一个市长与旅客列车的故事
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常永福，内蒙古乌兰察布市的常务副市长。在抢救被暴雪掩埋的从哈尔滨开往包头的1814次列车和千余名旅客中，起到了至为关健的作用，使1400名旅客安全脱险，无一被冻伤，创造了在风雪中抗灾抢险的又一奇迹。
2010年的1月2日至3日，内蒙古乌兰察布市遭遇了持续罕见的暴风雪的袭击，乌市境内风雪弥漫，气温骤降到零下四十度以下，最大风力达到九级，大部分地方能见度不足两米,给当地群众特别是农牧民的生活、生产带来了巨大的灾害。就在全市迅速开展抗雪救灾行动之时，传来了载有1400多名旅客的由哈尔滨开往包头的1814次列车,被暴风雪阻滞于距乌兰察布市行政区所在地集宁约70公里远的商都县境内的消息，积雪已掩埋列车的半截车厢，情况十分危急。更为致命的是车内照明、供暖已全部中断，列车上必需的食物和饮用水也已用完。与此同时，又传来了6015次、K503次旅客列车分别被困于察右后旗的贲红、大六号车站，车上的2700多名旅客和列车机组人员同时也处在了极其危险境地的讯息。
由于工作的习惯，作为一个有着270万人口的地级市的常务副市长，工作之繁忙可想而知，常永福每天面对的都是关系到乌市的经济社会正常运转、百姓群众的生活生产的民生问题。对于他来说，一年三百六十五天，每天都是早上迎着曙光上班，晚上顶着星星回家。在他的日程里可以说有休息二字。他为人憨厚，精明中不失诚实。他牢记使命，对工作兢兢业业，办事踏实，雷厉风行，尤其是对待关系到百姓群众的事，更是不敢有丝毫的怠慢,他认为自己手中的权力足是党和人民给的，就应该努力地为人民服务。他不摆架子不伸手，关心群众的疾苦，在群众中经常可以看到他忙碌的身影，群众亲切地称他为平民市长。一月四日的凌晨，忙了一整天的常永福正在熟睡中。突然被一阵急促的铃声所惊醒，当他从放在忱边的那个为应急而从不关机的手机里得知，有1400多名旅客随1814次列车遇险的情况后，马上意识到这场灾难的严重性。时间就是生命，此时的每一分每一秒对他来说是何等的重要，他迅速地边穿衣服边用手机以最快的速度按照上级指示启动了抢险救援应急预案，随着一道道划破雪夜的紧急电波，在不到八分钟的时间内，包括市政府办公厅、公安、商务、消防支队、武警支队，交通、民政、卫生、安监、气象、财政、经委在内的十二个应急预案单位都接到了通知，很快这十二个单位和部门的负责人在极短的时间内就冒雪赶到了市政府大楼的会议室,听取常副市长的抢险部署和申领救援任务。与此同时，常永福下令市商务局紧急调配准备面包4000个、盒饭1500份、矿泉水8000瓶、火腿肠8000根以及部分生活紧急用品。同时命令消防支队立即派出两辆大型防滑链车装上食品等赶往救援地点，他要求运送救援食品的车辆克服一切困难，在第一时间把食品送到旅客手中。面对肆虐的暴风雪和寒冷异常的夜间气温,商务局负责人担心食物一下子难以备齐，此时的常永福以不容商量的口气命令要克服一切困难，不惜一切代价，在限定的时间内把所需食品备齐并迅速送到列车上，这样才能确保1400名旅客和列车人员的生命安全。
时间的紧迫不容常永福想的更多，当前救人是最最重要的，他毫不犹豫果断地命令实施了也许是这一生再不会有的行动，就是命令立即打开大型超市大门首先将食品在第一时间内运出去。在一切都安排妥当后，他又用电话命令距遇险雪埋列车最近的旗县立即启动应急预案，从多个方向快速推进救援抢险。此时的他就是一名前线指挥人员，阵地上有千军万马在按照他的指令冲锋陷阵，与暴风雪这个敌人进行着决定旅客生命安危的争夺战。看着手上刚刚收到的自治区党委书记关于救援的批示，还有市委书记吴永新、市长李万忠对于全力组织救援受困旅客的指示，他感到自己责任的重大,行动稍有迟缓那就会产生灾难性的后果。刻不容缓，他在第一时间亲自给察右后旗旗委书记朝克图、旗长张翔，商都县委书记王国湘、县长贾军打电话要求他们不惜一切代价抢险救旅客，安排部署抢救列车。他部署要求商都县人民政府一是迅速调配食物这包括面包4000个、水8000瓶、火腿肠8000根，在最快时间内送上1814列车；二是立即出动大型铲车和挖掘机；三是在准备食品的同时迅速组织三个梯队紧急上阵参加救险。第一梯队由武警、消防、公安干警组成，立即行动。第二梯队是民兵预备役，紧随出动。第三梯队由干部职工组成；四是准备数辆大客车到列车抢险点准备转移旅客；五是责成商都县交通部门立即确定进入救援现场的最近途径。同时他部署察右后旗人民政府准备组织好抢险救援机具和抢险人员，随时准备战斗，交通部门确定进入现场的最佳途径。
四日凌晨五点，在常永福的指挥下，参加抢险救援的公安、消防、武警十万火急出动，他们将是打赢这场硬仗的主力军。一辆辆满载食品矿泉水的车辆迎着暴风雪也艰难上路。紧接着出动的是装有市民政局抽调的400件棉大衣和400套棉被的救援车辆，与此并行的是由市卫生处出动的两辆救护车和药品车,救援的医护人员携带着大量的防冻伤药和防治感冒、发烧等药品。他们将在抢险现场建立一个临时战地医疗点，救治受伤旅客。在前往抢险救援的路上，车辆和人员每行一步都付出了艰辛，临危受命的副市长赵锦在带众抢险途中，他根据实际让救护车、药品车分成两队，如果其中一队被暴风雪阻滞，另一队则可继续参与营救。出发前他让武警、部队携带了GPS卫星定位导航仪，最终在救援抢险中起到了很大的作用。
就在常永福一切准备部署停当，各路战斗人员齐向1814列车遇险地火速开进之时，被暴风雪掩埋的车厢险情越来越严重。铁路方面派来的两台内燃机车试图将被埋列车强行拖拉出来，结果这两辆机车也被凶猛的暴风雪所围困。铁路局从周边小站调集工人救援，他们在毫无遮掩的铁道线上是走一步退两步，强风暴雪使他们连呼吸都很困难，而担心迷失方向他们又不敢离开铁道。这种极端天气中如果迷失了方向，人很快就会在零下四十度的白毛风中被冻死。由于不熟悉路况，公路被暴雪掩埋后踪迹难觅，铁路方面前去救援的汽车大多被困在了救援的路上。眼看灭顶之灾就要降临1814列车，旅客之中出现了绝望之声。就在这危难时刻，作为现场指挥的副市长赵锦带着由医疗卫生、交通救援专业人员和公安、消防、武警官兵300多人组成的市级应急队伍及满载救援物品的37台救援车辆赶到了。赶到现场的救援人员没有丝毫的停歇就投入到抢险中去，经过市级应急救援队伍、察右后旗、商都县和铁路部门抢险人员长达17个小时的共同奋战，雪魔终于被降服,深陷雪埋的1814列车成功脱险，车上的1400名旅客无一冻伤饿坏，他们在茫茫雪原创造了又一可歌可泣的救援奇迹。
可是谁又能想到，我们的救援队伍是怎样从70多公里远的地方迎着暴风雪赶过来的。横亘在队伍面前的是绵延不断的两、三米厚的积雪和刮得使人连眼睛都睁不开的白毛风雪，市交通局局长兰和平把所能动用的开路机械都在第一时间调上了雪开路第一线。公路局局长刘忠领命率领职工驾着破雪机铲车挖掘机在前面为大部队艰难地破雪开路，他们先用铲车挖掘机把层层雪墙推挖开，然后由公路履带车在后面压实雪路，接着救援车辆紧随推进。就这样救援队伍在现场指挥赵锦的带领下以压倒一切的精神，最终以最快的速度到达救援现场。在行进中，汽车不能走，救援队员们就踏雪前行。我们的公安、消防、武警战士脸和手被冻伤的不在少数，有的战士掉进几米深的雪窟，被战友拉出来又向前冲去。在现场救援工具施展不开时，他们就用手刨。特别是武警战士们，是他们把深埋车厢的冰雪破开，成就了列车的脱险开行，他们是敢打善拼的英雄,是冲在最前面的队伍，在这时无论用什么词来颂扬他们都显得苍白无力。
据说在第一时间得到1814次旅客列车成功脱险获救的消息后，一天一夜没有合眼的常永福，竟不顾雪大登上了自己平时很少光顾的老虎山美美地观赏了集宁的雪景。今天，乌兰察布市又恢复了往日的宁静，关于救援1814次旅客列车的故事还在传诵，作为亲自指挥这场惊心动魄抢险救援战斗的常务副市长常永福仍然还是那么平静，在他身上发生的故事还是那么神秘。但大家知道他是一个咬定青山不放松的人，一个有德有才的人。