在创新应变中加快科学发展
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作为苏南板块的后发展地区，高淳牢牢把握新一轮经济结构调整的重大战略性机遇，突出以保增长、促发展为首要任务，以政策、平台、科技、机制、载体、服务“六大创新”为着力点，全力推动经济社会持续向好发展，今年1―6月地区生产总值、全社会固定资产投资、地方一般预算收入分别增长16.4％、29.7％、12.8％。
一、突出以政策创新推动经济平稳较快发展
坚持顺势而为与创新应变相互动。今年以来，我县制定出台8项保增长促发展产业政策，充分发挥政策配套集成效应，有效推动经济平稳较快增长。一是全力培植工业规模经济。制定《关于加快实施工业企业“123”工程的实施意见》，倾力扶持以10家骨干企业、20家重点企业、30家成长型企业为带动的规模经济加速发展，上半年60家企业开票销售收入、税收增幅高出全县13个、18个百分点，占全县工业比重达到69％、59％。二是持续增创特色产业优势。制定《关于促进建筑业又好又快发展的实施意见》，推动建筑业做大市场规模、做强综合实力、做优产业层次，上半年非房屋类施工产值增幅首次超过施工总产值增幅10个百分点。制定扶持武家嘴集团做大做强的政策意见，引导造船水运业在拓展内河运输与实施集团战略中，有效抵御市场风险；制定《关于促进螃蟹产业持续健康发展的意见》等政策，大力实施高效、品牌、设施和观光休闲农业“四项工程”。三是增强服务业发展新活力。制定《关于加快发展现代服务业的若干政策意见》，围绕打造“中国长江之滨最美丽乡村”，科学开发以高淳老街、固城湖、游子山、武家嘴村等为重点的旅游资源，成功举办首届南京高淳油菜花旅游节和江南・高淳荷花节，拉动旅游人气持续攀升，上半年旅游总收入增长20.3％。
二、突出以平台创新加快县域产业转型升级
始终把招商引资作为产业转型的第一重点紧抓不放，科学搭建招商平台，加快推进招商转型，着力做大新兴产业。一是设立风险投资平台。主动顺应国内软件企业发展扩张趋势，在南京市率先成立县开发区风险投资公司。二是设立科技创业平台。以推动新区科技创业中心建设为载体，引导现有企业依托技术标准和研发机构。主动加强与知名科技企业的合资合作。三是设立公共服务平台。充分发挥全市首家县级食品质量检测中心的公共技术服务平台效应，并加快建设橡塑、分析仪器、服装、环保建材等检测中心。以低商务成本和区域独占吸引项目集聚，今年上半年先后引进食品类产业关联项目10个、总投资超5亿元。
三、突出以科技创新促进经济发展方式转变
主动顺应科学发展倒逼机制，把自主创新作为保增长促发展的有效抓手，加快推进开放式创新、产学研合作和高新化发展。重点实施“411”科技创新工程：一是以国家级醇胺工程技术、省级杂环化学工程技术、省级功能环保陶瓷工程技术、省级超高压工程技术等研究中心建设为依托，加快建设醇胺产业、环保农药、功能环保陶瓷、超高压水射流等四大科技创新基地，1―6月四大科技产业基地开票销售、增加值分别占到全县工业总量的20，8％、24％。二是以创新企校、企院、企所对接方式为抓手，加快实施红宝丽公司与中科院长春应化所、高陶公司与中科院上海硅酸盐研究所、中科天文仪器公司与中科院天文研究所、大洋冷却塔公司与中科院电工所等十大产学研合作重点项目，推动产学研合作向联办科研机构、成果产业化基地方向发展。三是以省知识产权试点县建设为契机，加快培育精密机械、高性能陶瓷、生物医药、复合材料、节能环保设备、智能分析仪器、特种橡塑等十大重点新产品，着力构建集科技项目中试转化、科技产品研制推广、科技企业孵化发展于一体的创新体系。
四、突出以机制创新狠抓项目建设扩容增效
坚持以扩大投资为主攻方向、项目建设为重要抓手，突出以每月集中开工的倒逼机制、现场会办的协调机制、定期通报的督查机制狠抓项目推进，全力推动项目建设扩容提效。一是加大产业项目投入。围绕全年开工100个工业重点项目、实现100亿工业有效投入目标，今年上半年集中开15批53个工业重点项目，为不断做大产业规模、提升产业层次注入新的活力。二是加大城市建设投入。抢抓国家扩大内需政策机遇，加快推进新一轮城市建设，突出以创建国家园林城市为契机，全面启动总投资达20.87亿元的14个城市改造提升项目。三是加大社会发展投入。抓住国家和省市实施新一轮民生实事工程的契机，持续加大城乡公共事业投入力度，大力推进总投资达16亿元的10个社会事业重点项目、10个民生实事重点项目、10个农业水利重点项目，社会建设项目无论是总体数量还是单体规模都创了历史。
五、突出以载体创新增强板块经济带动效应
坚持把“八镇一区”作为全县发展的主要支撑、经济建设的主要阵地，促进“八镇一区”由带头发展向带动发展转变。一是大力实施区镇联动战略。积极创新开发园区发展模式，坚定不移走以县开发区为带动、镇配套区为衔接的融合发展之路，集中优质项目资源做大做强县开发区。今年1―6月，县开发区合同利用外资增幅、实际利用外资增幅在全市各区县开发区中分别位居第2位、第3位。二是全面开展八镇结对竞赛。围绕新增财政收入、地方一般预算收入、工业开票销售收入、工业税收、工业增值税、招商引资实际到位资金、工业投资等经济指标，将八个镇以两两结对的方式分成四组开展竞赛，对竞赛活动建立每月讲评、通报制度，以此激励各镇在主攻招商引资、扩大有效投入、增强发展后劲上比学赶超，有效发挥经济增长极作用。
六、突出以服务创新助推企业做大做强
坚持把保企业作为保增长的最终落脚点，综合实施各项措施促进企业增产增效、做大做强。一是为企业找对策。把现场办公、一线协调作为服务企业的常态化措施，对10家骨干企业分别明确一名县领导挂钩，对20家重点企业分别明确一家经济综合部门挂钩，对30家成长型企业分别明确一个经济综合部门职能科室挂钩，采取“一企一议、一企一策”的办法出台帮促企业发展专门会议纪要5个，梳理解决企业生产经营困难事项169件。二是为企业找资金。着力做好企业融资“加减乘除”四篇文章，“加”就是大力推动政银企互动对接，成功举办高淳历史上规模最大的银企对接融资签约会、达成贷款意向36.46亿元；“减”就是通过扩充中小企业担保注册资本金5000万元，有效减少企业融资成本；“乘”就是组建并运作县工业投资管理等“八个投融资平台”，今年上半年全县新增贷款同比实现翻番：“除”就是采取财产物资反担保与人员反担保双管齐下的办法。最大限度地消除贷款担保风险。三是为企业找市场。引导企业抢抓经济回暖时机，变被动接单为主动出击，变生产为主为生产与营销双管齐下。在全力争取有形市场订单的同时。加强与国内知名商务网站的合作，依托网络载体扩大虚拟市场销售渠道。今年上半年，全县工业企业销售、利润同比增长15.4％、24.9％。四是为企业找空间。充分利用政府信用优势和信息资源，鼓励支持企业与国内外大企业大集团开展战略性合作，通过优势重组实现规模扩张。今年以来，重点推动了大地水刀公司与美国福禄公司共同打造世界级水刀生产基地、高陶公司与南京十四所共建电子信息产业园、瑞欧威机械公司与德国杰曼公司合建绑扎件精密铸造项目等战略合作项目，为企业发展注入了强劲动力。