思维 第12期

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇思维 第12期范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

如何让内需突出重围

《中国经营报》2005年11月9日

中国的内需不振是一个老话题，现在再次受到重视甚至有点“功利”的味道。当前乃至未来很长一段时间，中国的经济环境逼迫我们不得不从“向外卖”转到“向内卖”，从而实现可持续的增长与发展。而当我们把目光再次聚焦到国内的时候，才发现不论是寻找新的消费增长点，还是增加国民的收入以及改善消费环境等方面，都有或隐或显的围墙。 外向型经济导致经济增值的失衡。外贸导向型的经济，把资源源源不断输送到国外去，中西部地区没有得到好处，同时还牺牲了自己的资源。最典型的就是中西部的农村，没有享受到经济增长带来的任何成果。举个例子，西电东送，西气东输，把很便宜的电送到东部;东部用这个生产，然后低价卖给美国、欧洲。中西部完全孤立在这个经济的循环圈之外。突围选择城市还是农村还是房地产、旅游、汽车或者依赖于政策，仍是人们不断争论的问题。

禽流感警示:

动物福利背后的经济得失

《经济参考报》 2005年11月10日

在现代畜牧业为人类提供丰富的肉、奶、蛋等动物源性食品的同时，人们也正日益为动物源性食品的安全性担惊受怕。欧洲一些媒体认为，正在全球发生的禽流感疫情与禽类不正确的饲养方式不无关系。实际上，动物福利与食品安全密切相关。目前，在全世界范围内公认的动物福利内容包括:在动物生存期间，给它们创造较好的生存环境，提供良好的饲养条件，尽可能满足动物的生理和本能的需求;在运输和宰杀时，尽量不使它们感到痛苦和恐惧。“保护动物福利同时是出于出口贸易考虑”，中国科技大学商学院法律教研室主任宋伟说，对于我国这样一个畜牧大国而言，畜产品出口量占总产量的比例却不足2％，原因之一就是与不适当的养殖和屠宰方式有关。商务部部长助理黄海透露，我国目前正在加紧起草《畜牧法》和修订《动物防疫法》，以确保人民群众的安全健康。

我纺织业“委曲”但可“求全”

《新华每日电讯》 2005年11月9 日

如果不正视对方的优势产业,反而寻找种种理由加以限制,就不可能消除中美贸易摩擦。

从协议内容看，中美都对此前各自坚持的立场进行了修正，双方各有让步。经过长时间的博弈后双方均同意让步，表明两国都对维护稳定的贸易环境的重要性给予了充分考虑。限制措施对美国也是弊大于利，其本土为数不多的纺织企业不一定从中得到多少利益，但普通百姓必定要花更多的钱购买所需，零售商也不可能找到更好的货源地。

应该看到，达成的协议仍是治标不治本的权宜之计。随着经济全球化的发展，全球范围内的分工合作把中国推到了纺织大国的位子上。处于不同经济发展阶段的两个国家应正视对方的优势产业，而不应寻找种种理由加以阻挠和限制。如果不尊重这一事实，就不可能消除贸易摩擦。

对中国的纺织品企业来说，这种外来的压力应该成为一种寻求出路的动力。应抓住全球化带来的机遇，通过多元化发展降低贸易壁垒产生的潜在风险。

中国为什么培育不出

自己的跨国公司

商务部研究院 马宇

没有适宜的制度环境培育不出跨国公司。中国不能说没有跨国公司，中国的“巨无霸”也不少，前些年进世界500强的还只有中粮、中化等少数外贸巨头，现在中国银行、中石油、中石化等也进去了，其实中国的银行、电信、铁路、电力等领域的企业块头大的多的是。但中国人还在呼唤“中国的”跨国公司，因为靠行政命令“攒”起来、靠行政垄断“发”起来的，中国人自己先就不认可。也因此海尔等企业在提出500强目标时，就有了道义上的义气。

中国跨国公司的路径选择很是奇特。作为中国企业国际化的典型案例，海尔在美国投资生产家电曾被广泛宣传。但遗憾的是，如此铺天盖地的报道，却缺乏一些最基本的数据支撑:海尔美国项目的投资金额是多少？生产能力有多大？这些数字几乎成了绝密，即使去海尔也问不出来。但那些形象化的宣传却很多，如津津乐道当地把海尔工厂门前的路命名为“海尔路”等。对于美国的一些小城镇(实际上美国的大多数城市都比我们的小)来说，你若去投资几百万美元，雇佣几十个当地工人，你愿把门前的路叫什么名字都不稀罕。美国人知道中国人爱面子，还会帮你把挂牌仪式搞得很热烈，当然，费用得你自己出。

中国企业制度缺失根源在于产权失位。国企改制不是不能搞，而是必须搞，关键是怎么搞。中国银行、中国电信、中石油这样的企业自然不能简单MB0，这些企业主要不是来自于管理层贡献，但海尔、TCL，甚至长虹，为什么不能？中国人不傻，公平公正而又有助于提高效率的办法总能找出来。没有最优方案，次优方案也能找出来，而绝不能一条道走到黑，非抱着最坏的方案不放，甚至还有意无意强化它。

控制海关行政处罚自由裁量权

长沙海关 谭芳

自由裁量权作为行政权力中最活跃的部分，其易于失控的扩张性使对其进行法律控制也显得尤为重要。海关实施行政处罚的主体首先必须是符合法定标准的主体，若其在法律上不合格就不能实施相关行政行为;其次，必须在符合法定程序的前提下进行选择;三是必须在符合法律规定的具体形式下进行选择;四是海关行使自由裁量权的范围应当由法律法规加以合理限制，对裁量的标准、范围、条件、程序等进行细化。同时要加强海关法律法规的解释工作，明晰立法意图和治理边界，为看似没有标准的自由裁量空间套上标尺。