工程施工过程造价控制方法讨论

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摘要：工程项目实施阶段是各个项目建设过程中时间持续最长、涉及面最广、影响因素最多的阶段。在具体施工过程中，施工项目管理人员的专业业务水平和工作责任性、工程变更、现场签证等都给这阶段工程造价控制带来了许多困难，它对整个工程造价的控制影响很大。笔者认为要真正有效实施对这一阶段的造价控制，合理确定工程造价，采取合理必要的方法显得非常重要。

关键词：工程施工；工程造价；合同管理

Abstract: the engineering project implementation stage is all projects for the longest time, involve the most popular and influential factors of the stage at most. In the concrete construction process, construction project management of the professional business level and work responsibilities and engineering change, field visas to this stage project cost control brought many difficulties, it to the whole project cost control of influence. The author thinks that to really effective implementation on the stage of the cost control, reasonable construction cost, to take reasonable necessary method is very important.

Keywords: engineering construction; Project cost; Contract management

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

1 重视图纸会审，完善施工方案

1.1 优化施工图纸

图纸会审是施工前的一项重要准备工作。图纸会审的深度及质量将直接影响工程实施的最终造价，因此要求业主在督促参与施工各方全面做好图纸自审的工作，认真组织监理单位、设计单位、施工承包商等有关人员对将要实施的工程施工图进行全面审查，这样不仅能让参与施工各方全面理解设计意图及技术要求，而且也能及时发现问题、提出建议和意见，对图纸上的差错与缺陷，在施工前给予纠正，优化施工图纸，这对减少重复返工费用、减少施工索赔费用、控制工程造价起着十分重要作用。

1.2 完善施工方案

施工方案是指导现场施工具体实施的重要技术经济文件，它是施工组织设计的核心，方案一旦确定，它将直接影响到现场施工组织、工期及工程造价。在优化施工方案中，应将重点放在主要施工过程、施工方法和施工机械的确定、施工流向和顺序确定、各项施工技术组织措施的确定等。

2 完善工程变更制度，规范工程签证

工程签证联系单主要指以技术联系单和业务联系单的方式，对工程在具体实施过程中合同价款之外相关内容所作的签证证明。随着工程的全面实施，签证价款已成为工程造价动态可变的主要部分，许多施工企业利用“低价中标，签证盈利”的策略，加之签证的约束较宽松，这样给造价失控提供了客观条件，因此加强签证价款的控制对控制工程造价有着重要的意义。

2.1 实施联合会签

制定工程签证的程序和手续，明确工程项目管理部、承包商、监理单位、造价审计部等相关单位统一的工程签证审核程序及签证人，建立工程签证联合会审、会签制度，确保签证的合理性与准确性。在实际操作中，严格按约定办理，对超过签证的权利限制和签证价款的总分额超过合同总价一定的限额，必须经重订补充合同确认才有效。

2.2 做好“五先五不”

规范签证要求。一般在项目管理过程中尽可能把握以下“五优先五不签”的原则：①优先签发生实际情况不直接签解决最后结果；②优先签原始工程部位实际尺寸不签具体工程数量；③优先签完成的具体工作及完成的情况不签人工、材料、机械具体消耗量；④优先签具体的数量不签实际单价；⑤ 优先签单价不签最终总价［2］。

2.3 熟悉定额合同

熟悉招标文件合同及定额相关规定。现场管理人员首先必须十分熟悉招标文件施工合同内容，尤其是施工合同包括范围、有关成本控制、质量控制、进度控制等相关条款。其次要熟悉定额及使用规定，尤其是定额工作内容、说明、消耗量、工程量、详细规定等，这样可在遇到问题实际签证时避免重复签证和计算。例如在定额中已包含了临设费，就不能在签证搅拌站土建安装费。

2.4 杜绝模糊签单

强化工作责任和恪守职业道德，杜绝签人情单，尤其要防止在隐蔽工程中的模糊签单。对隐蔽工程签证要十分明确地描述清楚隐蔽部位、项目名称、工作内容、施工方法及质安情况，最好能附必要的简图。笔者在某工程审核时曾经碰到承包商河槽砌坝，在基槽验收记录只写了含石量50%，而实际上河槽巨石按实际量取只能达到整个河槽的10%，结果一张签证单费用增加达l0万多元，后经多方核实与实际情况不符进行了及时纠正。适时引入工程造价咨询机构参与过程造价管理，形成工程管理部、监理公司、造价审计部等相互联系、相互约束的机制。在工程施工结算中，应建立工程部、监理单位、审计部门与设计单位、施工项目经理的五方确认制度，并能做到及时签证，避免在工程施工时突击补签证，真正把好造价控制关。

3 加强工程合同管理，实施“以索促管”

工程索赔包括工期、费用、质量的索赔，归根到底是价款费用的索赔。索赔是双向的，不仅承包商可向发包方索赔，发包方也可向承包方反索赔。索赔方应向被索赔方提供索赔文件，对事实提供真实、关联、及时可靠的证据，并且符合时效的要求。“以索促管”即通过索赔促进项目的合同管理、成本管理、质量管理和进度管理。

3.1 加强工程索赔的前瞻性

业主在项目管理工作中应尽可能预测到自己行为带来的后果，事先堵塞漏洞，在起草文件、下达指令、做出决定、递交请示时都应考虑到完备性和严密性，对承包商发出的通知指令有关索赔的表达和要求应当具体明确，技术用语标准，意见表达准确，并且必须采用书面形式。

3.2 落实合同履行的规范性

认真履行合同管理，做到“五勤”，尽可能减少索赔的发生。业主在合同履行过程中，做到勤监督、勤提醒、勤记录、勤处置、勤沟通，并规范履行合同中的权利、责任与义务，这样可大大减少因管理疏漏而造成的索赔。

3.3 把握工程索赔的准确性

作为业主应熟悉有关合同内容与此相关的法律知识，索赔事件一旦发生，应当分析索赔事件的原因和责任，查看事实依据和记录的完整性、真实性、有效性、关联性，核实索赔事件的有关损失；其次根据工程项目的合同条款，仔细研究合同文件，审核承包商提出的索赔是否成立，在合同中是否有充分依据责任条款，尽可能找到有利于已方的条款。如索赔确已成立，也应尽可能找出错误的地方和不合理部分，从而减少索赔费用。同时业主在处理索赔文件时，应充分利用施工合同条款中赋予的权力，对承包商由于工期延期、质量缺陷、保修不及时等违约地方提出反索赔的要求，以维护自己合法权益［3］。

4 结语

建设工程项目施工过程的工程造价控制是实施项目全过程造价控制的十分重要的阶段。在这一环节上，参与施工过程的各方尤其是业主、监理单位、设计单位要有统一思想认识，树立节约投资经济观念，把造价控制与工程质量、进度有机结合起来；其次相关管理人员要不断提高自身专业业务水平和职业道德，勇于创新，在工程实践中不断总结、探索技术与经济相结合有效的工程造价控制方法，争取尽可能地挤净“水分”，争创最佳经济效益和社会效益。

参考文献：

［1］孙泰德．建设项目的全过程造价控制[J]．工程造价管理，2001(1)：31．

［2］王建忠．试论合同价款与工程建安造价[J]．工程造价管理，2002(1)：42．

［3］柯洪．工程造价计价与控制[M] ．中国计划出版社，2006（4），296-297

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。