做群众的好“邻居”
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“午饭记得做我的啊。”
2014年7月21日，从綦江区东溪镇社保服务所出来，龙井村村民周开明赶紧掏出手机打给家里。
周开明刚在这里办妥了一家人的宅基地复垦养老保险。
“以前必须到区人力社保局才能办，仅是坐车都得花一个多小时。”周开明说。
而这次，周开明只花了“一顿饭”的功夫就办好了这项业务。
“现在办理社保业务，就跟到邻居家串个门一样。”周开明乐呵呵地说。
服务之困
自2011年高中毕业后，綦江永新镇荆山村小伙代云峰就“宅”在了家里。
一直到2013年，代云峰都没有走出这个小山村。
“我想出去打工，但我不想从事只是使蛮力的活儿。”代云峰不止一次跟父母说。
其实他还有一个更重要的原因没说出口――他舍不下奶奶。
父母常年在外打工，代云峰从小和奶奶相依为命。
荆山村地处偏远，代云峰的奶奶年纪大了，身边少不了人照看。
代云峰有他“出不去”的苦恼，而綦江城里的工厂却面临着“招不来”工人的苦恼。
2013年9月，綦江被划为城市发展新区――定位为工业化和城镇化的主战场。
不少新兴产业来到綦江投资建厂，但却很难招到合适学历的工人。
一边是代云峰“出不去”，一边是工厂“招不来”工人，这无疑是个“尴尬”。
在党的群众路线教育实践活动前期准备过程中，通过广泛走访调研，綦江区人力社保局了解到了这个“尴尬”。
“出不去”主要是因为“代云峰们”有后顾之忧。
“这是我们的社会保障服务没做到位。”綦江区人力社保局局长郑仕全说。
企业“招不来”工人主要是因为“代云峰们”缺乏求职渠道。
“这是我们的就业服务没做到位。”郑仕全说。
人力社保局的服务内容几乎涵盖一个人从生到死的全过程，有人戏称到该局办业务就像“走亲戚”一样频繁。
“俗话说‘远亲不如近邻’。在服务群众的过程中，我们离群众太远。”郑仕全说。
如何破题？
主动招呼
2014年春节一过，綦江区人力社保局各个服务大厅明显忙碌起来。
此时，在大厅里经常响起群众惊讶的声音――
没想到我可以办失业保险。
没想到我可以办理救急补助。
没想到你们还可以给介绍工作。
…………
前来咨询、办理业务的群众纷纷表达着他们的“没想到”。
而在不久前，綦江区人力社保局在收集群众意见过程中，还经常听到一种意见，“不知道你们具体能办什么？”
“这其实反映了我们的服务透明度问题，群众不知道我们能帮他们办什么事。”郑仕全说。
为此，綦江区人力社保局在本地媒体上开设了《聚焦人力社保》专版。
“这其实就是向群众们主动‘打招呼’，让他们来找我们办事。”郑仕全说。
通过主动“打招呼”，区人力社保局的形象在群众眼中逐渐立体起来。
“今年来我们这里办理业务的群众比往年多了很多。”郑仕全说。
而这种“打招呼”的形式不局限于通过媒体――
在车站、广场等人流量大的地方摆摊设点，积极解答群众对社会保险、劳动合同订立等方面的疑难问题。
利用工作相对轻松的时间段安排人员深入工业园区，与企业主面对面交流，了解用工需求，解释相关政策。
制作发放《便民服务卡》，向社会公开办公电话，畅通与群众的沟通渠道。
…………
“这就向群众发出了一个信号，‘有困难来找我’。”郑仕全说。
服务前移
2014年6月11日是永新镇升平片场的赶场日。
吃过早饭，伏牛村村民张元平就带着“买猪肉”的任务赶场去了。
“中午有客人，你快去快回。”临出门前，老伴儿叮嘱了一句。
张元平随口答应着，心里惦记的却是另外一件事，“今天应该是镇上干部的赶场日吧？”
原来，为方便群众，綦江区人力社保局在几个偏远乡镇开展“干部赶场日”活动，镇里的社保干部会趁着赶场日在离镇上较远的片场“摆摊”。
“有些远的片场，群众来办事单边就要走两个多小时，很不方便，于是我们就把服务前移到群众身边。”郑仕全说。
来到升平片场，早已是人头攒动。
没走多远，张元平就发现了挂着“干部赶场日”横幅的摊位，他连忙凑了上去。
“我弟弟家庭条件不好，不知道政府有没有补助，有没有这个待遇啊？”
原来，张元平的弟弟张元友双腿肿大，估计要花费一大笔医疗费。
“我们要在医院确诊病情、估计医疗费用后，7个工作日内回复你。”负责接待的干部文维平不慌不忙地答复。
放在以前，文维平还不能这么轻松地回答张元平。
“以前这些都必须到区里才能办。”文维平说。
年初，綦江区人力社保局开始在永新镇、东溪镇试点下放5大类、22项职能，推行全民服务到基层。
“下放职能，可以更加方便群众就近咨询办理业务，不出镇、不出街就把相关业务办了。”郑仕全说。
常走常亲
2014年7月，气温骤然上升，不时传出一些老人中暑的新闻。
而此时，已身在一家电子厂打工的代云峰却并不担心奶奶的身体。
数月前，来“赶场”的镇上的干部给他介绍了这份工作。
“这份工作干净，还可以学到一些技术。”代云峰很是心动。
但是，促使代云峰下定决心的是另外的原因。
“现在在村里能经常看到镇上的干部来‘串门’。”代云峰说。
村里老人办理居民保险需要采集指纹，社保干部会带上指纹机来采集。
村里老人需要报销医保费用，一个电话社保干部就会前来帮助办理。
隔三差五，社保干部还会到村子里走访，了解群众需求。
…………
而且，群众的诉求，都会很快得到回应。
伏牛村向阳湾组的彭光银在一次“干部赶场日”中，反映了儿子王星宇的医保卡查不到收支结余情况。
“一个星期后，来‘串门’的镇社保干部就送来了报销费用的明细表。”彭光银说。
来“串门”的不仅仅只是镇上的社保干部。
“区里的社保干部也来过好几次呢。”彭光银说。
綦江区人力社保局规定局班子成员要定期到街镇、园区企业调查走访，将干部走访形式纳入了联系服务群众长效机制。
“‘亲戚不走，三年不亲’，只有我们与群众常走动，才会真正成为群众的好‘邻居’，保障联系服务群众‘最后一公里’恒久畅通。”郑仕全说。