在适应市场经济中加强工程造价管理工作

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[摘 要]在日趋完善的建筑市场中，施工企业加强工程造价管理，更能增长企业的社会经济效益。工程造价管理工作是企业经营管理的核心工作，是一项颇具现实和长远意义的重要工作。我们有必要对工程造价管理的内容及管理各个环节中应注意的问题，使企业更能适应当前社会主义市场经济发展的需要 。

[关键词]市场经济 工程造价 造价管理

中图分类号：D924.33 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0292-01

一、施工企业的工程造价和工程造价管理

1、施工企业的工程造价

工程造价一般是指某项工程建设所需花费的总费用。这里所说的工程造价是从承包商角度出发，指的是建设工程施工发包与承包工程价格，系指按国家规定由甲乙双方在施工合同中规定的工程造价。

2、施工企业的工程造价管理。

工程造价管理是以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。施工企业工程造价控制是在合理使用人工、材料、机械的基础上，将施工成本控制在合同价格范围内，以追求最大利润空间为目的。要想搞好工程造价管理工作，控制工程造价系统中的要素，需抓好“投标活动、订立严密的施工合同、施工阶段成本控制”这三个阶段的工作。

二、施工企业工程造价管理中存在的问题

1、不重视投标阶段的工程造价管理，在制定投标战略时定位不准，不能准确把握造价的合理性，恶性竞标，或为追求高利润报价过高，最终在激烈的竞争不能中标；或为了中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成严重亏损。

2、不重视合同签订过程中的工程造价管理，对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。

3、在工程项目实施过程中，不能对工程项目成本进行事前预测，实现被动控制为主动控制。不注意造价的动态管理，抓不住成本控制的关键，“眉毛胡子一把抓”，造成企业入不敷出，使经营管理面临困境。

4、对工程造价管理人才的培养重视不够。工程造价管理人员除会依据图纸计量、套定额和取费率以及具备工程造价方面的知识外，还应具备工程技术、工程经济、工程管理及相关法律法规等各方面的知识。

三、提高施工企业工程造价管理质量的对策

1、合理确定工程造价，做好标书争取中标是工程造价管理的基础对于一个企业来说只有中标后，才谈得上工程项目管理，所以说争取中标是工程造价管理的基础。而承揽工程建设项目能否中标，取决于承包方的报价、施工质量、工程工期、技术方案以及同业主、人、投资方的关系等诸多因素。

2、严密的施工合同是工程造价管理的载体

在建筑市场逐步规范的今天，施工合同已成为约束发包方、承包方的手段，同时施工合同又是计费的基础，施工合同的完善与否直接影响着对工程造价的控制。

3、施工阶段成本控制是工程造价管理的核心

施工企业通过招投标工作、合同谈判，已经基本明确承包该工程的合同价。现阶段，一般是固定总价承包，只有工程变更及其他条款允许的情况下进行工程造价的调整。所以在价格一定的条件下，企业实际成本开支决定着企业的盈利水平， 成本越高盈利越低，成本高于价格就危及企业的生存与发展。可见，把施工阶段的造价管理放在首要位置是非常必要的，为此要做好以下四方面的工作：

加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。

成本控制的关键是工程材料价格的控制。一般工程的材料费大约占工程成本的70%左右，其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。现阶段建筑市场非常活跃，建筑材料品种繁多，来源广泛，价格变化快，差异性大，因此，应严格按施工图预算来控制和审核材料量，以供货的主渠道为主，采购优质产品材料，且尽量进行批量采购。

加大工程的索赔力度，也是工程造价控制的重要手段。索赔是施工企业获取更多利润的手段，也是维护自身利益的有效途径，我们习惯上把施工企业向业主提出的补偿损失的权利要求称作施工索赔。施工索赔主要有风险引起的索赔，一般包括合同风险、经济风险， 如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化及涉外项目的货币汇兑风险等。施工条件变化引起的索赔，主要指设计变更。工期延长或延误引起的索赔，主要指非施工企业的原因导致的工期延长或延误。

及时准确的办理工程竣工结算。工程竣工结算是工程造价控制的最后环节，也是施工企业获得经济效益的关健环节，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。工程竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。

4、实施人才战略

市场竞争的本质是人才的竞争。实现企业发展目标的核心就是人，没有人就没有管理。只有重视人才，建立有凝聚力的人才团队，让员工有归属感，形成共同追求的理想和价值观，才能形成企业文化，促进企业发展。

要做好施工企业工程造价，一个十分重要的问题在于继续加强技术人才队伍建设，提高整体素质，做到与时俱进，培养一批既懂经济、义懂财会、项目管理、合同管理及风险管理等专业知识的复合型人才。

5、依靠科技进步， 提高科技水平

企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学， 钻研技术的良好风气。设立科技风险、奖励基金，制定科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。分析评估新材料、新工艺、新技术的实用性和应用产生的效益，积极应用新工艺、新技术、新材料，为工程提供技术保证。

四、结束语

施工企业的工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于工程招投标、签订施工合同和建设施工各阶段，直接影响工程质量，影响企业效益，直接关系企业的盛衰存亡。所以，只有转变观念，积极创造条件，加强工程造价管理，建立良好的造价管理系统，才能使施工企业在建筑业的投资体制、企业经营机制等方面的改革浪潮中立于不败之地。