试论我国水利工程建设存在的问题及对策
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇试论我国水利工程建设存在的问题及对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：近年来，在我国政府的大力支持和帮助下，我国水利工程建设进入一个快速的发展阶段。随着我国水利工程基础设施建设的进一步完备，各项相关管理制度的进一步完善，水利工程建设水平的进一步提高，我国水利工程建设呈现一片欣欣向荣之势。过快的发展速度给我国经济带来增长的同时也给我国水利建设带来了一些问题。以我国农田水利工程为例，简要分析其存在的原因，提出一些针对性的改进方案。
随着我国水利建设投资规模的扩大，水利工程项目的建设水平也有所提高，但水利工程项目快速的发展在进一步满足人们需要的同时，也给我们水利工程建设带来了一些不利的影响。我国地域辽阔，地形生态种类繁多且气候多变，这种特性给我国农业生产带来不小的困难。除此之外我国可耕地面积不大，只占种耕地面积的一小半；生产的粮食却要满足我国四分之三的人口需求量。因此，做好我国农田水利建设就显得尤为重要。农田水利工程的建设可以增强我国农业抗旱性和抗灾性，增加粮食产量，提高农业生产水平和质量。下面，文章将会以我国农田的水利工程为例，对我国农田水利工程建设中的一些问题进行研究，在解决这些问题的基础上提出一些促进水利工程发展的方案和对策。
1 我国农田水利工程建设存在的主要问题
通过对我国大部分农田的水利工程的综合分析，得出我国目前农田水利工程建设中存在的主要问题如下：
1.1 大部分农田水利工程老化
据调查发现，我国大部分的农田水利基础设施都是建国初期兴建的，普遍存在年久失修的现象。一些农田水利工程设备老化，破损，甚至一些损坏严重的大大妨碍了农作物的生长。除此之外，根据检查发现，全国农田水利工程只有一半完好，而其灌溉水平远远低于预期水平。那些灌溉设施普遍存在管理不当，不注意维护，大部分设施都已经达到或超出使用年限；灌溉渠道淤积、塌方现象严重；输水效率低下且渗漏严重等等问题，这些都给我国农业经济带来了不可估量的损失。
1.2 农田水利工程机制不健全
我国农田水利工程机制的不健全主要体现在三个方面。一方面，我国历水利工程建设欠缺程度严重。随着农村税费的改革，全国各地的义务工和积累工的锐减，各地农田水利建设就出现缺口。“两工”的取消，意味着我国每年农田水利工程投入量剧减，换算成工作量的话是减少了80多亿的工作量，由此可见这项政策给我国农田水利工程建设带来的损失；另外一方面，国家政府对农田水利建设态度不积极、投入的资金无法满足人们的需求，导致农田水利建设的减少；最后，全国各地的经济情况不一，有的地方政府的经济负担重，无法承担相应的水利配套设施的比重，对农田水利建设上也有一定的阻碍作用。
1.3 农田水利工程管理不当
我国农田水利工程管理方面有两个问题。一个是管理的体制跟不上经济的发展。由于我国大部分农村都是实行合作联产承包制，这就逐渐模糊了那些农田水利工程建设和管理的归属和相应的负责管理人。这样导致农田水利工程管理责任悬空，农民个人利益与农田实例设施带来的集体利益之间出现分歧与矛盾；另外一个是地方经济发展参差不齐，管理经费投入严重不足，管理维修工作普遍没做好。我国很多农田水利工程建设都是因为财力有限或者资金投入不足等一些因素导致部分水利工程的建设难以进行，此外，已经建好的大部分农田水利工程也都因为管理经费不足，导致水利建设出现大家都在使用，但是都不去管，也不去维修，能用就用，不能用就不用的不良现象。管理机构的不健全和不完善、管理责任人的不明，经费的缺乏都在一定程度上助长了农田水利工程老化失修的发展趋势。
2 我国农田水利工程建设的改进措施
针对以上分析我国农田水利工程建设存在的几个方面的问题，下面提出几个解决方案和改进措施：
2.1 完善我国农田水利建设相关政策
我们要建立起一套完善的配合我国水利建设的相关的法律法规，让我国水利建设的管理更为规范，更合乎制度。与此同时我们也要详细制定农田建设的分级负担、分级管理、分级收益等政策，准确划分各个环节的管理负责事宜以及相关管理人员的责任与义务，另外，加强对我国水利人员的培训和教育，增强相关人员的技术能力和解决实际问题的能力。只有这样，我们才能逐步建立一个全面的，健康的符合我国国情的农田水利建设的机构与制度，使得我国农田水利工程建设的水平得到提升。
2.2 落实我国农田水利设施建设的投入
要想我国农田水利工程建设发展满足人们的需求，首先我们就要落实好我国农田水利设施建设的基础投入。由于资金的缺乏，大部分农田水利工程建设设施投入不足，因此，政府要在合理的情况下，增加对水利基础建设设施的投入和预算，争取并保障地方水利工程建设的优先发展。此外，对于我国的农田水利资金投入的部门多而杂，我们要对这些资金进行整合，提高这些投入资金的利用率，争取做到每分钱都用到刀刃上。最后，对于一些比较贫困的地方，应该因地制宜，根据当地实际情况，合理调配资源。例如可以吸引当地富裕的民众或者合作组织加入当地的农田水利工程的建设中来，充分调动人力和物力，促使农田水利工程建设的顺利进行。
2.3 加强我国农田水利建设的管理
对于农田水利建设的管理，我们首先要做好第一步，也就是对农田水利工程建设的质量控制、成本的控制、资金的管理以及后续维修方面的管理。其次，我们要建立一套完善的责任管理机制，对水利工程项目进行分级管理，各个环节都有相应的责任人，并分层落实。最后也可以发动群众进行自主管理。对一些小型农田水利工程，由投资人进行管理维修，自负盈亏。另外对农田水利建设的资金方面也要做好账目管理，在建设过程中要做好工程管理，在投入使用后要不定时进行维修管理等工作。
3 结语
我国水利工程建设目前虽然存在一定的问题，尤其是我国农田水利工程建设。但是随着人们对农田水利建设问题的关注，专家学者们也都对这些问题进行了一定的研究与分析，并提出了一定的应对措施，相信以后在国家的重点关注和大力支持下，我国农田水利工程的建设也一定能够克服当前的困难，并得到良好的发展。
参考文献
[1] 于萍，王勇，张慧琳.水利工程质量问题及对策[J].山西建筑，2008（33）.
[2] 黄彬.水利工程质量监理存在问题与对策探讨[J].科技创新导报， 2008（28）.
[3] 庞慧媛，许维民，张凯铭.浅析水利工程质量监理管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技，2008（7）.
[4] 李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江，2010（5）.