当前我区物价形势及稳定物价的对策建议
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今年以来我区物价走势同全国一样，既存在上涨的压力，也存在着价格下降的有利条件。为了防止通胀持续走高，保持物价稳定，各地要认真贯彻落实中央和自治区有关稳定物价的各项决策部署，把稳定物价总水平作为政府宏观调控的首要任务。随着“防通胀、稳物价”的各项政策措施的陆续出台，我们对维持全年物价稳定是有信心的。
今年以来，我区物价形势呈现逐月走高的势头，表现在居民消费价格涨幅明显，工业生产者价格继续上涨，内蒙古物价总水平处于全国中下游水平。
（一）居民消费价格同比增幅较高
2月份，居民消费价格同比上涨4.7%，涨幅比1月份上涨0.2个百分点。其中，城市同比上涨4.7%，农村牧区同比上涨4.4%。分别低于全国平均水平0.2、0.1和1.1个百分点。从类别看，呈现“六涨两降”，其中六大类商品呈现不同程度的上涨，即食品类价格同比上涨12.4%，食品中又以干鲜瓜果、蛋、肉禽及制品上涨明显，同比分别上涨39.4%、16.8%、13.4%；烟酒及用品类价格同比上涨2.5%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨2.0%，交通和通信类价格同比上涨0.1%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨0.1%，居住类价格同比上涨4.5%，而衣着类价格同比下降0.6%，家庭设备用品及维修服务类价格同比下降0.1%。 1-2月份，居民消费价格同比上涨4.6%。
2月份，居民消费价格环比上涨0.9%。其中，城市上涨0.9%，农村牧区上涨0.8%。分别低于全国平均水平0.3、0.3和0.5个百分点。从类别看，除衣着类价格环比下降外，其余七大类均呈现不同程度的上涨，食品类价格环比上涨2.9%，其中鲜菜环比上涨17.5%；烟酒及用品类价格环比上涨0.3%；家庭设备用品及维修服务价格环比上涨0.2%；医疗保健及个人用品类价格环比上涨0.4%；交通和通信类价格环比上涨0.3%；娱乐教育文化用品及服务类价格环比上涨0.3%；居住价格环比上涨0.1%；衣着类价格环比下降0.1%。
（二）工业生产者价格继续上涨
2月份，工业生产者出厂价格同比上涨7.8%，涨幅比1月份上升1个百分点，也高于全国0.6个百分点。分类别看，生产资料出厂价格上涨8.5%，其中采掘工业上涨12.3%，原料工业上涨8.5%，加工工业上涨5.4%；生活资料出厂价格上涨4.8%，其中食品类上涨7.2%，衣着类下降7.4%，一般日用品类下降0.4%，耐用消费品类下降0.8%。2月份，工业生产者出厂价格环比上涨0.9%。1-2月份，工业生产者出厂价格同比上涨7.3%。
2月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨5.5%。其中，有色金属材料及电线类购进价格上涨4.4%，燃料动力类上涨3.2%，化工原料类上涨5.5%，黑色金属材料类上涨6.1%。1-2月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨5.3%。
（三）内蒙古居民消费价格总水平在全国的位次
1-2月份，内蒙古居民消费价格总水平比上年同期上涨4.6%，涨幅比全国平均水平（4.9%）低0.3个百分点。在全国31个省（市、区）中排第20位。从类别商品来看，食品类12.0%、烟酒及用品类2.2%、交通和通信类0.1%，分别高出全国平均水平1.4、0.3和0.3个百分点；其余五个大类的价格指数低于全国平均水平，其具体情况是：衣着类低0.1个百分点、家庭设备用品及维修服务类低1.7个百分点、医疗保健和个人用品类低1.2个百分点、娱乐教育文化用品及服务类低0.7个百分点、居住类低1.6个百分点。1-2月份，内蒙古居民消费价格总水平在西部12省区市中排第10位
二、影响当前我区物价变动的主要因素
进入“十一五”后期，由于经济的发展阶段和面临的国内外环境不同，引起我区居民消费价格的上涨因素已出现了结构性变化，从单一的供需拉动型通胀转换为多重因素交织作用的结果。其中既有天气异常、自然灾害、经济周期性波动等常规因素的影响，也有长期的流动性过剩和整个社会成本的全面上升等非常规因素的影响，既有政策性提高粮价和国内资源性产品价格改革等可控因素的作用，也有世界各国经济政策调整和经济形势变化，输入性通胀加大等不可控因素的参与，可以说是常规因素与新增因素并举，可控因素与非可控因素交织。从今年以来我区物价走势来看，既存在上涨的压力，也存在着价格下降的有利条件。
首先，从经济周期的运行规律来看，在市场经济条件下，经济运行中客观上存在着物价水平波动周期，每一个周期都包含一个价格水平呈总体上升趋势的时期和一个下降趋势的时期，即通货膨胀期和通货紧缩期。改革开放以来，我区物价走势分别经历了3个波峰和3个波谷周期波动。而每次物价波动与经济波动具有高度相关性。物价水平波动的总趋势主要取决于经济波动的总趋势。我区经济在2009年完成本轮周期的筑底后，2010年进入扩张期，经济增长率为14.9%，如果没有特别的突发事件发生，根据我区经济周期的运行规律，经济扩张期将达到8年左右，因此这期间存在通货膨胀的压力始终存在。
其次，从近期影响物价上涨的压力来看，主要来自四个方面：一是来自于国外输入性的通胀压力，2010年世界粮食减产以及目前部分石油输出国局势出现动荡，由于部分国家仍然维持宽松的货币政策，大宗商品价格大幅上涨。如原油价格每桶突破100美元大关，金属矿、粮食等初级产品涨幅较大，都有可能导致通货膨胀的国际传导，对国内、区内的价格上涨产生了很大的输入性通胀压力；二是有关生产成本上涨，包括人工成本、地价、原材料价格等上涨趋势，短期内难以扭转；三是去年物价翘尾因素的影响；四是存在结构性上涨的趋势。食品价格上涨是 推动居民消费价格总水平上涨的主要推手。从前两个月大类构成上看，一是食品类价格上涨12%，影响居民消费价格总水平上涨3.5个百分点，成为影响居民消费价格上涨的主要方面；二是居住类价格上涨4.8%，影响居民消费价格总水平上涨0.8个百分点；三是烟酒及用品类上涨2.2%，影响居民消费价格总水平上涨0.1个百分点。三项价格对总指数的上涨影响程度达到95%，影响居民消费价格总水平上涨4.4个百分点。同时，目前人们普遍存在较高的通胀预期。
最后，从维持物价稳定的有利条件看，还有许多。一是去年我区粮食生产获得丰收，达到2158.25万吨，比上年增产176.55万吨，增长8.9%，创历史新高。这对维护农产品价格稳定提供了良好的基础。二是绝大多数的工业品还是供过于求，对抑制物价上涨提供很好的基础。三是从今年开始实行稳健的货币政策，对于流动性的管理会产生积极的影响。四是各级政府把维持物价稳定摆在更加突出的位置上来，对相关政策措施的出台会产生积极的效应。
当前物价上涨尚在可控范围，尽管未来国际和国内货币流动性充裕、食品价格上涨、劳动力成本走高、输入性因素等潜在通胀压力仍将长期存在，但是在国家宏观政策调整和控价措施不断推进的背景下，保持物价相对稳定的有利条件比较多。下一步物价调控应抓好以下几方面：
（一）“保供稳价”，保障群众基本生活
当前，以农产品为主的城乡居民生活必需品及部分生产资料价格上涨较多，成为推动价格总水平上升的主要因素。建议相关部门要认真贯彻落实国务院稳定价格精神，采取切实有效措施，从生产、流通、储备、进出口等环节入手，做好重点商品生产和供应工作，把握好储备粮油投放节奏和力度，扩大蔬菜生产规模，降低鲜活农畜产品运输成本，切实保障粮油、蔬菜、食糖和化肥、柴油、煤炭等重要商品供应，稳定居民基本生活必需品和重要生产资料价格。
（二）加大对价格的管理、监督和必要的调控
要重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件；要规范粮食、肉禽蛋等农畜产品收购秩序，加强农畜产品期货交易市场监管，防止过度投机。同时，要加快修订《价格违法行为行政处罚规定》，细化价格违法行为认定标准，加大处罚力度，坚决制止乱涨价行为；强化成本审核工作，防止不合理涨价。
（三）加大对低收入居民的扶持力度
物价上涨对低收入居民生活影响明显，建议各级政府应继续加大对低收入家庭、贫困大学生等经济弱势群体实行适度的财政补贴，完善社保体系，增强低收入居民抵抗通胀风险的能力。
（作者系内蒙古统计局科研所所长）