广西电网:打造特色培训 推进人才培养
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近年来，在广西电网公司党组的精心指导下，广西电网公司人才培训与评价中心（简称培训评价中心）坚持把人才强企工作作为贯彻落实科学发展观的最好课堂和践行南网方略的生动实践，着力打造与公司战略目标、价值理念、地位作用相适应的培训评价管理体系，为员工的成长搭建了良好平台，走出了适应公司快速发展所需人才培养的新路子，为服务公司大发展提供了坚强的人才保证和智力支持。
广西电网在缺乏电校这一培训实施主体的艰难情况下，为加强培训与评价管理，2007年11月，在南网范围内最早成立人才培训与评价中心。培训评价中心以此为契机，全面落实公司党组对培训评价工作体系化、规范化和制度化的要求，整合机构、理顺体制，不断提高公司培训工作的层次和水平。
整合资源 将原桂林电力疗养院及电力宾馆重组形成桂林培训中心，与重新投资改造扩建的北海培训中心共同作为公司级管理人员培训基地；利用退运的220kV柳北变电站改造成柳州培训基地，依托电科院技术力量和科研设施建成南宁培训基地，作为公司级技能人员培训基地。
理顺管理关系 将桂林、北海培训中心由酒店经营模式转制为专业管理人员培训机构，实行“分公司管理、子公司运作”的管理模式，明确其主要承担公司培训的工作职责及定位；对柳州、南宁培训基地实行属地化管理。人才培训与评价中心对四个培训基地下达年度培训计划和任务，对培训教学业务进行指导，并对其完成的培训任务质量进行考核。通过机制的创新，培训基地自身的基础建设和规范管理得到加强，在公司的统一管理下，形成合力，成为培训评价实施的主阵地、主渠道。北海、桂林培训中心，南宁培训基地先后被认证为南方电网培训基地。
强管理，建立了高效运作的培训管理体系
培训评价中心深刻认识到，实施人才强企战略的基础是要建立一套职责界面清晰、权责明确、运转高效的培训管理机制。为此，培训评价中心以管理体系建设为抓手，全面开展管理制度、业务流程的建设，以流程化、规范化、标准化的管理体系支撑大培训大评价工作的开展。
建立培训质量管理体系 培训评价中心在国内电力系统率先引入ISO10015国际培训管理标准，开发培训管理手册。手册的制定使公司各级培训管理工作流程规范化、程序化，使培训“需求-计划-实施-评估”4个环节形成闭环管理，做到培训策划、实施、监督、考核、评估职责明确，流程清晰，各项管理指标有据可查，培训项目质量做到可测、可控、能控，加速了培训管理“一体化”进程。
建设四级培训管理网络 培训评价中心构建“四级培训管理网络”，明确了公司、单位、车间、班组四个层级的培训评价管理职责，并把各工种一线员工应知应会的技术技能培训内容细分到各级负责，促进公司上下形成了分级管理、分级负责、分级实施、齐抓共管培训评价工作的良好局面。编制调度、变电、输电等六个专业124个岗位的《岗位培训手册》，使一线技能人员实现了干什么学什么、缺什么补什么，解决了长期以来一线技能人员缺乏学习目标、培训标准的难题。
规范各级培训实施流程 制定年度集中培训班计划管理办法，由培训评价中心统一负责实施公司集中培训计划，明确中心、主办部门、承办单位、送培单位的四方职责，并建立培训班准备、实施、结束3个环节的工作流程，扭转了以往部门办班各自为阵、管理不规范的局面。制定培训班办班作业指导书，建立起实施质量控制体系，将3个环节的21大项41小项工作内容进行统一规范和要求，实现培训实施各环节可控、在控，确保走人不走样，执行不漏项。
培育优秀师资队伍开展大培训 培训评价中心在没有公司的电力院校、缺乏专职师资队伍的情况下，在公司系统选拔、培养了一支以内部技术技能专家为主的师资队伍承担教学培训、课件开发和技术攻关等任务，并给予相应的岗位和薪酬待遇。培训评价中心统一调度公司培训基地、师资资源，分层分类开展大教育大培训：以战略执行、安全管理、优质服务等为主题开展专业技术人员培训，促进了公司战略目标的落地；以继电保护、变电检修等核心工种的高技能人员培训为抓手，大力实施技能人员培训，加速了一线员工技能实操水平的提高；推动职能管理培训、网络培训等全面向县级供电企业覆盖，促进了县级企业的快速融合。2008-2012年，公司层面共实施977期培训班，培训56702人次，见表1。
表1 2008-2012年培训计划实施情况
年度 期次 人次
2008 110 7333
2009 196 10179
2010 216 13160
2011 226 13350
2012 229 12680
平均 196 11340
累计 977 56702
求创新，有效激发员工队伍活力
培训评价中心深刻体会到，只有创建一个能促进企业与员工共同发展的人力资源开发机制，才能调动员工学习的积极性，将人力资源转变为人才资源。从2007年底开始，在全国电力系统中，培训评价中心率先以提高员工培训内生动力为目标，以考核评价的结果运用为载体，构建员工“培训、评价、使用、待遇联动”激励机制。通过对员工开展能力评价，衡量员工能力差距和培训实效，有针对性地实施培训工作；把考核评价结果与岗位聘任挂钩，有效地畅通员工“能进能出”通道；把考核评价结果与薪酬联系，有效地实现薪酬动态调整、激发员工工作、学习的积极性。大规模开展人才评价，并且通过评价手段，打破员工身份壁垒，这在全国电力系统中属于创新举措，2011年，本项工作荣获全国电力企业管理创新成果一等奖。
培训评价中心按照“先一线，后全员”、“先核心，后全面”、“先准入，后等级”的原则分步有序推进“新员工一年一评、老员工三年一评”和“规范接收安置先评价”工作。2008年首先完成近几年入企的1756名新员工综合考核评价，从派遣员工中招聘518人为合同工；2009年制定配套制度，将考核评价结果与薪酬、岗位聘任挂钩，评价工作覆盖全部技能人员，有1260名老员工首次参加评价，370人晋升工资；2010年完成了供电类所有专业30个工种分级评价标准及题库的建设，评价工作首次延伸到县级企业，739名县自聘人员参加评价，录用了727人；评价工作规范化、精细化管理逐年提升，2011年评价由“工种”进一步细化为“工种+等级”进行，评价结果与绩效考核挂钩；从2012年起，逐步按具体的“工种+岗位”进行科学评价。2012年，对县级企业所有调度人员进行岗位胜任能力评价，进一步将评价工作向县级推进。
目前，分公司的新员工以及技能老员工评价工作实现全覆盖，县级企业技能员工评价也打开了局面。截止到2012年底，公司累计评价18769人次，通过应用考核评价结果，从派遣员工中择优招聘了1290人为劳动合同制员工，与727名县自聘人员签订合同，录用钦郊三家服务公司41人为公司派遣制员工，实现了人员“能进”。与此同时，经培训后二次考核评价仍不合格，按规定给予相应处理：31名供电局新员工和14名县自聘人员解除了劳动合同或劳务派遣协议，27名供电局老员工安排转出生产岗位，实现了人员“能出”。参加评价的员工有9324人次晋升工资，占比77.8%；有270人次降低了工资，占比3%，实现了待遇的“能上能下”。2008-2012年评价人次如表2所示。
表2 2008-2012年评价人次
年度 评价人次 人员“进口” 人员“出口” 晋薪人次 降薪人次
2008 1916 518 22
2009 3400 278 17 2252 79
2010 4944 1216 27 3207 131
2011 4441 635 6 3865 60
2012 4068
累计 18769 2647 72 9324 270
激励机制的有效实施，使员工培训的积极性、主动性大幅提升，促进了能力的提升，员工综合考核评价优秀率从2008年的17%上升到了2011年的34%。员工首次考核评价的不合格率从2008年的10%下降到了2011年的2%。在参加2011年南网系统技能人员素质测评中，公司在总共9个项目中，取得6个第一，3个第二。特别是30岁以下员工的素质潜能、专业知识甚至是技能实操水平都高于30岁以上员工。2012年9月，梧贺片区开展首届员工技术运动会，取得优异名次的员工有60%均为30岁以下的年轻人。由此说明，30岁以下新员工（基本都属于6薪以下）入企几年内，每年均参加能力评价，以考促学、以学提能，比30岁以上老员工三年一评的“压力”更大，由此转化成更大的学习动力，整体技能水平的提升速度更快。
抓重点，紧密围绕服务公司科学发展和人才成长
培训评价中心深刻认识到，要提高供电可靠率的关键之一，就是要打造一支“结构优化、素质优良、效能优异”的员工队伍。为此，培训评价中心紧紧围绕支撑公司战略落地开展干部及技能人才队伍建设。
体系化培训干部 配合人事部系统规划干部的培训课程体系及培养方式，分“政治理论、战略管理、人文修养”三个模块对处级干部、县级供电企业领导班子开展为期三年的轮训。对后备干部实施“211”工程，通过“培训—实践—再培训—再实践”的培养模式，达到“在培训中培养人，在实践中考验人”的目的。2012年，共投入260余万经费开展干部培训。
开辟技能人才成长通道 实施高技能人才培养工程，采取一对一的培养方式开展高技能人才培养。制定技能专家选聘管理办法，每年均组织选聘一次技能专家，为技能人才发展开辟了新的通道，自2008年起，公司拥有全国电力行业技术能手9人，广西技术能手15人，技能专家19人。
多种方式培养人才 公司每年采取外送与内培相结合的方式定期组织继电保护、变电检修等核心工种技能人才集中培养，促使人才向更高层次发展；定期开展岗位竞赛及调考，以赛促练；加强对鉴定站的管理，提升鉴定质量，以评促培。通过“培、考、赛、评”带动了技能人才资源的全面开发，一大批结构合理、素质优良的技能人才脱颖而出，2012年，公司系统共有31人取得高级技师资格，398人取得技师资格，同比增长72.2%和41.13%，高技能人才比例从2009年的34%提高到2012年的44.7%。在各类职业技能竞赛中，取得了优异成绩。2008年参加南网变电检修技能竞赛获团体第一名；2009年参加南网变电站值班员和电力调度员技能普考成绩分获第一和第二名；2010年参加南网配电运行人员和地调继电保护整定人员技能普考两项平均分第一名；2011年参加南网变电检修、送电线路和调度自动化人员技能素质测评，三个工种的专业知识考试和技能实操成绩名列前茅；2012年参加南网营销技能竞赛获团体第一名。（作者供职于广西电网公司）