论我国建筑工程造价咨询的发展方向

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摘要：我国的建筑工程造价咨询行业是一个发展中的行业，重要作用和地位已初步显现出来，越来越受到业内和社会的广泛关注。本文在阐述建筑工程造价的基本概念和现状的基础上，提出了建筑工程造价咨询的发展方向。

关键词：建筑工程造价咨询；基本概念；现状；发展方向

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

建筑工程造价咨询行业是近几年发展起来的社会中介机构，随着科学技术的迅速发展以及我国加入世贸组织（WTO）已向国际承诺：在 2005 年以后工程造价咨询业向世界全面开放，即外商可以在中国设立独资的工程造价咨询机构，由此加剧了我国工程造价咨询市场的竞争。工程造价控制是建设管理的核心，它贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工，直到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。我国工程造价管理如何与国际惯例接轨，进行全过程的造价控制，是当前及今后一段时期内的重要课题。下面，本人结合自己的工作，就此谈些体会和看法，希能引起同行的共鸣。

一、我国建筑工程造价咨询业的现状

虽然我国工程造价咨询业脱钩改制进行了 5 年，但假脱钩的现象还存在，依然还受主管部门的制约，不能公正地进入社会，严重损害了工程造价咨询机构作为社会中介组织的形象，同时也违背了中介组织独立、客观、公正的服务宗旨。

目前相当多的工程造价咨询单位的业务范围只限于预结算和标底的编制、审核。从业务的范围来看，远未发挥造价咨询单位应有的职能，造价咨询服务缺乏完整性。从营销观念来看，国内工程造价咨询公司缺乏开拓市场的营销能力和缺乏强有力的市场竞争能力。

脱钩改制后的工程造价咨询机构，多属于无主管企业，对自身建设和提高的要求十分迫切，对市场和市场秩序更加关注。他们希望建立行业协会，加强业务交流，并保护他们的合法权益。但现在的协会在为企业服务和帮助企业办实事方面显得不足，为协会会员信息服务滞后，业内信息交流与反馈不畅。

由于我国工程造价咨询行业发育较晚，政府部门主要抓企业资质审核这一环节的工作，对规范市场的问题抓得不够，公平竞争机制尚未形成，存在地方及行业保护，行业垄断和部门封锁，相关专业人员交叉执业，无资质的事务所也在承担业务等等。

尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规尚不够健全，在实践贯彻中存在许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象也客观存在着。

工程造价咨询业从业人员普遍缺乏既懂工程造价又懂经济、法律、国际贸易规则，同时精通计算机和外语的复合型人才。

工程造价咨询职业保险尚未引起业内人士的重视。责任赔偿制度 FOE 待建立。

二、我国建筑工程造价咨询的发展方向

（一）建筑工程造价管理机制的发展方向

建设项目的实施工作实际上是一种商业行为，它的造价也应该按照市场决定价格的方法形成。但目前我国政府机构对工程造价管理工作过多的监管，使得工程造价很难真正实现市场化；我们必须彻底抛弃计划经济体制下形成的工程造价管理机制，转用市场经济体制下应该采取的工程造价管理机制。

（二）建筑工程造价咨询的发展

现阶段我们工程造价管理的方法主要是控制造价的变更和结算，由于不是从消减无效和低效活动入手，也不是从提高绩效入手，所以这种工程造价控制的方法在很大程度上是一种“舍本逐末”的方法，不能从根本上起到节约资源和改进工作的作用。因此我们应采用更积极的方法，重点进行事前、事中的造价控制，即把工程造价咨询的工作重心前移到投资决策和设计阶段。

20世纪80年代中期，我国政府和工程造价管理工作者就提出了“全过程造价管理”的思想；进入 9 0 年代以后，“全过程造价管理”的理念不但在全国工程造价咨询界有了广泛的认同，而且也得到国家主管部门和国家级专业协会的认可和采用。全过程造价管理包括两项主要内容：全过程造价的确定和全过程造价的控制。其中全过程造价确定工作的基本步骤为：①建设项目定义与决策阶段的项目全生命周期造价估算；②建设项目计划与设计阶段的项目全生命周期造价概算；③建设项目工作分解结构的分析与确定；④建设项目活动的分解与确定；⑤建设项目的资源需求确定；⑥建设项目所需资源价格的确定；⑦建设项目预算的确定。全过程造价控制工作的基本步骤为：①建设项目造价管理绩效的度量；②建设项目全团队的造价管理；③建设项目全要素的造价管理；④建设项目全风险造价管理；⑤建设项目活动多少、活动规模、资源消耗的控制；⑥建设项目各种变更的控制；⑦建设项目造价结算的控制。

笔者认为，建立一个贯穿于项目建设全过程的工程造价咨询团队是实现全过程造价管理的关键，而且应实行项目经理负责制。项目经理需做到以下几点：

(1)具备管理和协调能力。项目经理作为咨询团队的核心，必须对项目从开始运行到结束整个过程负责，对于期间所有的事务进行管理，协调项目组人员之间、外部客户以及其他相关单位的关系。项目经理只有具备管理和协调能力，才能处事不惊，游刃有余，保证项目始终高效、有序的运作。

(2)具有较强的责任感和灵活性。工程咨询项目从某种角度来说比其他行业的项目更直接地涉及到利益冲突，这就需要项目经理在项目实施过程中遵守独立、公正的职业道德，在保证国家、社会利益的前提下，尽力寻求各方利益的平衡点。项目经理应该在落实个人职责的基础上，把握全局。

(3)具备一定的专业知识及相关执业资格。全过程造价咨询涉及的范围包括财务管理、物流管理、土建、安装、市政等众多职能岗位。作为项目经理，对于具体专业的知识应有所涉猎，虽然不一定精通，但应该具备基本的识别和判断能力；对于与工程造价相关的法律、法规及经济知识应该熟悉，并具有一定的计算机运用能力。同时，随着社会对中介机构服务质量要求的不断提高和国家有关规定的出台，工程造价咨询机构人员的执业资格已经成为必不可少的条件。

(4)及时进行信息反馈。项目管理以项目为中心的特点使信息能够得到及时的反馈，项目经理应该做好与项目相关各方的沟通和协调工作。同时在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被委托方原因使项目目标发生变化，项目经理则需要会同项目组成员对项目实施方案进行相应的调整。

参考文献

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