解决执行难的几点思考

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执行是体现和考评一个案件的最终环节的检索，然而由于我国国情导致各种各样的阻碍执行的难题日益突出。笔者总结多年审判的经验，提出以下几点建议：

积极推进执行工作体制改革，开展执行规范化建设。根据执行工作体制的新要求，进行执行机构改革，建立起执行裁决权和执行实施权分离行使的工作机制，由不同的机构和人员分别行使执行裁决权和执行实施权，防止执行权力过度集中和滥用，促进执行公正；建立起法院执行工作统一管理、统一指挥、统一协调的领导和管理机制，理顺上下级法院之间的机构衔接和工作关系，初步形成了本地执行和委托执行并行的执行工作新格局；建立起指定执行、提级执行、交叉执行、联合执行的制度。针对执行工作存在的问题，明确提出规范执行管理，通过狠抓执行工作规范化建设，总结经验，督促落实，提高了执行工作绩效。针对执行工作中评估拍卖存在的问题，推行委托评估拍卖工作的改革，实行对委托评估拍卖工作的归口管理，对财产评估、审计、拍卖一律归口一个部门办理，委托事项一律实行以摇珠选定委托机构，对确保执行权的廉洁高效行使起到了积极的作用。

采取多种执行措施，加大执行工作力度。一是加强对执行工作的领导，成立以院长为首的执行工作领导小组，指导开展“执行竞赛”、执行款物的清理等专项活动，全面清理积存案件。二是加大执行力度，解决超期执行问题，强化案件流程管理，加快了各个办案环节的运作速度；为了排除地方保护主义的干扰，通过实行提级执行、交叉执行、指定执行，使一批久拖不结的案件得到了解决。三是积极探索有效的执行方法，针对当前执行案件量大和被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动等困难，加大强制执行力度。四是强调文明执行，重视执行工作的社会效果，加强执行调解工作，努力形成重视调解的良好工作氛围，努力化解社会矛盾，营造和谐执法环境。

加强执行队伍建设和管理，提高执行干警素质。目前执行工作中存在着一些问题和困难：一是执行法官法律业务水平参差不齐，执行队伍工作作风有待改善。二是审判环节和执行环节欠缺配合。要进一步加强执行队伍建设和管理，提高执行干警素质。

（作者单位：镇平县人民法院）