怎样实现收入倍增

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在“十二五”期间，实现国民收入倍增的方式有多种，其中最直接的是提高职工最低工资标准，它能带动整个社会收入水平的提高。

今年一季度，我国共有13个省区市上调了最低工资标准，平均增幅20.6%。目前，全国月最低工资标准最高的是深圳市1320元，小时工最低工资标准最高的是北京市13元。人保部新闻发言人尹成基表示，人保部将指导尚未调整最低工资标准的地方根据本地经济发展水平、城镇居民消费价格指数和社会平均工资等因素适时对其进行调整。“十二五”期间，我国将逐步提高最低工资标准，年均增长达到13%以上。

工资与通胀联动

不过，今年最低工资标准的上调显然与目前通胀水平较高有关。今年以来，我国通胀压力持续不减。国家统计局数据显示，今年3月CPI同比上涨5.4%，创下32个月新高。

国家发改委价格监测中心分析预测处处长徐连仲表示，当前国内居民消费价格处于一种高位运行态势，二季度通货膨胀压力仍然存在。预计二季度CPI涨幅在4.9%~5.1%，上半年涨幅约在5%左右的区间运行，下半年涨幅会有所减小，可能略低于5%。总的来看，全年实现4%的难度还是比较大的。

在抵消物价上涨因素后，工资增长率就没有那么高了。实际上，经济发展过程中的通胀因素会让收入的实际增长速度大打折扣。因此，工资增长一定要考虑物价上涨因素。据悉，未来将逐步实现工资与当地物价水平的有效联动。所谓联动，当物价涨幅超过工资增幅的时候就应该提高工资，由国家对低工资人群进行补贴，使得工资上涨的程度至少和物价涨幅保持一样。如果工资上涨10%，物价却上涨了15%，就说明工资的上涨幅度低于物价上涨程度，这时候工资就应该再增加5个百分点。只有这样，才不会造成工资上涨而实际收入却不断下降情况的出现。联动机制也是保护低收入者利益的一个有效手段。

按照市场规律，经济增长必然带动工资增长。因此，要保持经济健康稳步发展，在“十二五”期间，经济发展要在维持经济增长速度的同时，将通胀控制在合理范围内，避免物价波动影响居民收入。

在调整最低工资标准时，提倡工资集体协商制能让员工对工资标准的设定有更多决定权。工资集体协商也能助推职工工资的上涨，改善目前部分地区不规范的收入分配方式。

目前在广大的农村地区和内地经济较为落后的地区，老百姓收入仍然很低。因此，复旦大学教授孙立坚建议，要大力加快农村城市化建设，调整区域经济结构，沿海地区加快进行产业升级，中西部等内陆地区加快改革开放步伐，创造更多的收入增长的就业环境和机会。

“我不赞同简单地通过大范围增加工资来提高人们的消费能力，这可能会增加通胀压力。”孙立坚说，这种“输血型的方式”所支撑的收入提高如果不能够和财富创造的生产活动结合起来，那么，不仅消费的增长不可持续，而且会影响到中国经济发展的活力。

提高社保水平

除了提高最低工资标准外，社会保障水平的提高也是收入增长的另一种表现形式，例如提高职工看病报销标准可以让百姓手里的可支配收入增加，提高养老保险标准可以让百姓在养老方面减少后顾之忧，敢于消费等。

在过去在经济发展中，政府过多强调GDP而忽视民生，老百姓的医疗、社会保障、子女教育等众多后顾之忧都没有得到完全解决，使得他们有钱也不敢消费。因此，政府要拿出实质性举措解决影响国民收入水平的民生问题。

政府要创造各种可能的条件，丰富教育投资、住房投资、医疗投资和社会保障投资等公共品领域的投资，引导民众通过这些投资求得富裕。

减少税收增加收入

在增加国民收入的同时，政府还可以通过税收等手段间接提高居民收入水平，其中，包含减免个人所得税、企业所得税等。

目前我国个人所得税改革方案已经公布，提交全国人民讨论。根据该方案，个人所得税的免征额提高至3000元，并且税率结构也有了调整。按照这一改革措施，中低收入群体纳税额度将减少，这将间接提高中低收入群体工资水平，让居民可支配收入增加。作为调节收入分配的一种手段，个人所得税改革将减少的政府收入让利于民。

在调节个人所得税的同时，对部分企业特别是中小企业进行税收减免，减少各种不合理的费用，也能间接提高百姓收入水平。

加快改革 藏富于民

在耶鲁大学金融学终身教授陈志武看来，行业垄断与创业不自由抑制劳动收入的增长，国企、集体企业、民企的区别对待不仅抑制经济增长，也抑制劳动收入增长。而城乡户口制度、身份差别使得同在制造业，城市工人与乡镇工人的每小时劳动报酬相差近两倍。

陈志武表示，经济自由度和劳工权益等因素制约了中国劳动收入占比的增长。在制造业同行业中单位小时劳动报酬中国劳工只有美国的3%。也就是说，美国制造业工人的每小时薪酬是中国工人的33.3倍。

对于1996~2007年间的制造业报酬增长率，全世界经济自由社会是5.09%，经济部分自由社会是1.9%。而在劳动报酬增长率与GDP增速之差上，自由社会是0.31%，而部分自由社会则是负数。陈志武认为，处在部分经济自由社会的中国工人的劳动报酬增长滞后于GDP增长速度。

“制约中国劳动收入占比持续走低的因素，一是经济自由和劳工权益；二是政府征税、开支太多也会妨碍劳动收入比的提升；三是金融不自由抑制了工资增长；四是国有制经济与私有市场经济相比，更会抑制民间收入和民间消费。”陈志武说。

以下作图 ，参照money 第110页

实现收入倍增计划的几大路径

提高职工最低工资标准

提倡工资集体协商制度

逐步实现工资与当地物价水平的有效联动

创造更多的收入增长的就业机会

提高社会保障水平

创造条件丰富公共品领域的投资

政府通过税收等手段间接提高居民收入水平