麻纺:合乎新政加快升级

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国务院关税税则委员会《关于2013年关税实施方案的通知》公布了2013年关税执行标准，其中对于麻纺行业来说，从2013年1月1日起，亚麻打成麻和短纤维进口关税均执行1%的关税税率。对此，中国麻纺协会会长许吉祥表示：“尽管此次降税所涉及的麻纺企业覆盖面并不是很大，但优惠政策出台本身的意义对于我们行业来说，还是很重要的。”

近两年来，麻纺织行业用人多、招工难、成本高等问题较为突出，针对上述情况，为减轻企业负担，增加效益，中国麻纺行业协会一直积极主动给国家有关部委写报告，争取减免税收政策。许吉祥表示，在此次关税调整前，协会还专门组织财政部和农业部等相关人员到云南等原料基地去实地考察，争取降低亚麻纺织原料进口关税事宜。

一直以来，我国亚麻进口关税税率都比较高，中国麻纺行业协会和相关企业从2010年起开始向国家有关部门呼吁，希望进一步降低关税，并取得一定的成果：亚麻长纤进口关税从2010年的6%降到 3%，从2012年的3%降到1%；亚麻短纤进口关税从2010年的6%降到4%，此次又再次调整降至1%。海关数据显示，2011年，我国进口亚麻14万吨。而2012年1～10月，进口亚麻原料8.2万吨，其中，打成麻6.3万吨，短纤及废麻1.9万吨。

许吉祥表示：“中国麻纺织协会一直都在积极地向国家争取一些优惠政策，但由于情况复杂，暂时还未得到完全解决，但也在不断地取得新进展，这次降税一方面进一步减轻企业的负担，此外也让我们企业在信心方面得到了加强。”据了解，中国麻纺协会现在也正在“增值税”方面为企业积极争取政策。近年来随着人工成本的大幅上升，“用工难、用工贵”成为困扰企业的突出问题，而现行税收政策不仅对人工工资全额征收增值税，还在计税利润中征收企业所得税，并在个人所得中征收个人所得税，重复征税严重增加了纺织企业的税收负担和用工困难。特别是我国麻纺行业，由于设备技术更新改造投入力度小，麻纺行业对劳动力的需求更大，为此，政府需要给予纺织业一定的扶持政策。

除了税收政策之外，2013年麻纺行业在污水排放标准上也有了新规。环境保护部和国家质量监督检验检疫总局近日联合了《纺织染整工业水污染物排放标准》、《缫丝工业水污染物排放标准》、《毛纺工业水污染物排放标准》和 《麻纺工业水污染物排放标准》等4项排放标准，共同构成纺织工业水污染物排放系列标准，新标准自2013年1月1日起实施。

据了解，在原标准体系设置中，除纺织染整工业执行单独的行业型污染物排放标准外，缫丝、毛纺、麻纺等均执行《污水综合排放标准》。在《污水综合排放标准》中仅有化学需氧量和BOD5两项指标对洗毛废水和苎麻脱胶废水有单独的规定，其余指标均执行统一的排放限值。新制订的缫丝、毛纺、麻纺工业3项标准，均针对各类纤维生产加工的特点，识别了特征污染物，并不同程度提高了水污染物排放控制要求。值得注意的是，在《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-1992）中，设置的最高允许排水量通过加工每百米布排放的水量来表示，这使得加工不同幅宽、不同厚度的产品执行的限值一样，新修订的标准则采用吨产品排水量进行表示。

许吉祥表示，现在麻纺企业通过有效的物理化学预处理及深度处理，均可以达到新标准的排放限值。同时，新标准的实施也将进一步促进纺织工业污染防治新技术的研发与应用，促进相关环保产业的发展。

据了解从环境管理的角度，新标准将分步实施。对新建企业要求自2013年1月1日起实施新标准，对现有企业设置了合理的过渡期，要求在2015年1月1日达到新建企业的污染控制水平。