浅析建筑工程造价管理及控制方法

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摘 要：建筑工程造价管理的作用是以保证建设项目功能为前提，做到合理有效控制工程造价，使有限的人力、物力、财力得到充分利用。随着中国市场经济的发展，当前的建筑市场还不规范，法制还不健全，政策还不完善，建筑工程造价管理存在许多问题。本文分析了目前工程造价管理的现状，探讨了相应的对策。

关键词：建筑工程；造价；管理与控制

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑工程造价管理是在遵循法律的前提下，运用科学、有效的手段，同时保证有关人员的经济利益，而对工程造价所有过程进行组织和管理的活动。企业的工程造价对于建筑项目有着不可估量的意义，而要有效地控制工程造价，企业应该从组织、经济等多项技术中考虑，采取适宜的措施。

一、对建筑工程造价的合理控制的重要性

在静态投资下，工程造价主要由设备工器具的购置费、建筑安装工程费用以及工程建设其他费用组成。有效地利用专业技术与知识，对资源、盈利、成本及风险进行控制和筹划，就是建设工程造价管理。项目投资的经济效益与建筑工程造价管理工作有直接的关系。为了合理确定造价，必须在建设的全过程中，应按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而确保工程造价的有效控制。建设工程造价的合理控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和实施阶段把建设工程造价控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，合理地使用物力、人力、财力，确保良好的社会效益及投资效益。

二、建筑工程造价管理存在的问题

1、投资决策阶段

由于工程项目可行性研究报告中的投资估算主要为经济分析和初步方案分析，缺乏对工程量及材料设备的具体估算，因此准确性不高。现阶段，我国的工程建设还一定情况地存在投资膨胀严重、建筑工期延长，工程造价偏低或偏高等问题，上述问题也得到了建筑工程管理人员的一定重视。

2、设计阶段

一方面，工程设计人员业务水平不足，为工程造价留下错、漏、碰、缺等隐患，使工程实施时需要变更设计，影响了工程造价的准确性；另一方面，设计单位一定情况地存在设计思路保守、对项目经济及技术分析不足等情况，也使得工程中的不确定因素增加，不能准确控制工程造价。尤其是采用EPC总承包模式后设计概算成了工程造价的主要依据,对漏项,签证的估计不足严重影响后期决算.

3、施工阶段

如在施工阶段对建筑市场各种材料的价格信息没有及时更新，则必将影响到工程造价的有效控制。此外，由于施工现场往往出现浪费严重的实际情况，因此业主方的工程施工现场管理也是有效控制工程造价的重要因素。另外,甲方单位为保证质量提出各种高规格材料,而项目经理由于没有控制造价的要求,为赶工期同意采购,造成人为造价上涨,对图纸外的施工不及时签证,材料的变更不做设计改代单等无形中侵占利润空间,给施工单位造成很大的经济损失.

4、竣工结算阶段

施工单位冒算多算、高套定额单价、提高取费标准等是竣工结算阶段普遍存在的问题。上述情况造成结算工作难以核实真实情况，影响建设工程造价的确认。有些施工单位以单纯营利为目的私自变更材料，甚至有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润以次充好，使建设单位支出不必要的资金，甚至给工程留下安全隐患。施工单位在竣工结算中由于蓝图描叙不准确,或变更图纸,在审核中工程量和材料清单不符,审计审减会造成结算的差错率高居不下,而相对于设计.甲方单位这些问题最后都会摊派到施工单位,所以工程造价要准确,必须有两个支撑,一是材料料单齐全,二是工程签证作的扎实有效.

三、各阶段工程造价控制

1、工程投标阶段造价的合理控制

招投标阶段是对工程项目全过程造价进行有效控制管理的一个有效的手段。建设项目在建筑工程招投标中应积极推行工程量清单计价方法，即由招标人提供工程量清单，工程量由统一的计算规则计算出来; 投标人依据工程量清单并结合自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，加强施工单位的资质审查，避免投标单位以低于成本价恶意竞标以及暗箱操作等现象。招标文件向未来的投标人提供与工程有关的一切情况、投标应注意的一切事项和评标的具体标准，须内容明确周到、合理合法、文字严密规范。评标时应遵循“公正、公平、合理、竞争”的原则，综合考虑投标单位的施工资质、设计能力、工程设备、既往业绩等进行多方面综合评定，以便合理选择可信的中标单位，为控制造价奠定基础。

2、施工阶段工程造价控制

（1）加强施工合同管理

为确保合同造价的合法性及合理性，维护合同双方利益，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有效的控制工程投资造价，就应在施工中加强合同管理。由于建筑工程周期长、风险大，可预见的因素多，在施工过程中，又经常要与建设单位、设计单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。所以，要想提高企业的利润及有效控制工程的造价，严格执行合同、加强合同管理就显得非常重要。

（2）控制设备、材料采购的费用

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（3）做好现场签证

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，严格现场签证管理是非常重要的。

（4）严格控制设计的变更

但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。

（5）严格按照合同约定拨付工程进度款

在施工进行到一定阶段时，对已发生的费用进行预结算，同时也为以后的费用控制作出预测。

3、竣工阶段工程造价控制

工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡，对建筑工程造价能生直接的影响，在工程结算设和中建设单位要对工程中的各种材料进行审核，具体来说，需要从以下几个方面进行，首先，严格审核工程量，审核人员要根据工程合同，施工图纸以及各种现场签证，按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算，避免施工单位虚报工程量。其次，关注工程施工过程，工程计算审核人员应该深入到工程施工现场，对工程变更情况进行了解，在审核中保证工程量的正确性。最后，增加复审制度，在工程计算审核过程中，审核人员要进行的工作比较多，在审核中难免会有失误的地方，所以为了保证工程造价的准确性，在结算审核中要建立复核制度，经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。

结束语

工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

参考文献

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