船员要“单干”,业界怎么办
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近年来,国内船员尤其是高级船员的流动情况有所加剧,这里面又以国有企业的情况比较突出。其中,越来越多的船员“单干”现象,引起了业内人士的忧虑――
所谓“单干”,是指船员各种证书掌握在自己手里,有船时上船干活,没船时在家待着,谁也不管,谁也管不着。
有业内人士表示,高级船员在船舶的管理及营运中扮演着重要角色,最不该成为“单干”的自由职业者。“单干”船员长期得不到及时的培训和有效的管理,可能会降低他们的业务素质,同时也会给船舶管理带来严重的安全隐患。从实际情况看,他们很少甚至不交各种社保费,也很容易形成一定的社会问题。
尤其令人费解的是,“单干”船员从大的、国有的、正规的船员队伍,向“单干”的船员队伍流动的“倒流”现象。据青岛远洋对外劳务合作有限公司总经理潘东光分析,产生这种现象的原因主要有两个:一是国有大企业的薪金管理与发放模式,得不到船员们的认可。二是目前国家对“单干”船员这个群体的管理还不太完善,导致他们和正规船员相比有了一些不该有的“灵活性”,比如在个人所得税方面,目前他们就很少或者干脆不缴。从表面上看,收入是其中流动的主要原因,但深入分析来看,正是因为环境的变化等原因导致船员在体面劳动方面感受的不足,才导致他们只能单纯地看重收入。这样的“流动”也可以算作是船员对体面劳动的自发追求与渴望。
“单干船员队伍的扩大,对航运业、对社会都是极其不好的一件事。”潘东光表示,企业要为船员体面劳动营造宽松的制度环境,但依然会遇到企业自身无法克服的困难,需要政府和企业共同应对。
第一方面,要保证船员的正常晋升机会。船员晋升职务,是对高级船员自身价值的最好体现,是高级船员最为关注的。企业要建立船员人才库,对表现特别优秀的高级船员,优先提供培训、调陆、帮助工作、外派、推荐先进等各类机会。海事部门在船员考取职务证书和换发证书等各个方面,也都出台了一系列的积极政策,起到了一定的效果。
第二方面,要让船员的劳动付出得到应有的回报。从目前情况看,国字号企业的船员薪酬存在着“收入倒挂”和“两少两多”的现象。“倒挂”是指高级职务与普通职务收入的倒挂,具体说是高级船员低于市场水平,而普通船员却接近市场水平的2-4倍。“两少两多”是:船员收入构成里面,明的少,暗的多;整的少,零的多。这就导致国有企业为船员支付的总成本很高,但是船员拿到手的却不多,大部分费用都交纳了社会保险,并且即使是船员应得的薪酬,还要分若干次才能拿到。交完个人所得税和各项社会保险后,到手的钱不到“单干”船员的一半。而大部分船员,尤其是年轻船员正是最需要钱的时候,更在乎实际到手的现金。
要解决这个问题,需要政府和企业共同完成。潘东光建议,企业方面,要积极地改进薪酬模式及发放办法,充分利用有关的规定将工资收入向在船船员倾斜,向高级船员倾斜。政府管理部门方面,一是要使国内的船员劳务派遣机构都处于同等执业平台之下,如船员税金同等征收,社会养老保险要强制按规定缴纳;二是加强行业监管,不能让船员这个职业成为一种自由职业,要加强对船员群体的管理力度,如建立全国统一的船员评价制度,对有严重污点记录的船员永久取消其船员职业资格;第三是根据船员职业特性,参照执行国际上通行的专门针对船员的各类优惠政策,如个人所得税方面的政策等。
第三方面,要努力通过公平的工作环境强化船员体面劳动的感受。坚持考核制度,对优秀船员在证书考试、职务晋升、学习培训、先进评选、人才推荐、上船、调陆等方面优先考虑。对于考核结果差的船员进行跟踪管理,必要时采取降级使用等措施。同时,将船员考核结果纳入“船员职业信用评价体系”予以记录。
“体面劳动离不开人性化的管理和亲情化的服务,这会让船员感到温暖和受尊重,也会给船员带来无尽的快乐和干劲。这些快乐和干劲,会成倍地体现在日后的工作中。”潘东光表示,“企业应坚持人性化管理和亲情化服务,持续加大对船员的感情投入。”
在重视船员身体健康的同时,要更加重视船员的心理健康。开通热线为船员提供心理咨询服务,缓解工作压力。同时,要力所能及为船员排忧解难。对家庭发生重大情况的船员,提供包括使用困难补助、应急济难资金和咨询等帮助。建立“船员信息网”,加强与船员的信息沟通和联系。船员可以在网上查阅公司动态信息、查询工资、查询船员动态、考试审批、人事规定、招聘信息、查阅公司文件、接受网上培训等,畅通了沟通渠道,拉近了船员和公司的距离。
潘东光最后表示,让劳动者实现体面劳动是企业和政府的应尽职责。我们要始终坚持“以人为本”的理念,尊重船员,关心船员,理解船员,帮助船员;始终坚持公司与船员自身共同成长,共同发展;始终坚持人性化管理和亲情化服务,营造良好的公司和社会氛围,让船员处处受尊重,时时被关心,让船员从体面劳动中享受到快乐,感受到尊重。