如何将辽宁省建设成中国温泉旅游大省

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摘 要：温泉旅游是目前世界上主要的度假旅游主题之一。在我国，正在流行温泉旅游开发的热潮。近年，辽宁省旅游局以建设“中国温泉旅游第一大省”为目标，大力开发温泉旅游产品。该文正是在这一背景下，以生态旅游和系统论为指导，对建设温泉旅游大省的主要开发模式进行了探讨，指出辽宁省应该在综合国内外主要开发模式和自身资源禀赋的基础上，进行模式创新和资源整合。

关键词：辽宁省 温泉

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01

随着我国旅游业向纵深层次发展和休闲旅游时代的到来，旅游业的发展从传统的观光旅游逐渐转向休闲度假旅游。而温泉旅游恰好符合了现代人休闲度假的需求，它集旅游、休闲、健身于一体，成为休闲度假旅游的一大热点，被称为朝阳产业中的朝阳。可以说，温泉旅游已经成为继山水风光、游乐场、度假村、主题公园、城市观光后又一新兴的旅游主题。辽宁是我国温泉旅游资源大省之一，温泉资源分布广泛，品位较高，现已探明并具有开发潜力的温泉资源达110多处，居全国前8位。目前，辽宁省温泉已形成多种开发建设模式。即“温泉+景区旅游”，“温泉+运动游乐”，“温泉+康复疗养休闲”，“温泉+旅游地产”，“温泉+生态庄园”，“温泉+会展”等模式。

1 确立温泉旅游的先导型产业地位

为努力“把辽宁建设成为中国温泉旅游第一大省”。将组建“辽宁省温泉旅游开发建设领导小组”，以发改、财政、交通、环保、国土、建设、服务业、文化、水利、林业、海洋、旅游、广电、地税、物价、金融办等部门的为成员单位，负责研究审批全省加快发展温泉旅游的专项规划和具体政策措施；协调落实对温泉项目开发建设优先申报，优先审批；制定特殊的土地、财政和税收政策，加速推进温泉旅游项目的开发建设。

2 规划温泉旅游产业发展

切实做好辽宁省温泉旅游专项规划，包括旅游基础设施规划、旅游交通规划、旅游接待设施规划、通信设施规划、给排水设施规划以及环卫设施规划等分项规划及控制性详规。要在项目策划、设计、建设、管理、营销等方面形成特色，实现差异

化发展。

3 积极扶持温泉旅游的项目建设

省政府将设立温泉旅游发展专项资金，主要用于以公共设施为重点的温泉旅游规划设计、宣传促销、基础设施建设。各市、县（区）政府也已成立相应的组织领导机构和设立专项经费，并出台一系列优惠政策，支持温泉旅游大项目招商引资。要引导温泉旅游相关产业链的延伸和优化，提高温泉旅游产品的核心竞争力。

4 构建温泉旅游产业集群和聚集区

今后几年，重点规划建设一批重点旅游项目和培育打造10个温泉旅游产业聚集区。进一步加大招商引资力度，积极引进国内外顶级温泉品牌和开发商，坚持投资实力和经营管理并重，大力举荐和促成具有实力的战略投资商来辽宁考察投资温泉旅游项目；在全省对外招商洽谈会和中国旅游投资洽谈会等开辟温泉旅游项目展区；组织温泉旅游重点发展地区到国内外

招商选资。

5 提升辽宁温泉旅游品牌的核心竞

争力

要立足资源，突出特色，深入开发挖掘温泉旅游的文化内涵，针对市场进行产品开发和设施建设，满足游客“求新、求异、求知、求美”的需求。加强资源整合与品质提升，努力打造一批国际性、区域性温泉旅游精品和一批复合型温泉度假基地。要结合文化、体育、会展、健身、娱乐等多方面需求，完善温泉功能和设施，建设各具特色的滨海温泉度假胜地、山地温泉度假胜地、冰雪温泉度假胜地、山海温泉度假胜地、高尔夫温泉度假胜地等。要积极培育打造辽宁温泉旅游企业品牌，扩大温泉旅游市场。

6 提升温泉旅游公共服务质量

提高服务质量，关键在服务流程的规范和服务细节的把握。一方面要认真贯彻国家有关旅游标准，另一方面，要出台适应辽宁实际的温泉质量服务标准。同时，还要积极选择引进先进的温泉开发建设理念和管理模式，譬如日本模式、韩国模式、欧洲模式、“天沐模式”、“海泉湾模式”等。通过聘请专业温泉管理公司提升管理水平。坚持高起点、高定位、高配套的原则，对温泉休闲度假区建设设定温泉项目的基本条件严格把关，使辽宁的温泉旅游企业上规模，设施上档次，管理上水平。

7 构建旅游合作发展网络

积极参与东北亚区域旅游合作，倡议举办东北亚3+1（中国辽宁、日本、韩国、俄罗斯）温泉旅游发展与合作论坛暨战略协商会议；加强与日、韩、俄、蒙等国和台、港、澳地区的深度合作，共同推动跨国、跨地区温泉旅游产品的开发。推进环渤海旅游发展共同体的建设，联合京、津、冀、鲁等省、市，策划环渤海温泉精品旅游线，形成互为客源、市场共享的合作机制。推进东北无障碍旅游区建设，加强与黑龙江、吉林省、蒙东地区合作，建立东北旅游发展联盟，打造东北精品旅游线；在构建合作平台、整合区域旅游资源、旅游产品、开发跨区域产品、完善合作机制、联合开发市场和建设东北无障碍旅游区等方面密切合作。加强与国际旅游组织、国内外温泉旅游组织密切合作；强化与全国总工会、全国妇联、中国青联、中国温泉旅游协会、中国老龄委、中国老年保健协会等社会团体的合作，构建合作发展网络。推进与国内外旅游战略投资者合作，构建温泉旅游大项目发展平台。

8 促进温泉资源与生态环境持续利用

要注重对资源的保护，坚持整合资源统一利用，完善综合配套功能，优化环境适宜旅游，建立生态环境安全控制机制。要做到四个“一律”，即：新建项目没有通过环保的一律不予审批；生态环境保护得不到落实的一律不准开工；建设当中环保设施不配套的一律暂停施工；建成后又出现环保问题的一律先整改再营业。各市（县区）要以环境保护和资源的可持续利用为前提，积极做好历史文化与温泉资源的保护、利用，做好市场运营维护与管理，避免低层次建设和同质化竞争。对温泉开发建设设计人员、经营管理人员、服务人员、后勤人员等应普遍进行生态教育和绿色培训，使他们既懂得温泉旅游专业知识和技能，又有生态和环保意识。在温泉资源开发与环境保护中要充分运用现代科技成果，推广环境保护的先进技术，促进资源与环境保护；加大温泉旅游产业可持续发展中的科技投入，探索旅游循环经济，真正实现温泉资源利用和可持续发展。

参考文献

[1] 王艳平.温泉旅游基本构件研究[J].旅游学刊，2006（10）：59-62.