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浅议工程监理中的安全管理

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摘要:在我国实行工程监理制度以来,安全管理工作经历了从工程监理中是否应该涉及安全管理的争论到被动接受安全管理,再到主动承担安全管理等三个阶段,如今,安全管理业已成为工程监理工作中至关重要的组成部分。本文从分析安全管理的现状及存在的问题入手,提出了若干具有实践意义的安全监理措施与对策,希望对工程监理中的安全管理的发展有一定的借鉴和推动作用。

关键词:工程项目;工程监理;安全管理

Abstract: in our country executes engineering supervision system since, safety management work experience in the engineering supervision from whether should involve the safety management of debate to passive accept the safety management, and then to undertake the security management and so on three stages, now, the safety management has become superviorsy work critical part of. This paper, from the analysis of the present situation of safety management and existing problems and puts forward some practical safety supervision measures and countermeasures, and I hope to project supervision of the development of the safety management is of certain reference and role.

Keywords: engineering projects; Project supervision; Safety management

中图分类号: TU714文献标识码:A文章编号:

1引言

在我国实行工程监理制度以来,安全管理工作经历了从工程监理中是否应该涉及安全管理的争论到被动接受安全监理责任,再到主动承担安全管理责任等三个阶段,如今,安全管理业已成为工程监理工作的重要组成部分。特别是在《建筑工程安全生产管理条例》颁布之后,国家更是以法规的形式明确了工程监理单位及监理工程师在工程监理中的应该承担安全管理责任,并且把安全管理和质量控制、进度监理及投资放在了同等重要的地位。那么作为工程监理单位和监理工程师,如何做好现场安全监理工作,切实履行工程监理的安全监督职责,是当前需要探索和实践的课题。本文基于此,分析了工程监理中安全管理的现状及存在的问题,提出了具有实践意义的安全监理措施与对策,希望对工程监理中的安全管理的发展起到一定的借鉴和推动作用。

2施工安全管理的现状

2.1 监理工作中的安全管理意识淡薄

当前,工程监理中队施工进度、施工质量和投资的关注普遍比较多,同时也是大多数监理人员开展监理工作的监督要点,而对施工安全的监督和控制力度还显不足,监理人员的安全管理意识还比较淡薄,这样的后果是在施工安全管理方面监控效果没有充分发挥出来,施工现场违章作业、违章指挥现象比较普遍,使得施工过程安全事故频发局面很难得到有效控制。

2.2 企业对安全工作不重视

施工企业由于受市场竞争的压力大多数都以经济效益为追求目标,对安全工作不够重视,日常工作中只是喊喊口号、做做样子,上级检查时摆摆样子、做做表面文章,检查团一走仍然还是按老样子办事,对潜在的安全隐患不排查、及时排查出来了也视而不见,等到酿成事故后追悔莫及。

2.3安全管理人员缺失

企业内部安全管理人员缺失,对于施工决策,领导一拍脑门就做出决定,而且在决策中以赶工期、赶进度为考虑问题的落脚点,对安全问题视而不见;有的企业甚至根本不设安全管理岗位,只是由相关人员兼职担任以应付检查,人员结构不符合《建筑工程安全生产管理条例》的要求,无法完成安全管理的职能,

2.4安全管理人员管理能力不足

企业的安全管理人员未经系统的专业培训,管理水平和能力不足,日常工作处处以领导为核心,对施工中存在的安全隐患遮遮掩掩、敷衍了事,面对突发安全事件无有效的应对处理措施,这些严重制约了安全管理的推进与发展。

以上这些问题都是导致工程建设安全管理实施和发展受阻以至于工程建设事故频发的主要原因,要想切实转变这种情况,就要充分发挥工程监理中安全管理的作用,使安全管理成为工程监理的一项单独监控项目,从而对施工过程中的不安全因素起到监督和控制作用。

3 加强工程监理中安全管理的措施与建议

工程建设质量和施工安全是工程建设中两大主题,也是一切工作的核心,随着人们对安全管理工作重要性认识的深入,安全已经逐渐被提升到与工程质量和施工进度同等重要的位置。可以说,安全施工是保证工程质量的前提,而工程质量的监督和控制最终目的是要实现项目运行安全,同时安全是实现质量目标的环境条件和基础保障,而安全管理的主要任务是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,从而及时消除各类不安全隐患、杜绝不安全事故的发生,最终实现本质安全。具体有以下几个方面的措施与建议:

3.1 建立健全安全管理规章制度

建立健全安全管理规章制度是实现工程监理安全管理效果的重要途径。工程建设领域是安全事故多发、安全隐患居高不下的行业,而大部分的事故发生都是由于安全管理不到位造成的。因此,建立健全安全管理规章制度,并严格遵照执行,是抓好工程施工安全管理的要完成的首要任务。安全管理规章制度建立起来之后,还要对安全规章制度的执行情况进行监督检查,因此还要建立安全管理规章制度执行情况监督与考核机制。

3.2 加大对监理人员的培训力度

加大工程监理人员的安全培训力度是转变当前工程监理中安全管理问题最为有力的手段,思想对行动具有指导作用,只有让监理人员牢固树立的安全意识,并且自觉地将安全管理落实到具体的监理工作中,才能确保安全监理工作的顺利有效开展。在培训上要着重注意几个问题:一是要让监理人员充分认识到安全监理是工程监理过程中重要的组成部分,是不可推卸的职责,如果不加强安全监理就要承担相应的安全法律责任,从而提高监理人员进行安全管理的责任感和使命感;二是要持续提升工程监理人员安全管理素质,并且要求工程监理人员将安全管理自觉地纳入到日常监理工作中来,使其安全监理行为规范化、制度化,从而为工程监理的健康持续发展提供必要的支撑;三是要在监理工作的日常管理体系中体现安全监理工作,并建立和完善安全管理程序和操作规程,从而不断规范安全管理行为,不断提高安全管理在工程监理中的作用。总之加强对监理人员的培训力度,持续提升监理人员的安全管理职业道德修养和执业纪律约束,有利于深入规范每—位工程监理人员的安全管理行为,并自觉将安全管理落到工程监理的实践中去,在整个社会广泛树立工程监理人员安全管理良好形象,在社会产生积极的影响。