标以及为实现未来目标应该采取的策略这些方面，其规划周期也长达六七年，从而能在总体上和长远上把握职业教育培训的发展，具有从时间上对职业教育培训发展方向的强大导向力，说明了职业教育培训是为了什么而存在并发展的问题，而在规划“澳大利亚灵活学习框架”中，关注现有的技术条件以及将来技术条件对职业教育培训的带动作用，并且结合现实传播媒介的多样性提出灵活学习的方式，其规划周期一年，有着数量详尽的资金的落实，规划指向各种学生的需求，并探求最优的教育规划方式。

(二)规划的涉及面广且重点突出

一系列的国家规划，其规划内容涵盖了职业教育培训的方方面面，具有广泛的涉及面，例如，“塑造我们的未来”规划了未来的展望，也制定了实施未来展望目标的策略：“灵活学习框架”规划了每种规划的适用时间、启动资金，资金来源、执行部门人员构成、执行部门职责等，而这些规划也重点突出了职业教育培训与企业、业主和职业人员的直接相关性，把企业、业主和职业人员的学习需求作为核心突出出来，“灵活学习框架”具体涉及到开展职业教育培训的方方面面并且非常详尽地对应每个方面提出解决方法。

(三)规划在罗列目标的同时制定实现目标的详尽方案

每一个规划都有着自己一定的适用范围和关注范围，而目标的罗列也体现了这种不同规划的不同范围；而且相应的规划目标往往伴随着实施方案一并推出。例如，“塑造我们的未来”有着四个目标和服务于四个目标的十二个策略，“灵活学习框架”更是从各个角度对职业教育培训进行了详尽规划。

(四)规划关注大众的同时也特别关注残疾人和土著等特殊族群

四个主要规划中，规划“路径搭建”主要涉及对残疾人参与职业教育培训的关注，规划“学习文化伙伴”主要涉及对土著社群参与职业教育培训的探讨。由此可见，这一系列规划在考虑到教育的普及范围、效果与效率的同时，也考虑到了教育的公平性。

作者单位：广东机电职业技术学院教育技术中心　华南师范大学教育信息技术学院