后我国纺织品出口形势预测
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从2005年1月1日起，实行了30多年的全球纺织品配额制度将废除，迎来了全球纺织品国际贸易的新时代――“无配额时代”。对于全球相关企业来说，它既是配额时代的结束，也是新的竞争时代的开始，能够占领尽可能多的市场份额，无疑将为未来的竞争打下一个良好的基础。
一、无配额时代与其他国家的反应
入世后，我国纺织品出口的迅速增加，引发美国和欧盟生产商的担心。2005年即将取消的全球纺织品配额更让世界很多国家和地区都担心今后世界纺织品市场会被中国产品所垄断。因此，世界各国开始纷纷研究我国纺织品出口的潜在影响。
以美国为例，美国纺织业制造协会就曾出具了一份名为“中国威胁世界纺织品和服装贸易”的行业分析报告。报告核心内容是根据以往的数据，分析2005年配额取消后中国纺织品对美国同行的影响。该报告认为，纺织品和服装配额取消之后，中国这类产品在美国的市场份额到2005年时会达到44％，2006年将达到71％。随之而来的结果是，2004―2006这3年期间，美国将失去63万个工作岗位，将有至少1300家纺织企业被迫关闭。而且，报告还进一步推断，中国的市场份额提高，也意味着美国其他贸易伙伴的订单会转移到中国。呼吁美国政府和其它国家应该联合起来，利用特保条款迅速采取措施，并在WTO框架内对中国的纺织品设置新的限制。
于是很多国家开始行动起来，寻求防范我国出口冲击的对策，进而提出延长配额期限的要求。
二、无配额时代与新型贸易壁垒
虽然配额制度的取消，为中国纺织出口扫除了一大障碍，但无配额时代的纺织品出口仍将面临众多风险，美国、欧盟在配额制度取消后出台了新的贸易政策，限制中国纺织类产品的大量涌入。有形的和无形的新型贸易壁垒主要有：
（一）特别保障壁垒
其他国家特别是欧美等发达国家早就预料到中国纺织品的威力，在与中国签订的中国加入WTO协议书中就有专门的纺织品问题的保障条款规定。根据中国加入世贸组织时做的相关承诺，在2008年12月31日前，其他世贸组织成员如果认为中国纺织品服装扰乱其市场，威胁阻碍纺织品服装产品贸易的有序发展，可以采取特别保障措施，临时设限。从进口方提出设限磋商之日起，中国应将磋商涉及的一个或多个纺织品服装类别的出口数量控制在不超过提出磋商要求当月前的最近14个月中前12个月进入该成员数量的7.5％，羊毛产品类别为6％。这些国家在必要时启动特殊保障机制，完全符合世贸组织的原则。因此，特殊保护措施是中国纺织业不得不面对的新关卡。
事实上，美国已经开始实施该保护手段。2004年10月底，美国纺织品协议执行委员会认定美国袜子市场被扰乱，其中从中国进口的袜子扮演了很重要的角色，并对市场扰乱造成了威胁。宣布即将对产自中国的棉、毛及化纤类袜子重新设限，中国制造的棉和人造纤维袜子的进口数量增幅将不得高于最近12个月水平的7.5％，羊毛袜子的增幅将被限制在6％以内。
（二）“非市场经济地位”壁垒
目前，包括美国、欧盟在内的许多西方国家至今仍没有正式承认中国是市场经济国家，给我国对外贸易的发展带来了严重影响。
非市场经济的危害主要来源于这样两个随意性：首先是对非市场经济地位的认定的随意性。由谁认定、以什么标准认定都没有规则可寻、也没有透明性可言。其次，在非市场经济地位被认定的情况下，在贸易纠纷，譬如确定反倾销和反补贴的贸易摩擦中，选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类似的参照”标准也具有很大的随意性。
根据中美入世协议的规定：到2016年之前，美国可以不把中国看成市场经济国家。因此在反倾销中可以采取"替代国价格"的办法核定中国产品的正常成本，令中国企业在反倾销应诉中深受其害。
（三）绿色贸易壁垒
随着有形贸易壁垒的去除，越来越多的国家采取WTO规则允许的技术标准、环保标准来提高对进口纺织品的环保要求，构筑“绿色壁垒”限制外国产品的进口，美国、日本、欧盟等发达成员在这方面尤其苛刻。欧盟便是通过提高对进口纺织服装的环保要求，构筑“绿色壁垒”，以阻止中国纺织服装的进入。实际上，近两年来，欧盟已经打着环保和保护消费者健康的旗号，制定出一些不利于中国纺织服装出口的禁令。其中影响较大的，便是欧盟去年通过的对含偶氮染料的禁令。
（四）“区域性自由贸易”壁垒
欧盟积极通过区域性贸易优惠安排，以削弱中国纺织服装的竞争力。就欧盟纺织服装市场的具体情况而言，欧盟纺织服装一半以上出口到沿地中海国家，其中主要是纺织面料；而沿地中海国家纺织服装的95％以上都出口到欧盟。这就意味着欧盟已经与沿地中海国家形成了一个分工协作的产业链。欧盟将其占有技术优势的纺织面料出口到地中海国家，利用当地便宜的劳动力加工生产，再返销至欧盟。
目前，欧盟正在与沿地中海国家进行贸易谈判，争取建立一个自由贸易区。自由贸易区建成后，欧盟与沿地中海国家间的纺织服装贸易将完全免税，两个地区的产业合作会更为紧密。此外，欧盟还正在与非洲、加勒比和太平洋地区国家以及南方共同市场国家进行自由贸易谈判。实际上，通过这些区域性的贸易优惠安排，中国的纺织服装对手们就可以得到更多的竞争优势。可见，区域性的自由贸易成为一种变相的贸易保护。
（五）“无普惠制待遇”壁垒
目前，欧盟已经对新普惠制的关键问题――“毕业”标准做出明确规定：普惠制受益国家任何一种产品如果在欧盟的市场份额超过15％，就将失去普惠待遇。纺织品和服装的“毕业门槛”更低，为12.5％。根据中国纺织品进出口商会编制的《中国纺织品服装对外贸易报告》显示：2003年，欧盟自中国进口纺织品和服装达到欧盟总进口的17％。中国的纺织品和服装已经占据欧盟市场的32％。这也意味着欧盟对中国纺织行业的普惠制将因此取消。
2004年10月20日，欧盟贸易委员会宣布：中国的纺织品和服装在欧盟的市场份额已经超过30％，表明中国这一类产品已经可以从普惠制中“毕业”，无需再享受普惠制下的关税优惠，并将在下一个普惠制年度取消对中国纺织品和服装的普惠制优惠。
在享受普惠制30年后，中国纺织行业不得不面对关税提高所带来的严峻考验。取消普惠制后，中国纺织品和服装所缴纳的关税税率将由目前的平均9％上升至12％。减少关税优惠后，中国的纺织服装产品在欧盟市场上的价格将提高，面对欧盟国家和仍享受优惠关税的其他国家的产品，国内同类产品的竞争力会大大削弱，将使中国企业每年为此付出超过1亿美元的代价，国内出口欧盟产品比重较大的省市或企业将首当其冲。
中国加入WTO的两年内，纺织品出口额即从500亿美元猛增到800亿美元，说明中国企业出口潜力巨大。无配额时代的到来，将再次给我国纺织品出口脱去配额枷锁，我国纺织品出口将面临更加公平、自由的市场环境和更加广大、稳定的市场空间，给我国纺织品出口新增很大的市场空间。
但是，基于其他国家的反应以及实施新出台的贸易保护手段的情况来看，我国出口受多种因素制约，我国不太可能也不应该大幅增加纺织品出口，平稳均衡的增长应该成为我国纺织品出口的主要特点。
我国出口不可能大幅度增加的主要原因：这里主要从我国纺织品三个主要出口地区的角度来分析。（1）美国地区：美国对从我国进口的部分纺织品实施保障措施，为了规避风险，进口商不会将订单大规模的从周边国家转移到中国，在一定程度上影响了美国许多大型纺织品服装进口商在中国的采购计划。（2）欧盟地区：针对欧盟东扩和2005年配额取消后对中国纺织品的担忧，欧盟出台了“扩盟后纺织服装业的未来”的一系列救助其纺织服装工业的政策措施。这些措施包括在2005年建立欧盟地中海沿岸国家纺织品自由流通区、将普惠制集中给予最不发达国家、启用环保和劳工标准等措施。欧盟出台的救济措施将对我国纺织品出口产生一定的影响。（3）日本地区：在日本纺织品服装进口市场上，中国产品占71.5％，具有较强的价格和质量竞争力。因此，中国出口企业在日本市场面临的主要挑战并不是扩大市场份额的问题，而是提供深加工、高质量产品，提高产品附加值及品牌服务的问题。
我国不应该大幅度增加出口的主要原因：由于全球市场的总容量有限以及目前全球纺织品的生产已经相对过剩，要想扩大市场份额，就必须抢占其他国家的市场。在很多国家和地区都担心世界纺织品市场会被中国产品所垄断的现实情况下，如果我国的纺织品企业倾巢而出，带来的结果将是在短期内遭到很多国家的特殊保障壁垒、绿色贸易壁垒的限制，征收更高的进口税或者重新设定配额，最终有可能不仅失去原有的市场，还有可能在竞争中被迫退出市场。可能引发最为严重的后果就是：一旦一个国家对中国的某种纺织品实施贸易限制，紧跟着也会对其他的纺织品实施贸易限制，甚至会引发对其他产业的产品实施贸易限制；一旦一个国家对中国的纺织品实施贸易壁垒限制，其他国家也会效仿，也实施相同的政策。一旦产生这种示范效应和连锁效应，对我国的对外贸易的打击极为严重，这一点千万不可忽视。