煤矿开采安全事故原因分析及对策研究

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【摘要】煤炭行业是高危行业，易发生安全事故。本文结合煤矿开采的问题以及原因进行分析，并对加强煤矿安全开采提出几点意见。

【关键词】煤矿；安全；事故；原因；措施

中图分类号：TD82文献标识码： A

一、前言

煤矿行业获利大，风险性和危险性相对很高，成为国家和社会关注的焦点。尽管近几年相关部门采取了一系列措施，但当前煤矿开采安全形势依然不是十分乐观。我们要认真分析产生安全事故的原因，并采取有效措施给予控制。

二、我国采煤技术及安全管理中的问题

1、安全生产意识薄弱

部分煤矿企业经过产业政策的调整，已经属于自主经营模式，各企业主只是片面追求效益，没有意识到安全生产的重要性，更有甚者视煤矿开采为短期行为，前期争取尽可能多的收益，待出现安全事故后立刻逃离。这种思想使得在日常的生产运营中基本没有安全管理，更没有安全管理的资金投入，这就使得煤矿开采过程中的安全管理都是表面文章，其措施到不到真正的贯彻和落实。

2、安全生产责任机制缺失

根据历来煤矿安全事故的原因分析，其多数是企业违规、违法生产开采导致。企业管理层仅仅重视开采量和经济效益，各种安全生产责任机制形同虚设，在安全和效益之间偏重效益。责任机制的推行和落实没有对应的预案、设施、检查、修正、处罚等各环节的配合，这就造成采矿的安全措施不到位、预防营救设施不健全、管理混乱，一旦出现矿难事故，所造成的损失就是巨大的。

3、安全技术水平落后

现在很多的矿主为个人管理或者是家族式管理，他们既没有科学的管理机制也没有高度的安全思想意识。再者，原有矿井的装备水平较低，表现为矿井开拓布局不合理，开采方法、支护方式落后;作业规程、安全措施针对性不强。

4、从业人员素质较低

由于目前煤矿开采所采用的技术设备低端，因此所招聘工人素质较低。首先，主要的生产管理人员素质不高，使得整个管理水平较差；再者，从事技术人员没有受过专业的教育和培训，对于国家有关煤矿安全生产规章规程不理解、不熟悉，整个技术水平不足以支撑安全生产；最后，一线员工多数为农民工，仅仅依靠体力进行工作，日常安全培训也多流于形式。

三、煤矿安全事故的原因探讨

1、作业环境恶劣

由于煤矿资源埋藏较深，所以我国95%以上的煤矿都是井工开采，而且随着深度的不断增加，地质结构随之复杂，大大增加了开采难度，其风险更是只增不减，如瓦斯、煤尘、火灾、顶板、水灾等都可能引发安全事故，同时因地下作业环境异常复杂，像作业范围有限、照明不足、温度升高、通风不畅等不利因素都会影响开采人员的工作状态，致使安全隐患增加。

2、生产设备和安全防护设施落后

我国煤矿企业普遍存在物质缺陷的问题，特别是中小型煤矿企业，一方面体现为生产煤矿的设备落后，由于资金投入有限，不能对设备进行及时更新，致使设备日益陈旧、老化，加上对设备检修和维护力度不够，导致设备安全性能有所降低，故障频发。另一方面则是缺乏完善的安全防护设施，或者是该设施设置不规范，或者是对其疏于管理和维护，甚至缺乏必要的安全设施，从而使其不能充分发挥防灾抗灾的功效，而这些问题都为煤矿安全事故的发生埋下了隐患。

3、安全管理工作不到位

部分煤矿企业过于看重高额利润，忽视安全管理，不仅缺乏专门的安全管理部门和岗位人员，相应的制度建设不完善，对职工的安全教育和技术培训也明显缺失，即使开展教育和培训也是流于形式，起不到应有的作用，长此以往，造成煤矿企业纪律松弛，管理混乱，致使职工在煤矿生产过程中麻痹大意、违章违规作业等问题突出，最终导致煤矿安全事故不断发生。

4、工作人员素质不高

煤矿安全事故的发生与煤矿工作人员自身素质有直接关系，如缺乏责任感，在地下作业时疏忽大意，敷衍了事；安全生产意识不高，冒险心理和侥幸心理较为严重，淡化了安全生产的重要性；缺乏安全生产知识和相关经验，不了解甚至无视煤矿生产的危险性；还有的就是技术水平低，心理素质差，不仅在技术操作和现场指挥方面存在误区，而且面临突发事件时应变能力差，不能进行自我保护等，这些都可能会导致事故发生。

四、煤矿安全管理的任务、意义与作用

安全管理是指对相关安全决策、计划、组织、协调和控制的进行，是企业管理的重要组成部分，是促进企业管理和经济效益的第一要素。煤矿的安全管理是煤矿生产的根本所在，是职工的效益保障，是煤矿发展的基本前提，其根本任务是预先发现各种危险，加以分析后，在生产过程中得到控制或消除，其目的是保护广大职工的安全与健康，避免各种损失，防止伤亡事故发生，促进生产力和文化的发展。

1、防止伤亡事故和职业危害的根本对策安全管理的缺失或失误，能致使人与物的不安全情况、环境的不安全，这一连串的因素往往也是国内外发生重大事故的基本原因，可见安全管理在企业管理中起决定性作用。要杜绝煤矿开采过程中伤亡事故，必然从安全管理上加以控制，从安全管理、安全技术、劳动卫生方面进行优化，以提高煤矿安全管理的基本水平，以此防止伤亡事故和职业危害。

2、执行煤矿安全生产方针的基本保证经过长期安全生产实践工作经验和教训中，科学总结为十六个字“安全第一、生产第二，预防为主、综合治理”，这也是我国安全生产的根本方针。建立完整的安全管理体系，增强广大职工的自我安全意识和自我防御能力，提高各级领导的安全责任感和自觉性，全面贯彻“三个代表”的落实，实施对各种事故的防止和职业危害的对策，切实保障煤矿职工的生命财产安全，对企业经济效益的提高和持续稳定发展有着重大意义和作用。

3、加强安全技术和劳动卫生的重要前提搞好安全管理是实现煤矿安全生产工作的根本保证，安全管理涉及在煤矿开采中对安全技术和劳动卫生的利用。安全技术措施需要科学的决策，包括对尘、火、易爆品、水等的防范处理；劳动卫生包括对尘毒、噪声、有害气体等各种物理和化学危害的防范。煤矿灾害防治水平的提高要改善煤矿的劳动条件，组织安全技术人员采取有效措施，并在开采先进设备，及时发现不安全隐患，是确保科学有效的安全管理的基础工作，是企业管理改善和经济效益提升得到体现的根本。

五、针对煤炭安全事故发生的原因提出以下几点策略

1、完善煤矿安全生产管理制度建设

要保证煤矿安全事故防治的效果的提高，必须建立一套符合实际的安全生产管理、完善而又规范的管理制度体系，在这个体系中，必须有以下两个方面的内容：

（1）规范用于煤炭事故管理的资金预算、管理，建立严格的审批和监督管理制度。规范职能，加强企业各部门的严格划分，促使各部门人员在自己的义务和权利范围内做好本职工作和行使职权。将责任落实到个人，实行责任明确制度。

（2）完善煤矿安全生产管理工作，必须召集相关领域的专家和学者，掌握煤矿安全事故的底数和事故发育的分布规律，找出安全事故的易发区和危险区域，拟定出规范的防治计划。并坚持以预防为主、防治结合、综合治理的防范方针，建立完善的煤矿安全事故管理体系。

2、加强人员的安全宣传教育，提高人民的安全意识

我国有关部门可以加强煤炭事故的宣传和培训，强化人们对于事故的认知，明确事故对人们的生活造成的影响，有关部门的管理人员必须强化灾害意识，才能在事故来临时不至于惊慌失措，能够采取有效的方法应对事故的发生。管理人员和人民群众都要正确认识到事故的发生绝非偶然。因此，强化管理人员和人民群众的安全意识是防范事故的重要保证。例如：可以村为单位，开展事故的知识讲座、组织广播电视讲座等，对人们大力宣传事故知识，培养全体人员的安全事故意识，在不同的地方制作安全事故教育宣传栏，培养在事故发生后能够自救的意识，提高生存能力，同时从最大程度上减少损失。通过对人们的教育使人们对事故能够更加重视，做到居安思危，增强防灾的意识。

3、加强煤矿的安全信息管理

有关部门的管理人员可以建立信息预报，及时的对安全事故进行监控和防范。定期的一些关于煤矿安全事故的宏观变化信息，增加工作人员对煤矿安全事故的把握程度，从而采取有效的煤矿安全事故防范措施，将煤矿安全事故的可能性及时消灭。同时，要通过广泛的途径，及时获取真实且准确的安全信息，改善设施配置，健全人员配置，拓展安全信息收集渠道，实现信息渠道的多样化，加强煤矿安全信息网络建设。

六、结束语

综合分析煤矿开采事故原因，对于加强安全管理具有指导意义。为了避免各种安全事故发生，要做好日常的管理工作，认真进行安全隐患排查，从根源上消灭安全隐患，防止事故发生。

参考文献

[1]安宏伟．煤矿采矿安全管理与事故防范的探析[J]．中国科技纵横，2012，（20）．

[2]吴红波,颜事龙.煤矿事故频发的主要原因分析及其预防对策[J].矿业安全与环保.2007(03)