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从国际石油竞争方面看中国石油安全

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摘要:石油产业是现代经济产业的重要组成部分,石油行业虽然是一个高风险的投资领域,但它同时也是一个资金投入高度集中的行业。石油一直都是各国争夺的焦点,在当今竞争与机遇并存的社会,石油政治决定了世界的新秩序。

关键词:国际竞争 石油安全 竞争特点 应对策略

人类消费步入石油时期以后,石油显得尤为重要,在当今竞争与机遇并存的社会,石油政治决定了世界的新秩序。各大国之间关于石油的竞争日趋激烈,谁控制了石油这一能源命脉,谁就掌握了所有国家的命运。随着中国国民经济的持续、快速增长,对石油的需求也不断增长,石油已经成为中国的重要战略资源。石油虽然关系中国经济命脉,但国内产量已不能满足消费需求,中国国内石油消费过于依赖国际市场。这一问题值得我们去深思,中国是正在发展崛起的大国之一,要保证自己的健康快速发展,必须主动参与国际石油竞争,保障国内石油安全。

一、国际石油竞争态势

石油是国家发展的能源命脉,它具有特殊性和稀缺性。这就意味着,石油的竞争就是政治的较量,而石油政治决定了世界的新秩序。石油作为战略产品,我们来看一下国际石油竞争态势:

1.超级大国美国主导世界石油市场。石油产业是现代经济产业的重要组成部分,是工业社会的重要支柱。20世纪70年代基辛格就说过,谁控制了石油这一能源命脉,谁就掌握了所有国家的命运。一战、二战始终是石油之战,美国是主要石油供应国;美国成为中东政治及石油业的重要参与者;伊拉克战争的暴发,追其根源还是石油作为战略产品的重要作用;最终美国仍有条件实现石油供给自给有余。美国近百年主导世界石油市场,成为战略的核心力量。

2.俄罗斯的石油外交策略。俄罗斯地理位置优越,拥有极大的石油开采量,在满足国内需求之外,大量的出口石油,俄罗斯也成为了世界最大的石油出口国之一。俄罗斯大量出口石油,获得了巨大的经济利益,因为石油产品的战略地位,石油政治提升了自身在全球的地位。

3.国际石油竞争中的中国。随着中国国民经济的增长,其对石油的需求也不断增长,逐渐成为全球的第二大石油消费大国。石油关系着中国经济命脉,但国内产量已不能满足消费需求,对国外石油资源的依赖程度将不断加大。在石油政治盛行的当下,我国仍需要加强石油资源的竞争。

4.石油竞争的主战场转场亚太地区。亚太地区各国的经济实力也不断提高,经济地位的提高,加深对政治地位的需求。亚太地区逐渐成为新的能源消费中心。这也是未来石油市场发展的新态势。

二、国际石油竞争产生的原因

国际石油竞争是指各国在经济高速发展的同时,为了抢占自身的战略地位,引起的大范围内的石油竞争。能够引起国际石油竞争,原因如下:

1.世界石油资源地理分布不均;2.科技革命、经济增长导致国际石油供需矛盾加大;3.经济大国对石油需求的依赖性过高。各大经济大国,对石油资源的需求都很大,但是国内石油的存储资源远远不够,对国外石油进口的依赖程度极大加深。

三、中国石油安全面临的形势分析

1.石油关系中国经济命脉,国内产量不足,对国外石油资源的依赖程度不断加大。世界能源机构认为,中国的石油需求量2010年为3.5亿吨,2020年为5亿吨,而原油产量2010年为2亿吨,2020年为1亿吨,2010年缺口将达到1.5亿,2020年达4亿吨。国际市场上石油资源的短缺以及油价的波动,将对中国经济产生不小的波动。

2.未来20年左右,世界石油供求关系大体平衡,但供求格局将发生变化。世界石油资源和市场分布不均衡的矛盾有加剧趋势。中国所处的亚太地区的石油供需矛盾尤为尖锐,但是世界石油供求关系大体平衡。中国与世界主要石油消费国分享世界石油资源的竞争将趋激烈。

3.石油与政治、军事、外交等关系更加密切,石油资源决定了世界的新秩序。石油是战略性的重要资源,它已成为政治、军事和外交关系的重要筹码。今后20年,虽然供求格局将发生变化,但世界石油供求关系大体平衡。大的石油消费国之间、消费国和资源国之间、资源国与资源国之间的矛盾错综复杂,引发政治、军事、外交矛盾和冲突的不确定因素增加。

四、中国石油安全应对策略

1.降低石油进口依赖。转变能源发展战略,调整和优化能源结构,实现能源供给和消费的多元化;提高石油利用效率;加强石油资源的勘探开发;要加强石油替代资源的开发利用。

2.加强国际石油领域的合作。积极开展石油外交,以有力的石油外交来提高获取国际油气资源的安全系数,积极而有步骤地参加国际性和地区性的经济和能源合作体系。

3.积极参与国际石油市场的竞争。中国应积极向外投资,控制石油战略储备。从国外直接购买石油及石油产品,参与国外石油资源开发,建立海外长期的石油生产基地。国际油价的波动也影响中国石油安全,所以要争取国际石油定价权,摆脱了国际资本的控制和操纵。

4.确保国家石油安全。建立形式多样、配置合理的石油战略储备制度;构建“石油金融”体系;成立“石油基金”,为“石油金融”操作起到保驾护航的作用;实现石油贸易的多元化,为中国稳定石油供应的重要途径;加强国防现代化建设,确保国家海上石油运输通道的安全,维护国家利益。

总结:石油政治决定了世界的新秩序,而当下国际石油竞争十分激烈。石油资源具有强大的地缘政治优势,我国必须根据当下的国际环境,抓住有利时机,明确国内石油安全应对策略,并予以实施。