刘道玉:学用一致,分蘖育才

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中国自古有“重道轻器”的倾向，认为理论高尚，而技术只不过是“雕虫小技”，以至于普通本科毕业生过剩，而高等职业学校毕业生缺失。

近百年以来，中国的高等职业教育一直薄弱，这是导致中国近代工业落后的重要原因。从思想根源上看，中国自古有“重道轻器”的倾向，认为理论高尚，而技术只不过是“雕虫小技”。于是，人们都追求普通本科学历，本来属于大专学校也拼命地要改为普通本科大学，以至于普通本科毕业生过剩，而高等职业学校毕业生缺失。

有人认为目前中国高等教育出现的诸多问题，是教育产业化的口号造成的。其实，对待教育产业化应当具体分析，对于非盈利的大学，应该坚决拒绝教育产业化的口号，但对于盈利性的高等学校，教育产业化就成了他们赖以生存的生财之道。从后一种意义上说，职业教育应当是教育产业化的内容之一。

美国是一个教育多样化的国家，既有世界上最好的公益性的研究型大学，又有世界上最多、最富有的盈利性大学。例如，美国私立凤凰大学是阿波罗集团创办的，全校共有9.6万名学生，分布在28个州的134个分校中。2004年的营业额达到13亿美元，与全美第二富有的耶鲁大学当年的捐款持平。据介绍，美国的盈利大学，具有与啥佛大学一样久远的历史。美国现有盈利高等教育机构4500多所，被政府授权颁发学位的有800多所。这些盈利大学都是由大公司举办的，如阿波罗集团、职业教育公司、Corinthian学院、Strayer教育公司、ITT教育服务公司等。目前，美国有10所盈利大学的股票上市，甚至盈利大学的最高负责人宁愿叫首席执行官，而不称校长。这些大学的最大的特点，是保持了职业教育的精髓――传授具体而又实用的技能。

中国教育产业化的不足是多方面的，既有政策性问题，又有投资不足的原因。目前，中国富有的个人很多，但愿意投资办教育的几乎没有。我常习惯说一句话：中国只有利用教育赚钱的商人，而没有愿意投资教育的资本家，这就是中国教育产业化最大的不足，也是中国职业教育不能壮大的根本原因。

在某种程度上说，兴办私立职业教育与发展私营经济相似，即在宏观上管住，在微观上放开。但私立教育与私营企业毕竟是性质不同的，前者应当遵循教育规律，而后者应当按照经济规律办事。鉴于中国职业教育薄弱，政府加大财经投入是必不可少的。至于如何处理好政府与市场的关系，用美国经济学大师米尔顿-弗里德曼的观点来说，就是“政府有责任投资教育，但没有必要经营教育”，玟就是说，政府只管投资，制定法规和政策，至于教师的配备、教材的选用，经费的使用，完全放手由办学者来管理。

从职业教育的体制上来看，我主张采用两种体制：一是由行业协会或是大的集团公司举办职业教育，因为他们最了解职业教育的特点，知道应该学习什么内容，如何掌握考核学生的标准；二是独立办学，把现行的成人教育从普通学历教育的大学分离出来，使他真正地沿着职业教育的轨道发展，办出特色。举一个通俗的比喻，当一颗弱小的植株与一个强壮的禾苗生长在一起，那弱小的植株始终得不到必要的营养，也终究是长不大的。我们借用农业上的一个俗语“分蘖”，把弱小的禾苗分蘖出来，使它得到充分的营养而成长。因此，由大的集团公司办职业教育，既符合职业教育的特点，又体现了学用一致的原则。