中小企业成长路线图计划

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2004年10月,面对我国中小企业发展环境有待改善的状况,科技部、深圳证券交易所、中国高新技术产业开发区协会、中国科技金融促进会风险投资专业委员会和相关银行,共同发起并组织实施旨在营造有利于我国科技型中小企业不同成长阶段发展环境的社会化解决方案,即“科技型中小企业成长路线图计划”(现发展为“有科技含量”的“中小企业成长路线图计划”)。

“路线图计划”是针对中小企业种子期、初创期、成长期和成熟期等不同成长阶段,分别实施资助、投资、银行贷款、创业培训、改制上市等全方位支持的抚育计划。“路线图计划”不是简单的政府计划,而是打造全社会协调、开放和合作的组织机制,针对不同企业的具体情况,提供量体裁衣的服务,营造有利于我国科技型中小企业不同成长阶段发展环境的社会化解决方案,是一次重要的机制和体制的创新。

中小科技企业成长外部资金链条为:

创新基金―风险投资―银行贷款―私募投资―创业板

针对绝大多数科技企业没有有形资产做抵押担保的情况,2006年10月交通银行与北京市经纬律师事务所、连城评估公司、资和信公司等机构合作,推出了以专利和商标等无形资产做质押的新的贷款模式,这为科技企业申请银行贷款打开了大门。至今通过这种新的贷款模式,交通银行共为科技企业发放贷款近4亿多元。2008年北京银行也开展了以专利和商标等无形资产做质押的新的贷款产品。

相关机构在开展知识产权质押贷款时,聚集了大量科技企业和科技项目,国内外风险投资和私募投资纷纷来寻求合作,一是希望为他们推荐好的科技企业和科技项目,作为他们的投资项目。同时他们也希望他们投资的项目能够进一步得到银行贷款和政府的政策支持。这样可以帮助科技企业迅速成长,尽快走向资本市场。

由于上述银行贷款和风险投资及私募投资这些金融工具的完备及创业板即将推出,使得“路线图计划”的落实和大规模实施成为可能。而且现在实践中已有数家中关村科技企业通过上述银行贷款和风险投资和私募投资的扶持,达到了创业板的标准和条件。有的正在进行上市辅导,有的已完成上市辅导,等待向证监会报送材料。有的已经在中小板上市,成为资本市场耀眼的“明星”。

自“成长路线图计划”启动以来, 全国已有6个火炬创新试验城市(区)和12个国家高新区成为“路线图计划”的试点单位。其中中关村的“路线图计划”试点工作取得了很大的成绩,为在全国推动“路线图计划”积累了经验。温总理在中关村视察时对“路线图计划”给予了高度评价。

中国科技金融促进会、北京市经纬律师事务所为了更好地落实和实施“路线图计划”,联合相关机构设立了“路线图计划”工作小组。负责选择有成长潜力的企业加以扶持,协调银行贷款、风险投资和私募投资及创业板上市工作。以使有发展前景的科技企业顺利获得银行贷款、风险投资和私募投资,帮助科技企业迅速发展,尽快走向资本市场。

(作者系中国科技金融促进会理事长特别助理,风险投资专业委员会常务委员,“中小企业成长路线图计划” 工作小组副主任,北京市经纬律师事务所高级合伙人)