构建零钞兑换“绿色通道”

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经过努力，人民银行昆明中心支行建立了以小面额现金最低备付金限额、主办网点和主办银行为主要内容，以昆明市各银行业金融机构为参与主体，以切实满足社会对小面额现金需求为工作主旨的小面额现金供应长效机制。截至2013年2月28日，昆明中支已在辖区确立了1家主办行及55个主办网点，并通过新闻媒体向社会公布网点名录、地址和举报电话，构建了一条零钞兑换的“绿色通道”，这一举措得到社会公众的一致好评。

根据《昆明市小面额人民币供应工作实施方案》，由人民银行昆明中心支行牵头成立了昆明市小面额人民币供应工作领导小组，人民银行昆明中心支行副行长刘莹任组长，货币金银处负责人和在人民银行昆明中心支行开立账户的商业银行省级行分管现金工作的领导任成员。自2013年年初，昆明市小面额人民币供应工作领导小组3次召开专门会议，明确小面额现金备付制度建设的工作目标、工作任务、实施计划、工作要求、举措，阶段性通报进展情况，充分吸收成员单位好的建议，及时调整下一阶段工作。由于领导重视，措施得力，各方协作，确保了此项工作顺畅开展，昆明市于2013年2月28日前完成了小面额现金备付制度建设工作。

主办银行和主办网点、备付金数额的确定是小面额现金备付制度建设工作能否取得预期成效的关键，本着“现金供应充分、网点覆盖面广、备付金数额充分”的原则，人行昆明中心支行合理分解各个责任主体的工作任务，确保责任到行、落实到网点：

一是建立小面额现金主办银行制度，指定中国工商银行云南省分行营业部为昆明市主办行，各银行业金融机构的现金中心为各行的主办行，主办银行负责办理当地其他银行业金融机构不能承担的数额巨大的小面额现金兑换业务。

二是将小面额现金备付制度在所有银行的网点落实，充分保证覆盖面，满足社会公众一般小额兑换需要。

三是按需求确定小面额现金主办网点，充分掌握昆明市城区银行网点分布、人员设施情况，对网点覆盖范围内使用零钞较多的农贸市场、火车站、汽车站、学校周边商户集中区等开户单位逐一落实，确保小面额现金主办银行网点的服务辐射到位，便利社会公众兑换，保证超出一般营业网点备付金数额的现金需求得到满足。

四是对开户单位和个体经营户及居民的现金需求数量及券别结构进行实地调查，并结合日常开展的小面额人民币流通监测统计数据，合理确定网点和主办网点及备付金数额，并根据淡、旺季需求特点适时调整。

五是实施10元及以下小面额现金预约制度。根据昆明市小面额需求及流通特点，10元及以下各券别现金1把（即100张）以内可到各金融机构网点随时兑换，超过该兑换上限应提前一天以电话、书面、现场预订或其他有效形式预约，金融机构受理后第二天给予兑换。

小面额现金备付制度、主办网点和主办银行制度建设完成后，为扩大社会认知度，使广大社会公众能够享受到这一金融服务带来的便利，人民银行昆明中心支行在《春城晚报》、《生活新报》等媒体上公告及专栏文章，向社会公众公布主办银行、主办网点名录，宣传人民币流通相关知识，改善人民币流通环境，提高社会公众爱护人民币的意识，保障小面额现金供应制度充分发挥效能。

为更好地督促银行机构履行好小面额现金兑换责任，人行昆明中心支行完善监督机制，加强对银行业金融机构收付业务的监督，利用元旦至春节现金供应旺季，对金融机构小面额现金备付数量、兑换服务的质量加大监督检查；日常工作中认真受理公众投诉，依法处理在办理小面额现金收付业务中存在问题的金融机构，督促其不断提高现金服务质量，维护公众金融消费权益。

小面额现金备付制度、主办网点和主办银行制度建设工作圆满完成，搭建了一条联接人民银行、商业银行、社会公众的现金服务“绿色通道”，使广大社会公众能用上“结构合理、票面整洁”的放心钱。

（货币金银处供稿）